БЫВШИЙ ФАВОРИТ КУЧМЫ СЧИТАЕТ, ЧТО ИДЕЯ ПРЕЕМНИКА ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА ОПАСНА
Четверг, 1 августа 2002, 14:24
Дмитрий Табачник всерьез рассуждает на тему о новой Конституции и возможных путях "отхода" для президента.
В последнем интервью газете "Киевский телеграф" (подконтрольна Деркачу-младшему, который состоит с Табачником в одной фракции) первый пресс-секретарь Кучмы говорит о его будущем так. "Мне кажется, что сейчас пытаются разыграть два возможных сценария развития событий. Первый: вырастить преемника и тем самым обеспечить необратимость политического и экономического курса.
Второй, более сложный путь — построение парламентской республики. На мой взгляд, для президента первая модель опаснее по многим причинам. Выборы можно проиграть, преемник окажется человеком, который не держит слова. А вторая модель уводит политические бури в высший представительский орган страны и, таким образом, делает их подконтрольными более широкому кругу людей, а значит, и обществу, его гражданским институтам в целом…".
А вот, что он думает по поводу возможной разработки специального законопроекта, который бы предоставлял Кучме гарантии в будущем. "Новая Конституция должна увести нас навсегда от тоталитаризма. В конституционное тело следует инкорпорировать раздел о правах, полномочиях и гарантиях президента Украины. Не нужно никакого отдельного законодательного акта. В новой модели Основного Закона должен быть заложен срок ее действия — не меньше десятилетия".
Табачник утверждает, что Кучма, готов поддержать идею преобразования Украины в парламентскую республику.
"Я дважды рассказывал президенту о позитивах парламентской республики и о необходимости эволюционного построения этой модели за те два с лишним года, которые отделяют нас от выборов-2004. И могу сказать совершенно искренне: в этом году впервые данная тема интересует президента, и названные модели не отметались с порога, как раньше. До недавнего времени глава государства говорил о переходном периоде, необходимости завершения приватизации, сохранении жесткой управляемости регионами, то есть о президентско-парламентской форме правления. В последние же месяцы парламентско-президентская версия им не отбрасывалась".
Депутат дал понять, что работа над концепцией новой Конституцией уже идет. По его мнению, "нынешний состав парламента мог бы принять новую модель Конституции".
"Проблема в том, что представители оппозиции рассматривают изменения в Основной закон не как стратегический план, а в качестве кратчайшего пути к достижению политического реванша. И это вызывает защитную реакцию исполнительной власти и самого сильного политического игрока — президента. А если бы были четко расписаны правила игры для конституционной комиссии и сроки принятия нового Основного Закона (например, весна 2004 года), то это сняло бы политическое кипение и сразу перевело работу над новой моделью Конституции в практическую плоскость", считает Табачник.
Табачник выступает за необходимость введения в новой Конституции института двухпалатного парламента, "что автоматически сняло бы дискуссии о приемлемости мажоритарной, пропорциональной или смешанной избирательной системы". "Нижняя палата формировалась бы исключительно на пропорциональной основе, а верхняя (ее можно назвать Сенатом или Палатой регионов) — по принципу избрания нескольких представителей от региона. Тогда бы в бюджетных, кадровых и других вопросах голос Волынской области был бы так же хорошо слышен, как и Донецкой или Днепропетровской. Разные принципы избрания палат четко разводят их полномочия: нижняя принимает законы и работает над бюджетом, верхняя имеет право либо "остановить" закон, либо принять.
Кроме того, сенаторы занимаются функциями подбора кадров во все структуры, которые формируются с участием парламента или непосредственно им".
В последнем интервью газете "Киевский телеграф" (подконтрольна Деркачу-младшему, который состоит с Табачником в одной фракции) первый пресс-секретарь Кучмы говорит о его будущем так. "Мне кажется, что сейчас пытаются разыграть два возможных сценария развития событий. Первый: вырастить преемника и тем самым обеспечить необратимость политического и экономического курса.
Второй, более сложный путь — построение парламентской республики. На мой взгляд, для президента первая модель опаснее по многим причинам. Выборы можно проиграть, преемник окажется человеком, который не держит слова. А вторая модель уводит политические бури в высший представительский орган страны и, таким образом, делает их подконтрольными более широкому кругу людей, а значит, и обществу, его гражданским институтам в целом…".
А вот, что он думает по поводу возможной разработки специального законопроекта, который бы предоставлял Кучме гарантии в будущем. "Новая Конституция должна увести нас навсегда от тоталитаризма. В конституционное тело следует инкорпорировать раздел о правах, полномочиях и гарантиях президента Украины. Не нужно никакого отдельного законодательного акта. В новой модели Основного Закона должен быть заложен срок ее действия — не меньше десятилетия".
Табачник утверждает, что Кучма, готов поддержать идею преобразования Украины в парламентскую республику.
"Я дважды рассказывал президенту о позитивах парламентской республики и о необходимости эволюционного построения этой модели за те два с лишним года, которые отделяют нас от выборов-2004. И могу сказать совершенно искренне: в этом году впервые данная тема интересует президента, и названные модели не отметались с порога, как раньше. До недавнего времени глава государства говорил о переходном периоде, необходимости завершения приватизации, сохранении жесткой управляемости регионами, то есть о президентско-парламентской форме правления. В последние же месяцы парламентско-президентская версия им не отбрасывалась".
Депутат дал понять, что работа над концепцией новой Конституцией уже идет. По его мнению, "нынешний состав парламента мог бы принять новую модель Конституции".
"Проблема в том, что представители оппозиции рассматривают изменения в Основной закон не как стратегический план, а в качестве кратчайшего пути к достижению политического реванша. И это вызывает защитную реакцию исполнительной власти и самого сильного политического игрока — президента. А если бы были четко расписаны правила игры для конституционной комиссии и сроки принятия нового Основного Закона (например, весна 2004 года), то это сняло бы политическое кипение и сразу перевело работу над новой моделью Конституции в практическую плоскость", считает Табачник.
Табачник выступает за необходимость введения в новой Конституции института двухпалатного парламента, "что автоматически сняло бы дискуссии о приемлемости мажоритарной, пропорциональной или смешанной избирательной системы". "Нижняя палата формировалась бы исключительно на пропорциональной основе, а верхняя (ее можно назвать Сенатом или Палатой регионов) — по принципу избрания нескольких представителей от региона. Тогда бы в бюджетных, кадровых и других вопросах голос Волынской области был бы так же хорошо слышен, как и Донецкой или Днепропетровской. Разные принципы избрания палат четко разводят их полномочия: нижняя принимает законы и работает над бюджетом, верхняя имеет право либо "остановить" закон, либо принять.
Кроме того, сенаторы занимаются функциями подбора кадров во все структуры, которые формируются с участием парламента или непосредственно им".
