Не все экзит-полы одинаково полезны...
Среда, 20 октября 2004, 13:10
Один очень проинформированный в планах Банковой журналист на днях бросил фразу – "Ты думаешь, что своим экзит-полом оппозиция сможет что-то доказать! На ваш экзит-пол мы ответим своим – и не одним...".
Директор Фонда "Демократические инициативы" Илько Кучерив, который провел в Украине не один экзит-пол, подтверждает: украинцев ждет настоящее шоу – как минимум 4 (четыре) "опроса на выходе из участков".
Один из них будет проводить консорциум ведущих социологических фирм – это вышеупомянутые "Деминициативы", Центр "Социальный мониторинґ", Центр "Социс", Киевский международный институт социологии, Центр экономических и политических исследований им. О.Разумкова.
Второй – на совести Украинского центра социальных исследований совместно с Социологической ассоциацией Украины и шестеркой ведущих университетов Украины (Харьковский национальный и т.п.).
Третий организовывает русский Фонд "Общественное мнение", руководитель которого Александр Ослон постоянно выполняет заказ Глеба Павловского. А последний едва ли требует особой рекламы, в особенности после "засветки" в качестве одного из идеологов единого кандидата от власти.
Этот самый ФОМ не имеет в Украине собственной сети интервьюеров и наоборот, имея кучу "бабок", привлекает к выполнению разных проектов туземных социологов. Интересно кого именно?...
И, в конце концов, четвертый экзит-пол будут делать по заказу официального штаба кандидата Януковича. Здесь возможны любые результаты – даже 99,9% за "однояйцевого" Виктора Федоровича. Все в руках донецких фантазеров и политтехнологических швондеров.
Компании, которые входят в консорциум (см. выше), предлагают коллегам и конкурентам по экзит-полу – добровольно пройти аудит и руководствоваться в своей деятельности требованиями этических кодексов Социологической ассоциации Украины, Мировой ассоциации исследователей общественного мнения и ЕSОМА (это еще одна ведущая международная профессиональная ассоциация социологов). Ответ еще ждут...
Итак, лозунг момента – больше экзит-полов – хороших и разных...
Опыт: западный и восточный
"Ехіt Poll" в буквальном переводе с английского языка означает "опрос на выходе". Во многих странах мира в день выборов проводится анкетирование тех, кто проголосовал на выходе из избирательных участков.
Какая цель экзит-пола?
- прогноз результатов выборов;
- общественный контроль за честностью проведения голосования;
- сбор материала для анализа "избирательного поведения" граждан.
Вообще-то технологии опроса избирателей после осуществления ими акта свободного и тайного голосования в скором времени исполнится полстолетия. Впервые провели экзит-пол американцы – еще в 60-х годах. Причем, идея возникла не у политиков или научных работников, а у тележурналистов. В погоне за сенсационной, свежайшей информацией с избирательных участков в какую-то светлую главу пришла идея не ждать полночи данных избиркома, а... опросить тех, кто уже проголосовал. Так и родился экзит-пол.
Затем возникает еще одна интрига – не только, кто победит на выборах, но не менее интересно и другое – совпадут ли результаты опроса и количество бюллетеней за конкретных кандидатов. Несовпадение может означать или ошибку социологов, что бывает очень редко, или фальсификацию.
Месяц назад, в середине сентября 2004 года, состоялись очередные парламентские выборы в Казахстане. После подведения итогов оппозиция заявила об огромной фальсификации. Миссия краткосрочного наблюдения Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которую, кстати, возглавлял депутат украинского парламента из "Нашей Украины" Игорь Осташ, тоже считает, что выборы прошли "не очень прозрачно".
Ночью после дня выборов журналистов и международных наблюдателей попросили из помещение ЦИК. Обещанные в 10.00 понедельника данные голосования не были обнародованы. Сообщили только... явку избирателей (она, кстати, составила всего 56%) и то, что больше чем в трети округов будет повторное голосование. Все. И это при том, что в Казахстане была испробована широко разрекламированная система электронного голосования, которая должна была ускорить подведение итогов.
И здесь все вспомнили о социологах. Казахстанским институтом социально-экономических исследований и прогнозирования и фондом "Открытое общество" было проведено два альтернативных экзит-пола. Как правило – и это проверено во многих странах – погрешность данных не бывает больше чем 1,5-2%.
