Покупка Чубайсом акций облэнерго Пинчука и Григоришина – корректное издевательство
Пятница, 5 декабря 2003, 18:42
Чубайс уехал, а слава о нем осталась. Покупка РАО "ЕЭС России" у Пинчука и Григоришина не является свершившимся фактом. Хотя бы потому, что россияне не прошли все необходимые процедуры в Украине.
По словам вице-премьера - куратора ТЭК Виталия Гайдука, российская компания должна согласовать эту операцию с Антимонопольным комитетом и Национальной комиссией регулирования электроэнергетики.
Председатель НКРЕ Юрий Продан в комментарии "Украинской правде" отметил, что абсолютно не посвящен в суть операции между Чубайсом, Пинчуком и Григоришиным.
"Есть антимонопольное законодательство, которое по сути ограничивает желание владеть каким-то определенным процентом – по-моему, 25%, больше нельзя иметь монополию. Поэтому, если РАТ "ЕЭС" хочет приобрести 10 облэнерго, то уже возникает вопрос", - заявил он.
"Насколько я знаю закон "Об электроэнергетике", там тоже есть ограничения: если компания [которая владеет энергопредприятием] передает какую-то часть, больше 25% своего владения, то надо говорить еще и с Национальной комиссией регулирования".
По словам Продана, хотя эта операция явным образом подпадает под необходимость получения разрешения НКРЭ, у него как главы комиссии нет никакой официальной информации. "Ну, что мне, заявления из пресс-конференции изучать?", - сказал он.
Продан также напомнил слова министра ТЭК Сергея Ермилова: "РАО "ЕЭС" – государственная компания. И если другое государство фактически возьмет в собственность украинские сети – возникнут проблемы".
Если покупка РАО "ЕЭС" акций у Пинчука и Григоришина пока категорически не отвергается официальной властью Украины, то у компании Чубайса нет никаких шансов купить облэнерго, которые будет распродавать из госсобственности правительство.
Вице-премьер Гайдук сказал, что участие государственных компаний других стран в приватизации госимущества Украины не предусмотрено. И приобретение украинской госсобственности [в данном случае - облэнерго] РАО "ЕЭС России", пока оно остается в собственности России, возможно только путем достижения межгосударственного соглашения, отметил Гайдук.
При этом Гайдук добавил, что в случае, если РАО будет приватизировано, оно может принимать участие в приватизации украинских облэнерго на общих условиях.
Российская газета "Ведомости" приводит слова члена комитета Верховной Рады по ТЭК Александра Гудымы: "После покупки группы облэнерго Чубайсом у России появляется реальный шанс в любой момент создать энергетический кризис на Украине. Я намерен обратиться в Антимонопольный комитет с официальным запросом, чтобы АМК не разрешил концентрацию акций облэнерго в руках Чубайса".
Он также пригрозил инициировать закон, по которому у россиян не может быть более 30% акций украинских облэнерго. "Это ненормально, когда в руках у одной страны, тем более у госкомпании, более трети украинских энергоактивов", - считает Гудыма.
Российский эксперт Дмитрий Орлов из Центра политических технологий заявил "Ведомостям", что все зарубежные покупки "ЕЭС" имеют политический подтекст: "Речь идет о расширении влияния России на сопредельных территориях. А Чубайс с его идеей "либеральной империи" в последнее время выступает как интегратор нового политического и экономического пространства".
Операцию с попыткой Чубайса купить собстенность в 10 украинских облэнерго "Украинской правде" прокомментировал руководитель Центра экономического развития Александр Пасхавер:
- Я думаю, что есть идея, которая поддерживается в российском обществе. Кто бы там ее не озвучивал – правые или левые, тем или иным путем Россия должна доминировать на постсоветском пространстве. И Чубайс конкретным образом начинает реализовать эту идею, открыто.
С экономической точки зрения я могу сказать, что российский частный капитал ничем принципиально не отличается от другого частного капитала. И в этом смысле мы, в принципе, не можем ставить какие-то рогатки частному русскому капиталу. Это просто неверно экономически, не имеет общеэкономического обоснования. Потому что цели частного капитала – не политичны. Конечно, есть тайные рычаги в управлении частным капиталом.
- А разве РАО "ЕЭС" – это частный капитал?
- Вот к этому я вас и подвожу. Но если речь идет о компании, где значительная доля государства, государство контролирует эту компанию, то в этом случае совершенно другая картина, я хочу подчеркнуть это. Это значит, что речь идет не об экономических интересах того или другого капитала, а может идти речь о политических интересах. То есть, государство может реализовать через РАО "ЕЭС" свои политические интересы.
