Нові правила — нове лідерство: конкурс на посаду Голови АРМА

Минулого року Антикорупційна екосистема України часто була у центрі уваги медіа та суспільства у цілому. Важко недооцінити роль, яку відіграє розвиток та навіть втримання в критичні моменти незалежності інституцій, що відповідають за подолання корупції у країні, особливо під час повномасштабної війни. Це тільки підсилило запит на незалежні, спроможні та доброчесні інституції, здатні не лише протистояти корупції, а й забезпечувати реальний результат.

Саме в цьому контексті відбулася реформа Агентства з розшуку та менеджменту активів (АРМА). Вона стала відповіддю на тривалу критику ефективності роботи Агентства, звинувачення у корупції та низький рівень суспільної довіри. Водночас реформа АРМА — це не лише внутрішній запит українського суспільства, а й одне з ключових міжнародних зобов'язань України у сфері антикорупції.

30 липня набув чинності новий закон про АРМА, який запровадив оновлену систему управління, зовнішній аудит діяльності Агентства та, що принципово важливо, — відкритий конкурс на посаду Голови АРМА. Виконання цієї реформи було зафіксоване в Ukraine Facility Plan і стало одним із вагомих досягнень України на шляху євроінтеграції у 2025 році.

Наше суспільство хоче мати сильні, спроможні, незалежні інституції, які відповідають за боротьбу з корупцією, допомагають відновити справедливість та повернути в бюджет кошти, отримані злочинним шляхом.

Конкурс на Голову АРМА

Проведення відкритих і прозорих конкурсів на очільників таких інституцій є однією з невід'ємних складових формування сильної антикорупційної екосистеми в цілому. І Україна вже сформувала низку кращих практик саме в конкурсах на топпосади різних органів. Позитивний досвід в цьому питанні і був відображений у новоприйнятому законі про АРМА. Саме зараз ми проводимо Конкурс на очільника Агенства, що відповідає за виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

АРМА відіграє дуже важливу роль в системі органів кримінальної юстиції, але, на жаль, останні роки як до роботи інституції, так і до ефективності її очільників виникало багато питань. І погодьтеся, роль Агенства особливо критична в складні часи, щоб забезпечити максимальне залучення кожної гривні на допомогу країні боротися та вистояти у цій війні.

Для імплементації закону про АРМА і проведення конкурсу на його голову за новими правила була сформована Конкурсна комісія з відбору кандидата на посаду Голови АРМА, яку я маю честь очолювати. Вона складається з 6 осіб, троє з яких, а саме Баумерт Вольф-Тільман, Сімоес Ріта та я, номіновані міжнародними донорами, що надають підтримку у впровадженні антикорупційних ініціатив в Україні. Інші троє членів комісії номіновані українським Урядом, а саме Бут Сергій, Крусян Анжеліка та Лук`янець-Шахова Валентина. Всі члени комісії є досвідченими професіоналами із багаторічним досвідом і прекрасно усвідомлюють важливість завдання, яке стоїть перед нами.

Такий дизайн Комісії передбачений законом надає можливість мінімізувати ризики потенційного тиску чи спроб впливу на рішення Комісії. Це колегіальний орган, який приймає рішення спільно відкритим голосуванням на засіданнях, за яким кожен може спостерігати у живому часі. При тому рішення може бути прийнято лише у випадку якщо за нього проголосують як мінімум 4 члени Комісії, 2 з яких, призначені за поданням міжнародних партнерів.

Ми розуміємо скепсис, який історично існує щодо конкурсів на державні посади. Водночас переконані: саме максимальна відкритість процесу, чітка логіка відбору та публічна аргументація рішень є найкращою відповіддю на ці сумніви. Конкурс на Голову АРМА відбувається саме за такими принципами.

Кого ми шукаємо? І що змінив закон у вимогах до кандидатів?

Вперше в історії роботи цього органу, завдяки змінам в Законі про АРМА, у конкурсі можуть брати участь не тільки юристи за освітою, але й економісти. Це важливо, оскільки велика частина функціоналу Агентства пов'язана саме з управлінням арештованими активами, взаємодією із бізнес середовищем тощо. Також це дає змогу значно розширити коло можливих професійних людей, які можуть очолити Агентство.

В цілому вимоги доволі стандартні:

• громадянство України;
• вища юридична або економічна освіту за ступенем не нижче спеціаліста (магістра);
• стаж професійної діяльності за спеціальністю не менше 5 років;
• досвід роботи на керівних посадах не менше трьох років;
• вільне володіння державною мовою та володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи;
• і головне –доброчесність і компетентність.

Зараз до 19 січня ми приймаємо Документи від заявників (детальний перелік можна знайти тут) після чого перевіримо їх на відповідність базовим вимогам законодавства і розпочнемо етапи тестування і співбесід з кандидатами. Ціль – знайти найбільш сильного кандидата, який буде запропонований Уряду до призначення на посаду Голови АРМА.

Ми шукаємо справжнього лідера, особу відповідальну і компетентну, доброчесну і мотивовану на потужну роботу на користь державі.

Етапи Конкурсу і що буде оцінювати Комісія

Для того щоб визначити найбільш відповідного посаді кандидата ми спочатку проведемо низку тестувань, а саме тестування на знання законодавства, тестування загальних здібностей та виконання письмового практичного завдання. Всі вони відбуватимуться оффлайн у Києві. Про всі конкретні дати і деталі проходження цих етапів конкурсу буде повідомлено Комісією заздалегідь на офіційних сторінках в соцмережах і на сайті Кабінету Міністрів. Більш того, Комісія затвердила вже Порядок проведення конкурсу та методику і критерії оцінки майбутніх кандидатів.

Для майбутнього Голови АРМА важливим є знання релевантного національного законодавства, міжнародних стандартів та актів ЄС, аналітичні та комунікаційні навички. Не менш важливим для Комісії є і те, наскільки кандидат зможе продемонструвати свої лідерські здібності.

Варто також зазначити, що під час оцінки враховуватимуться продемонстрована кандидатом відданість незалежності, доброчесності, неупередженості та дотриманню етичних стандартів, а також його здатність діяти чесно та відповідно до публічних обов'язків, пов'язаних із посадою.

За результатами цих трьох типів тестувань і додаткових перевірок на доброчесність ми проведемо співбесіди з тими кандидатами, які будуть допущені до цього фінального етапу і визначимо одного чи двох переможців конкурсу, кандидатури яких Комісія внесе до Кабміну для призначення на посаду Голови АРМА.

АРМА сьогодні потребує не просто формального керівника, а сильного лідера та управлінця, здатного взяти на себе відповідальність за глибоку інституційну трансформацію, побудувати ефективну роботу Агентства та повернути довіру до нього — як всередині країни, так і з боку міжнародних партнерів.

Якщо ви маєте необхідний досвід, мотивацію та внутрішню готовність працювати на результат — щиро закликаємо вас податися на конкурс!

Катерина Риженко, Голова Конкурсної комісії з відбору кандидата на посаду Голови АРМА, заступниця виконавчого директора з юридичних питань Transparency International Ukraine