В этом же случае результаты правящей партии "Отан", которой руководит президент Нурсултан Назарбаев, колебались между 32,8 и 40,1 процентами. А такого, если выборы являются честными, не бывает... Тем более, что "Оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК" (гибрид коммунистов и крупного бизнеса) тоже получил какие-то неестественные для экзит-пола цифры – 8,65% и 5,1%.
А что будет, если данные ЦИК и экзит-пола будут различаться и у нас? Известный социолог Ирина Бекешкина, научный руководитель Фонда "Демократические инициативы" говорит, что в свое время такой вопрос населению был уже сформулирован: что они подумают в таком случае? И, следует сказать, что большая половина украинцев – 53% – будет считать, что состоялась фальсификация результатов выборов. Тех, кто будет считать, что в данном разе ошиблись социологи, только 14%. То есть, победа кандидата, цифры относительно которого не совпадут, окажется нелегитимной в глазах общества и всего цивилизованного мира...
История экзит-полов в Украине
Выборы Верховной Рады Украины 29 марта 1998 г. Опрос проводился Фондом "Демократические инициативы", Украинским медиа-клубом, фирмой "Социс" на 400 избирательных участках. Опрошено 10000 избирателей. На основе данных экзит-пола было проведено первое в Украине телешоу "Ночь выборов" (на телеканале "1+1").
Выборы президента Украины 31 октября и 14 ноября 1999 г. Фонд "Демократические инициативы" и коалиция общественных организаций "Свобода выбора" тремя фирмами: КМИС, "Социс" и Центром "Социальный мониторинг" совместно с Украинским институтом социальных исследований. Опрошено по 6 тысяч граждан на 300 избирательных участках.
Выборы Верховной Рады Украины 31 марта 2002 г. Опрос при выходе из участков проводилось по инициативе Всеукраинского общественного мониторингового комитета тремя фирмами: КМИС, "Социс" и Центром "Социальный мониторинг". На выходе из 850 избирательных участков было опрошено 18240 избирателей.
Выборы городского головы г. Мукачева Закарпатской обл. 18 апреля 2004 г. Опрос на выходе из 34 участков проводилось консорциумом, в который вошли: Фонд "Демократические инициативы", КМИС, "Социс", Центр "Социальный мониторинг", Центр им. О.Разумкова и Комитет избирателей Украины.
Как это будет 31 октября
Вполне возможно, что после того, как вы бросите свой бюллетень в прозрачную урну, на выходе из участка вас могут остановить двое незнакомых людей. Не бойтесь! Это не рэкет и не проверка паспортного режима. Так выглядит процедура проведения экзит-пола.
Это будет продолжатся всего несколько минут. У каждого из интервьюеров может быть служебное удостоверение в виде бейджа. Вас не должны спрашивать о месте работы, фамилии и адресе. Это социологов, а именно они будут задерживать ваше внимание, не интересует. Они собирают материал только о волеизъявлении. На бумаге фиксируется только ваш возраст, пол и образование. И, конечно, ваш гражданский выбор.
Если же незнакомцы будут спрашивать – за кого конкретно вы проголосовали, и при этом попробуют вас сфотографировать, записать личные данные с паспорта и будут делать другие подозрительные вещи – знайте: это не социологи! Смело вызовите милиционера из ближайшего избирательного участка. Но это, как говорят в дешевых романах, – совсем другая история...
Илько Кучерив подчеркивает, что опрос, который проведут фирмы, объединенные в "консорциум", является беспрецедентным. Это будет наибольший опрос общественного мнения в истории Украины.
Впервые за один день опросят 50 тысяч человек, что, по мнению социологов, обеспечит максимальную репрезентативность этого исследования и позволит оценивать честность и справедливость результатов голосования как в масштабах страны, так и каждой области.
Этот проект является составляющей частью деятельности коалиции "Новый выбор-2004", в которую входит больше сотни общественных организаций. Опрос проведут авторитетные украинские фирмы, а не сомнительные варяги и фирмы-однодневки.
В выполнении проекта принимают участие свыше 3 тысяч лиц, которые прошли специальные тренинги. Опрос запланировано провести во всех городах с населением более как 20 тысяч человек. Всего в выборку включено 152 города, 37 поселков городского типа и 420 сел. Социологи ожидают, что статистическая погрешность будет составлять менее чем полпроцента.