Поэтому я не говорю, что в принципе невозможна такая продажа. Но я говорю, что если государственная компания покупает наши активы... Речь идет, конечно, о специфических отраслях, но это для нас существенно важно. Но в принципе, даже неважно, какая отрасль. Просто мы приватизировали какое-то предприятие. Государственная компания другой страны собирается его купить.
- У нас такого опыта прихода государственного капитала еще не было?
- Нет, это первый раз так серьезно. Это значит, в сущности, что оно [собственность в 10 украинских облэнерго] будет национализировано. Только другим государством. Тогда это должно рассматриваться как межгосударственная сделка. И пусть это идет по процедуре межгосударственной сделки.
То есть, пусть органы компетентные России и Украины договариваются, пусть Верховный Совет дает разрешение, и тогда эта сделка либо будет совершена, либо не будет. Но такой путь, который предлагает Чубайс, он в принципе неприемлем и я надеюсь, я объяснил, почему.
- А то, что они купили на вторичном рынке – какие-то возможны механизмы регулирования?
- Сейчас президент сказал...
- Что на первичный он не пустит РАО "ЕЭС"...
- Наше законодательство очень легко отсекает РАО "ЕЭС", потому что в законе "О приватизации" сказано, что компания с государственным капиталом свыше 25% не имеет права ничего покупать.
А о вторичном рынке такого закона не существует. Значит, он должен быть. Он каким должен быть? Он должен быть, что если вы хотите купить на вторичном рынке наше предприятие и вы сами – государственное предприятие, будьте добры, проходите через процедуру переговорного процесса между государствами.
- То есть, даже на вторичном рынке?
- Только на вторичном. На первичном вы просто не сможете купить.
- А с кем они должны переговоры вести?
- С государством, с Кабинетом министров. Такой закон, я считаю, должен быть принят.
- То есть, это ваша позиция, и такого закона нет?
- Это моя позиция. Такого закона нет. Но президент и сказал, что законодательство не приспособлено под такие ситуации, и поэтому необходимо это законодательство принять.
- Но, в принципе, эта сделка проведена корректно в рамках нынешнего законодательства?
- В рамках нынешнего законодательства вполне корректно. Но это, как говорится, буква – корректно, а дух – издевательски.
По словам вице-премьера - куратора ТЭК Виталия Гайдука, российская компания должна согласовать эту операцию с Антимонопольным комитетом и Национальной комиссией регулирования электроэнергетики.
Председатель НКРЕ Юрий Продан в комментарии "Украинской правде" отметил, что абсолютно не посвящен в суть операции между Чубайсом, Пинчуком и Григоришиным.
"Есть антимонопольное законодательство, которое по сути ограничивает желание владеть каким-то определенным процентом – по-моему, 25%, больше нельзя иметь монополию. Поэтому, если РАТ "ЕЭС" хочет приобрести 10 облэнерго, то уже возникает вопрос", - заявил он.
"Насколько я знаю закон "Об электроэнергетике", там тоже есть ограничения: если компания [которая владеет энергопредприятием] передает какую-то часть, больше 25% своего владения, то надо говорить еще и с Национальной комиссией регулирования".
По словам Продана, хотя эта операция явным образом подпадает под необходимость получения разрешения НКРЭ, у него как главы комиссии нет никакой официальной информации. "Ну, что мне, заявления из пресс-конференции изучать?", - сказал он.
Продан также напомнил слова министра ТЭК Сергея Ермилова: "РАО "ЕЭС" – государственная компания. И если другое государство фактически возьмет в собственность украинские сети – возникнут проблемы".
Если покупка РАО "ЕЭС" акций у Пинчука и Григоришина пока категорически не отвергается официальной властью Украины, то у компании Чубайса нет никаких шансов купить облэнерго, которые будет распродавать из госсобственности правительство.
Вице-премьер Гайдук сказал, что участие государственных компаний других стран в приватизации госимущества Украины не предусмотрено. И приобретение украинской госсобственности [в данном случае - облэнерго] РАО "ЕЭС России", пока оно остается в собственности России, возможно только путем достижения межгосударственного соглашения, отметил Гайдук.
При этом Гайдук добавил, что в случае, если РАО будет приватизировано, оно может принимать участие в приватизации украинских облэнерго на общих условиях.
