Шеф по расширению ЕС работает на перспективу
Пятница, 10 октября 2003, 00:00
Кто-то мог бы подумать, что Гюнтер Ферхойген теперь решит расслабиться.
Как комиссар Европейского Союза по вопросам расширения, начиная с 1999 Гюнтер Ферхойген уговаривал и готовил 10 стран, главным образом посткоммунистических, к одному из самых масштабных увеличений числа членов ЕС. Евросоюз должен вырасти с 15 до 25 государств в мае следующего года.
Поскольку эти 10 стран ратифицировали соглашения о вступлении, он, по идее, мог бы передать бразды другим специальным уполномоченным, ответственным за то, чтобы необходимые законы - от конкуренции до очистки деревенских скотобоен - были приняты и работали.
И все-таки 59-летний специальный уполномоченный из Германии и не думает сворачивать свою деятельность. Он настаивает на мониторинге процесса расширения, но одновременно обращает взор к Турции, Хорватии, Болгарии - и далее Украине, России и Молдове.
"Я хочу завершить расширение. Я имею в виду окончательный отчет комиссии, который будет опубликован в следующем месяце, о готовности кандидатов к присоединению," - заявил он в интервью Financial Times.
"До сих пор остаются нерешенными некоторые проблемы, типа слабого администрирования в области управления фондами ЕС". Некоторые страны все еще должны подтянуть санитарные нормы при производстве молочных и мясных продуктов в ЕС.
Но он настаивает: "Мы не пойдем на компромиссы. Некоторые страны будут иметь двух или трехгодичный переходный период. Если стандарты не будут соблюдаться к тому времени, предприятия будут закрыты. В сельской местности, где немного рабочих мест, это будет крутой мерой".
Ожидается также "доклад о достигнутых результатах" по Турции. Ферхойген верит, что события 11 сентября 2001 в США заставили ЕС более позитивно взглянуть на Турцию, становящуюся его членом. Хотя христианско-демократическая оппозиция в Германии и Валери Жискар дЭстен, президент Конвента по будущему Европы, заявили, что Турции не место в ЕС, поскольку она - не часть Европы.
Ферхойген возражает, что как страна в мусульманском окружении, притом одна из крупнейших в регионе, Турция может быть выгодна для ЕС. Однако, как и прежде, камнем преткновения на переговорах о вступлении с Турцией остается вопрос Кипра.
Государства - члены ЕС впали в коллективную депрессию в этом году, когда переговоры об объединении разделенного острова провалились. Ферхойген, тем не менее, далек от уныния. "Шансы есть. В декабре пройдут выборы в северной части острова".
"В любом случае, говорит он, все зависит от Турции."
"Турция знает, как изменится равновесие сил после 1 мая, когда правительство республики Кипр будет здесь, в Брюсселе. Для Турции все изменится. Греческие киприоты получат все карты в руки", - добавляет Ферхойген. "После 1 мая Турция проиграет".
Ферхойген не сомневается, что если турецкая киприотская оппозиция выиграет выборы, его комиссия сможет подготовить весь остров к вступлению в мае.
Тем временем, он занялся своей новой работой ответственного по программе "Расширенная Европа", за которую раньше отвечал отдел внешних отношений во главе с Крисом Паттеном.
Вместе с тем, он не имеет никаких иллюзий относительно Украины, России, Белоруссии и Молдовы.
"Членство этих стран в ЕС не стоит на повестке дня", - говорит он.
"Но, в случае Украины мы имеем очень хороший план действий, за выполнение которого ответственны обе стороны. Возможна полная экономическая интеграция с ЕС. Украина видит это как первый шаг, хотя членство на повестке дня сейчас не стоит. Это - прагматический подход".
Белоруссия, которая станет граничить с ЕС после того, как Польша присоединяется к ЕС в мае, и Молдова, после вступления Румынии, намеченного на 2007, представляются большой проблемой для Ферхойгена. "Белоруссия - это весьма откровенная диктатура, а в Молдове все очень хрупко. Так или иначе, для начала мы должны поддержать гражданское общество", - говорит он.