Промежуточные результаты экзит-пола будут оглашены в день выборов 31 октября в 20.01. То есть сразу как закроются избирательные участки. Материалы опроса смотрите на официальному сайте проекта http://www.exitpoll.org.ua. Там же будут оглашенные результаты "волновых опросов" двух последних предвыборных недель, последнее из которых проведут 29 октября.
Комментарии заинтересованных лиц:
Сергей Кивалов, доктор юридических наук, глава Центральной избирательной комиссии:
– Какое ваше отношение к запланированного экзит-пола, результаты которого общественность несомненно будет сравнивать с официальными?
– Согласно закону, в день выборов запрещено обнародовать результаты опросов до окончания голосования. Оно является тайным и любая попытка отследить процесс – вне закона. Только ЦИК на основе протоколов ТИК уполномочена объявлять результаты. Подчеркиваю: только ЦИК (газета "День", № 166, 17 сентября 2004 г.).
Тарас Шевченко, юрист неправительственной организации "Интерньюз Нетворк":
– Украинское законодательство не запрещает проведения опросов избирателей на выходе из участков (экзит-полов). Более того закон Украины "О выборах президента Украины" регламентирует некоторые особенности таких опросов.
Единственное ограничение, предусмотренное законом, содержится в пункте 18 статьи 64: "Запрещается обнародование в день выборов результатов опроса избирателей относительно их волеизъявления во время голосования до его окончания". То есть социологические службы имеют право свободно проводить опрос, но результаты должны распространяться лишь после восьми часов вечера.
Опрос избирателей на выходе из участков не может рассматриваться как нарушение тайны голосования, поскольку такой опрос является добровольным, никто не принуждает избирателя говорить, за кого он проголосовал. Так же экзит-пол никоим образом не влияет на ход голосования в день выборов, поскольку не содержит никакой агитации, опрашиваются только избиратели, которые проголосовали, а результаты обнародуются только после окончания голосования.
Виктор Янукович, премьер-министр Украины, кандидат в президенты Украины:
– Это новые современные технологии, которые будут впервые в Украине испытаться. И как ними манипулировать, мы не знаем. А политтехнологи, я бы очень хотел, чтобы они не манипулировали общественным мнением, а помогали людям определиться (УНИАН, 31 августа).
Виктор Ющенко, лидер блока "Наша Украина", кандидат в президенты Украины:
– Власть преднамеренно пытается преуменьшить роль опроса exit-poll, так как понимает, что честно выборы не выиграет. Экзит-пол – эта исключительно демократическая процедура, способная обеспечить мониторинг честных и справедливых выборов. Традиционно экзит-пол дает оперативный и четкий ответ о характере гонки и результат выборов. Власть боится, что результаты экзит-пола воспрепятствуют фальсификации (Интерфакс-Украина, 2 сентября 2004 г.).
Денис Ковриженко, эксперт Лаборатории законодательных инициатив:
– Поскольку проведение exit poll’а не предусматривает осуществления контроля за волеизъявлением избирателей, то его нельзя признать средством нарушения тайны голосования. Следует отметить, что ч.18 ст.64 закона о выборах президента прямо предусматривает возможность обнародования результатов опроса избирателей относительно их волеизъявления (результаты exit poll'а), но при условии, что такое обнародование происходит после окончания голосования.
Полномочия ЦИК и других избирательных комиссий, правоохранительных органов согласно Конституции определяются исключительно законом. Поскольку exit poll не предусматривает присутствия лиц, которые его проводят, на заседаниях избирательных комиссий, то комиссии не могут лишить таких лиц права проводить exit poll за пределами избирательного участка.
Правоохранительные органы согласно закону "О выборах президента Украины" обеспечивают лишь поддержку общественного порядка на участках в день голосования и реагируют на заявления и жалобы, связанные с нарушением ограничений на проведение предвыборной агитации. Учитывая то, что обнародование результатов опроса избирателей относительно их волеизъявления после окончания голосования никак не нарушает требований ст. 64 закона, то правоохранительные органы не могут запретить проведение exit роll'а.
