Парламент ограничил свободу слова
Вторник, 11 мая 2004, 20:02
Верховная Рада приняла в новой редакции законопроект №2663 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" с учетом предложений президента Украины.
В случае подписания президентом новой редакции закона, к нарушениям законодательства об информации, которые влекут за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Украины, будет отнесено "нарушение порядка учета, сохранения и использования документов и других носителей информации, которые содержат конфиденциальную информацию, которая является собственностью государства".
При этом законом установлено, что информации, которая "является собственностью государства и находится в использовании органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, с целью ее сохранения может быть соответственно закону установлен ограниченный доступ – предоставлен статус конфиденциальной".
Порядок учета, сохранения и использования документов и других носителей информации, которые содержат указанную информацию, определяется Кабинетом министров Украины.
Законом вносятся изменения в ряд законодательных актов, в том числе в Закон "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине".
Право каждого гражданина свободно и независимо искать, получать, фиксировать, сохранять, использовать и распространять информацию с помощью печатных средств массовой информации ограничивается лишь информацией "открытой по режиму доступа".
При этом действующее законодательство не содержит определения термина "информация, открытая по режиму доступа", а указанное изменение противоречит статье 34 Конституции Украины, которая не ограничивает права на владение любыми видами информации.
Законом также введена административная ответственность за нарушение порядка учета, сохранения и использования документов и других носителей информации, которые содержат конфиденциальную информацию, являющейся собственностью государства, которое привело к разглашению такой информации.
Также установлена админответственность за осуществление незаконного доступа к информации в автоматизированных системах ("хакерство"). Право составлять протоколы про указанные административные правонарушения предоставлено Службе безопасности Украины.
СБУ также предоставлено право на административное задержание, личный осмотр и осмотр вещей при нарушении законодательства о государственной тайне при осуществлении незаконного доступа к информации в автоматизированных системах, приобретении или сохранении специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации.
Законом также ограничено открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях в тех случаях, когда это не противоречит интересам охраны государственной тайны (по действующему кодексу, рассмотрение всех дел происходит открыто).
Закон, в случае подписания президентом, вступит в силу со дня опубликования.
Напомним, что закон был впервые принят 09.07.2003, но был ветирован президентом по технической причине (неправильная нумерация статей, дублирования отдельных положений).
После принятия закона против его подписания активно выступила украинская та международная общественность (против вступления в силу законом выступили представители ЕС, ОБСЕ, Международной федерации журналистов и т.п.), поскольку положения Закона противоречат нормам Конституции Украины, международно-правовым стандартам в сфере обеспечения свободы слова, открытого доступа к информации.
Информация Лаборатории законодательных инициатив.
Смотрите детальнее о содержании закона, историю прохождения и результаты поименного голосования.
В случае подписания президентом новой редакции закона, к нарушениям законодательства об информации, которые влекут за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Украины, будет отнесено "нарушение порядка учета, сохранения и использования документов и других носителей информации, которые содержат конфиденциальную информацию, которая является собственностью государства".
При этом законом установлено, что информации, которая "является собственностью государства и находится в использовании органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, с целью ее сохранения может быть соответственно закону установлен ограниченный доступ – предоставлен статус конфиденциальной".
Порядок учета, сохранения и использования документов и других носителей информации, которые содержат указанную информацию, определяется Кабинетом министров Украины.
Законом вносятся изменения в ряд законодательных актов, в том числе в Закон "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине".
Право каждого гражданина свободно и независимо искать, получать, фиксировать, сохранять, использовать и распространять информацию с помощью печатных средств массовой информации ограничивается лишь информацией "открытой по режиму доступа".
При этом действующее законодательство не содержит определения термина "информация, открытая по режиму доступа", а указанное изменение противоречит статье 34 Конституции Украины, которая не ограничивает права на владение любыми видами информации.
Законом также введена административная ответственность за нарушение порядка учета, сохранения и использования документов и других носителей информации, которые содержат конфиденциальную информацию, являющейся собственностью государства, которое привело к разглашению такой информации.
Также установлена админответственность за осуществление незаконного доступа к информации в автоматизированных системах ("хакерство"). Право составлять протоколы про указанные административные правонарушения предоставлено Службе безопасности Украины.
СБУ также предоставлено право на административное задержание, личный осмотр и осмотр вещей при нарушении законодательства о государственной тайне при осуществлении незаконного доступа к информации в автоматизированных системах, приобретении или сохранении специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации.
Законом также ограничено открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях в тех случаях, когда это не противоречит интересам охраны государственной тайны (по действующему кодексу, рассмотрение всех дел происходит открыто).
Закон, в случае подписания президентом, вступит в силу со дня опубликования.
Напомним, что закон был впервые принят 09.07.2003, но был ветирован президентом по технической причине (неправильная нумерация статей, дублирования отдельных положений).
После принятия закона против его подписания активно выступила украинская та международная общественность (против вступления в силу законом выступили представители ЕС, ОБСЕ, Международной федерации журналистов и т.п.), поскольку положения Закона противоречат нормам Конституции Украины, международно-правовым стандартам в сфере обеспечения свободы слова, открытого доступа к информации.
Информация Лаборатории законодательных инициатив.
Смотрите детальнее о содержании закона, историю прохождения и результаты поименного голосования.