Российская газета "Ведомости" приводит слова члена комитета Верховной Рады по ТЭК Александра Гудымы: "После покупки группы облэнерго Чубайсом у России появляется реальный шанс в любой момент создать энергетический кризис на Украине. Я намерен обратиться в Антимонопольный комитет с официальным запросом, чтобы АМК не разрешил концентрацию акций облэнерго в руках Чубайса".
Он также пригрозил инициировать закон, по которому у россиян не может быть более 30% акций украинских облэнерго. "Это ненормально, когда в руках у одной страны, тем более у госкомпании, более трети украинских энергоактивов", - считает Гудыма.
Российский эксперт Дмитрий Орлов из Центра политических технологий заявил "Ведомостям", что все зарубежные покупки "ЕЭС" имеют политический подтекст: "Речь идет о расширении влияния России на сопредельных территориях. А Чубайс с его идеей "либеральной империи" в последнее время выступает как интегратор нового политического и экономического пространства".
Операцию с попыткой Чубайса купить собстенность в 10 украинских облэнерго "Украинской правде" прокомментировал руководитель Центра экономического развития Александр Пасхавер:
- Я думаю, что есть идея, которая поддерживается в российском обществе. Кто бы там ее не озвучивал – правые или левые, тем или иным путем Россия должна доминировать на постсоветском пространстве. И Чубайс конкретным образом начинает реализовать эту идею, открыто.
С экономической точки зрения я могу сказать, что российский частный капитал ничем принципиально не отличается от другого частного капитала. И в этом смысле мы, в принципе, не можем ставить какие-то рогатки частному русскому капиталу. Это просто неверно экономически, не имеет общеэкономического обоснования. Потому что цели частного капитала – не политичны. Конечно, есть тайные рычаги в управлении частным капиталом.
- А разве РАО "ЕЭС" – это частный капитал?
- Вот к этому я вас и подвожу. Но если речь идет о компании, где значительная доля государства, государство контролирует эту компанию, то в этом случае совершенно другая картина, я хочу подчеркнуть это. Это значит, что речь идет не об экономических интересах того или другого капитала, а может идти речь о политических интересах. То есть, государство может реализовать через РАО "ЕЭС" свои политические интересы.
Поэтому я не говорю, что в принципе невозможна такая продажа. Но я говорю, что если государственная компания покупает наши активы... Речь идет, конечно, о специфических отраслях, но это для нас существенно важно. Но в принципе, даже неважно, какая отрасль. Просто мы приватизировали какое-то предприятие. Государственная компания другой страны собирается его купить.
- У нас такого опыта прихода государственного капитала еще не было?
- Нет, это первый раз так серьезно. Это значит, в сущности, что оно [собственность в 10 украинских облэнерго] будет национализировано. Только другим государством. Тогда это должно рассматриваться как межгосударственная сделка. И пусть это идет по процедуре межгосударственной сделки.
То есть, пусть органы компетентные России и Украины договариваются, пусть Верховный Совет дает разрешение, и тогда эта сделка либо будет совершена, либо не будет. Но такой путь, который предлагает Чубайс, он в принципе неприемлем и я надеюсь, я объяснил, почему.
- А то, что они купили на вторичном рынке – какие-то возможны механизмы регулирования?
- Сейчас президент сказал...
- Что на первичный он не пустит РАО "ЕЭС"...
- Наше законодательство очень легко отсекает РАО "ЕЭС", потому что в законе "О приватизации" сказано, что компания с государственным капиталом свыше 25% не имеет права ничего покупать.
А о вторичном рынке такого закона не существует. Значит, он должен быть. Он каким должен быть? Он должен быть, что если вы хотите купить на вторичном рынке наше предприятие и вы сами – государственное предприятие, будьте добры, проходите через процедуру переговорного процесса между государствами.
- То есть, даже на вторичном рынке?
- Только на вторичном. На первичном вы просто не сможете купить.
- А с кем они должны переговоры вести?
- С государством, с Кабинетом министров. Такой закон, я считаю, должен быть принят.
- То есть, это ваша позиция, и такого закона нет?
- Это моя позиция. Такого закона нет. Но президент и сказал, что законодательство не приспособлено под такие ситуации, и поэтому необходимо это законодательство принять.
- Но, в принципе, эта сделка проведена корректно в рамках нынешнего законодательства?
- В рамках нынешнего законодательства вполне корректно. Но это, как говорится, буква – корректно, а дух – издевательски.