Статьи автора об избирательной кампании:
Виктор Ющенко: "Просьба игнорировать"
Виктор Янукович: PR с Будуна
Скажи, кому ты доверяешь...
Директор Фонда "Демократические инициативы" Илько Кучерив, который провел в Украине не один экзит-пол, подтверждает: украинцев ждет настоящее шоу – как минимум 4 (четыре) "опроса на выходе из участков".
Один из них будет проводить консорциум ведущих социологических фирм – это вышеупомянутые "Деминициативы", Центр "Социальный мониторинґ", Центр "Социс", Киевский международный институт социологии, Центр экономических и политических исследований им. О.Разумкова.
Второй – на совести Украинского центра социальных исследований совместно с Социологической ассоциацией Украины и шестеркой ведущих университетов Украины (Харьковский национальный и т.п.).
Третий организовывает русский Фонд "Общественное мнение", руководитель которого Александр Ослон постоянно выполняет заказ Глеба Павловского. А последний едва ли требует особой рекламы, в особенности после "засветки" в качестве одного из идеологов единого кандидата от власти.
Этот самый ФОМ не имеет в Украине собственной сети интервьюеров и наоборот, имея кучу "бабок", привлекает к выполнению разных проектов туземных социологов. Интересно кого именно?...
И, в конце концов, четвертый экзит-пол будут делать по заказу официального штаба кандидата Януковича. Здесь возможны любые результаты – даже 99,9% за "однояйцевого" Виктора Федоровича. Все в руках донецких фантазеров и политтехнологических швондеров.
Компании, которые входят в консорциум (см. выше), предлагают коллегам и конкурентам по экзит-полу – добровольно пройти аудит и руководствоваться в своей деятельности требованиями этических кодексов Социологической ассоциации Украины, Мировой ассоциации исследователей общественного мнения и ЕSОМА (это еще одна ведущая международная профессиональная ассоциация социологов). Ответ еще ждут...
Итак, лозунг момента – больше экзит-полов – хороших и разных...
Опыт: западный и восточный
"Ехіt Poll" в буквальном переводе с английского языка означает "опрос на выходе". Во многих странах мира в день выборов проводится анкетирование тех, кто проголосовал на выходе из избирательных участков.
Какая цель экзит-пола?
- прогноз результатов выборов;
- общественный контроль за честностью проведения голосования;
- сбор материала для анализа "избирательного поведения" граждан.
Вообще-то технологии опроса избирателей после осуществления ими акта свободного и тайного голосования в скором времени исполнится полстолетия. Впервые провели экзит-пол американцы – еще в 60-х годах. Причем, идея возникла не у политиков или научных работников, а у тележурналистов. В погоне за сенсационной, свежайшей информацией с избирательных участков в какую-то светлую главу пришла идея не ждать полночи данных избиркома, а... опросить тех, кто уже проголосовал. Так и родился экзит-пол.
Затем возникает еще одна интрига – не только, кто победит на выборах, но не менее интересно и другое – совпадут ли результаты опроса и количество бюллетеней за конкретных кандидатов. Несовпадение может означать или ошибку социологов, что бывает очень редко, или фальсификацию.
Месяц назад, в середине сентября 2004 года, состоялись очередные парламентские выборы в Казахстане. После подведения итогов оппозиция заявила об огромной фальсификации. Миссия краткосрочного наблюдения Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которую, кстати, возглавлял депутат украинского парламента из "Нашей Украины" Игорь Осташ, тоже считает, что выборы прошли "не очень прозрачно".
Ночью после дня выборов журналистов и международных наблюдателей попросили из помещение ЦИК. Обещанные в 10.00 понедельника данные голосования не были обнародованы. Сообщили только... явку избирателей (она, кстати, составила всего 56%) и то, что больше чем в трети округов будет повторное голосование. Все. И это при том, что в Казахстане была испробована широко разрекламированная система электронного голосования, которая должна была ускорить подведение итогов.
И здесь все вспомнили о социологах. Казахстанским институтом социально-экономических исследований и прогнозирования и фондом "Открытое общество" было проведено два альтернативных экзит-пола. Как правило – и это проверено во многих странах – погрешность данных не бывает больше чем 1,5-2%.