Ферхойген надеется что стратегия "Расширенной Европы" улучшит отношения с Москвой. "Россия - страна, понимающая важность обсуждения политических и экономических последствий расширения", - говорит он.
Как комиссар Европейского Союза по вопросам расширения, начиная с 1999 Гюнтер Ферхойген уговаривал и готовил 10 стран, главным образом посткоммунистических, к одному из самых масштабных увеличений числа членов ЕС. Евросоюз должен вырасти с 15 до 25 государств в мае следующего года.
Поскольку эти 10 стран ратифицировали соглашения о вступлении, он, по идее, мог бы передать бразды другим специальным уполномоченным, ответственным за то, чтобы необходимые законы - от конкуренции до очистки деревенских скотобоен - были приняты и работали.
И все-таки 59-летний специальный уполномоченный из Германии и не думает сворачивать свою деятельность. Он настаивает на мониторинге процесса расширения, но одновременно обращает взор к Турции, Хорватии, Болгарии - и далее Украине, России и Молдове.
"Я хочу завершить расширение. Я имею в виду окончательный отчет комиссии, который будет опубликован в следующем месяце, о готовности кандидатов к присоединению," - заявил он в интервью Financial Times.
"До сих пор остаются нерешенными некоторые проблемы, типа слабого администрирования в области управления фондами ЕС". Некоторые страны все еще должны подтянуть санитарные нормы при производстве молочных и мясных продуктов в ЕС.
Но он настаивает: "Мы не пойдем на компромиссы. Некоторые страны будут иметь двух или трехгодичный переходный период. Если стандарты не будут соблюдаться к тому времени, предприятия будут закрыты. В сельской местности, где немного рабочих мест, это будет крутой мерой".
Ожидается также "доклад о достигнутых результатах" по Турции. Ферхойген верит, что события 11 сентября 2001 в США заставили ЕС более позитивно взглянуть на Турцию, становящуюся его членом. Хотя христианско-демократическая оппозиция в Германии и Валери Жискар дЭстен, президент Конвента по будущему Европы, заявили, что Турции не место в ЕС, поскольку она - не часть Европы.
Ферхойген возражает, что как страна в мусульманском окружении, притом одна из крупнейших в регионе, Турция может быть выгодна для ЕС. Однако, как и прежде, камнем преткновения на переговорах о вступлении с Турцией остается вопрос Кипра.
Государства - члены ЕС впали в коллективную депрессию в этом году, когда переговоры об объединении разделенного острова провалились. Ферхойген, тем не менее, далек от уныния. "Шансы есть. В декабре пройдут выборы в северной части острова".
"В любом случае, говорит он, все зависит от Турции."
"Турция знает, как изменится равновесие сил после 1 мая, когда правительство республики Кипр будет здесь, в Брюсселе. Для Турции все изменится. Греческие киприоты получат все карты в руки", - добавляет Ферхойген. "После 1 мая Турция проиграет".
Ферхойген не сомневается, что если турецкая киприотская оппозиция выиграет выборы, его комиссия сможет подготовить весь остров к вступлению в мае.
Тем временем, он занялся своей новой работой ответственного по программе "Расширенная Европа", за которую раньше отвечал отдел внешних отношений во главе с Крисом Паттеном.
Вместе с тем, он не имеет никаких иллюзий относительно Украины, России, Белоруссии и Молдовы.
"Членство этих стран в ЕС не стоит на повестке дня", - говорит он.
"Но, в случае Украины мы имеем очень хороший план действий, за выполнение которого ответственны обе стороны. Возможна полная экономическая интеграция с ЕС. Украина видит это как первый шаг, хотя членство на повестке дня сейчас не стоит. Это - прагматический подход".
Белоруссия, которая станет граничить с ЕС после того, как Польша присоединяется к ЕС в мае, и Молдова, после вступления Румынии, намеченного на 2007, представляются большой проблемой для Ферхойгена. "Белоруссия - это весьма откровенная диктатура, а в Молдове все очень хрупко. Так или иначе, для начала мы должны поддержать гражданское общество", - говорит он.
Ферхойген надеется что стратегия "Расширенной Европы" улучшит отношения с Москвой. "Россия - страна, понимающая важность обсуждения политических и экономических последствий расширения", - говорит он.