В этом же случае результаты правящей партии "Отан", которой руководит президент Нурсултан Назарбаев, колебались между 32,8 и 40,1 процентами. А такого, если выборы являются честными, не бывает... Тем более, что "Оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК" (гибрид коммунистов и крупного бизнеса) тоже получил какие-то неестественные для экзит-пола цифры – 8,65% и 5,1%.
А что будет, если данные ЦИК и экзит-пола будут различаться и у нас? Известный социолог Ирина Бекешкина, научный руководитель Фонда "Демократические инициативы" говорит, что в свое время такой вопрос населению был уже сформулирован: что они подумают в таком случае? И, следует сказать, что большая половина украинцев – 53% – будет считать, что состоялась фальсификация результатов выборов. Тех, кто будет считать, что в данном разе ошиблись социологи, только 14%. То есть, победа кандидата, цифры относительно которого не совпадут, окажется нелегитимной в глазах общества и всего цивилизованного мира...
История экзит-полов в Украине
Выборы Верховной Рады Украины 29 марта 1998 г. Опрос проводился Фондом "Демократические инициативы", Украинским медиа-клубом, фирмой "Социс" на 400 избирательных участках. Опрошено 10000 избирателей. На основе данных экзит-пола было проведено первое в Украине телешоу "Ночь выборов" (на телеканале "1+1").
Выборы президента Украины 31 октября и 14 ноября 1999 г. Фонд "Демократические инициативы" и коалиция общественных организаций "Свобода выбора" тремя фирмами: КМИС, "Социс" и Центром "Социальный мониторинг" совместно с Украинским институтом социальных исследований. Опрошено по 6 тысяч граждан на 300 избирательных участках.
Выборы Верховной Рады Украины 31 марта 2002 г. Опрос при выходе из участков проводилось по инициативе Всеукраинского общественного мониторингового комитета тремя фирмами: КМИС, "Социс" и Центром "Социальный мониторинг". На выходе из 850 избирательных участков было опрошено 18240 избирателей.
Выборы городского головы г. Мукачева Закарпатской обл. 18 апреля 2004 г. Опрос на выходе из 34 участков проводилось консорциумом, в который вошли: Фонд "Демократические инициативы", КМИС, "Социс", Центр "Социальный мониторинг", Центр им. О.Разумкова и Комитет избирателей Украины.
Как это будет 31 октября
Вполне возможно, что после того, как вы бросите свой бюллетень в прозрачную урну, на выходе из участка вас могут остановить двое незнакомых людей. Не бойтесь! Это не рэкет и не проверка паспортного режима. Так выглядит процедура проведения экзит-пола.
Это будет продолжатся всего несколько минут. У каждого из интервьюеров может быть служебное удостоверение в виде бейджа. Вас не должны спрашивать о месте работы, фамилии и адресе. Это социологов, а именно они будут задерживать ваше внимание, не интересует. Они собирают материал только о волеизъявлении. На бумаге фиксируется только ваш возраст, пол и образование. И, конечно, ваш гражданский выбор.
Если же незнакомцы будут спрашивать – за кого конкретно вы проголосовали, и при этом попробуют вас сфотографировать, записать личные данные с паспорта и будут делать другие подозрительные вещи – знайте: это не социологи! Смело вызовите милиционера из ближайшего избирательного участка. Но это, как говорят в дешевых романах, – совсем другая история...
Илько Кучерив подчеркивает, что опрос, который проведут фирмы, объединенные в "консорциум", является беспрецедентным. Это будет наибольший опрос общественного мнения в истории Украины.
Впервые за один день опросят 50 тысяч человек, что, по мнению социологов, обеспечит максимальную репрезентативность этого исследования и позволит оценивать честность и справедливость результатов голосования как в масштабах страны, так и каждой области.
Этот проект является составляющей частью деятельности коалиции "Новый выбор-2004", в которую входит больше сотни общественных организаций. Опрос проведут авторитетные украинские фирмы, а не сомнительные варяги и фирмы-однодневки.
В выполнении проекта принимают участие свыше 3 тысяч лиц, которые прошли специальные тренинги. Опрос запланировано провести во всех городах с населением более как 20 тысяч человек. Всего в выборку включено 152 города, 37 поселков городского типа и 420 сел. Социологи ожидают, что статистическая погрешность будет составлять менее чем полпроцента.
Промежуточные результаты экзит-пола будут оглашены в день выборов 31 октября в 20.01. То есть сразу как закроются избирательные участки. Материалы опроса смотрите на официальному сайте проекта http://www.exitpoll.org.ua. Там же будут оглашенные результаты "волновых опросов" двух последних предвыборных недель, последнее из которых проведут 29 октября.
Комментарии заинтересованных лиц:
Сергей Кивалов, доктор юридических наук, глава Центральной избирательной комиссии:
– Какое ваше отношение к запланированного экзит-пола, результаты которого общественность несомненно будет сравнивать с официальными?
– Согласно закону, в день выборов запрещено обнародовать результаты опросов до окончания голосования. Оно является тайным и любая попытка отследить процесс – вне закона. Только ЦИК на основе протоколов ТИК уполномочена объявлять результаты. Подчеркиваю: только ЦИК (газета "День", № 166, 17 сентября 2004 г.).
Тарас Шевченко, юрист неправительственной организации "Интерньюз Нетворк":
– Украинское законодательство не запрещает проведения опросов избирателей на выходе из участков (экзит-полов). Более того закон Украины "О выборах президента Украины" регламентирует некоторые особенности таких опросов.
Единственное ограничение, предусмотренное законом, содержится в пункте 18 статьи 64: "Запрещается обнародование в день выборов результатов опроса избирателей относительно их волеизъявления во время голосования до его окончания". То есть социологические службы имеют право свободно проводить опрос, но результаты должны распространяться лишь после восьми часов вечера.
Опрос избирателей на выходе из участков не может рассматриваться как нарушение тайны голосования, поскольку такой опрос является добровольным, никто не принуждает избирателя говорить, за кого он проголосовал. Так же экзит-пол никоим образом не влияет на ход голосования в день выборов, поскольку не содержит никакой агитации, опрашиваются только избиратели, которые проголосовали, а результаты обнародуются только после окончания голосования.
Виктор Янукович, премьер-министр Украины, кандидат в президенты Украины:
– Это новые современные технологии, которые будут впервые в Украине испытаться. И как ними манипулировать, мы не знаем. А политтехнологи, я бы очень хотел, чтобы они не манипулировали общественным мнением, а помогали людям определиться (УНИАН, 31 августа).
Виктор Ющенко, лидер блока "Наша Украина", кандидат в президенты Украины:
– Власть преднамеренно пытается преуменьшить роль опроса exit-poll, так как понимает, что честно выборы не выиграет. Экзит-пол – эта исключительно демократическая процедура, способная обеспечить мониторинг честных и справедливых выборов. Традиционно экзит-пол дает оперативный и четкий ответ о характере гонки и результат выборов. Власть боится, что результаты экзит-пола воспрепятствуют фальсификации (Интерфакс-Украина, 2 сентября 2004 г.).
Денис Ковриженко, эксперт Лаборатории законодательных инициатив:
– Поскольку проведение exit poll’а не предусматривает осуществления контроля за волеизъявлением избирателей, то его нельзя признать средством нарушения тайны голосования. Следует отметить, что ч.18 ст.64 закона о выборах президента прямо предусматривает возможность обнародования результатов опроса избирателей относительно их волеизъявления (результаты exit poll'а), но при условии, что такое обнародование происходит после окончания голосования.
Полномочия ЦИК и других избирательных комиссий, правоохранительных органов согласно Конституции определяются исключительно законом. Поскольку exit poll не предусматривает присутствия лиц, которые его проводят, на заседаниях избирательных комиссий, то комиссии не могут лишить таких лиц права проводить exit poll за пределами избирательного участка.
Правоохранительные органы согласно закону "О выборах президента Украины" обеспечивают лишь поддержку общественного порядка на участках в день голосования и реагируют на заявления и жалобы, связанные с нарушением ограничений на проведение предвыборной агитации. Учитывая то, что обнародование результатов опроса избирателей относительно их волеизъявления после окончания голосования никак не нарушает требований ст. 64 закона, то правоохранительные органы не могут запретить проведение exit роll'а.
Статьи автора об избирательной кампании:
Виктор Ющенко: "Просьба игнорировать"
Виктор Янукович: PR с Будуна
Скажи, кому ты доверяешь...
