Юридична нікчемність "перемир'я"

29 переглядів
15
Понеділок, 08 вересня 2014, 10:16
Анна Маляр
Ганна Маляр, кандидат юридичних наук, експерт-кримінолог

Підписаний у п'ятницю Протокол "про припинення вогню", як його встигли назвати, викликає чимало юридичних питань.

Незважаючи на те що в заяві президента вжито термін "домовленості", їх можна віднести лише до категорії "джентльменських". Ніяких зобов'язань за цим Протоколом ніхто на себе не брав. Це просто спільне бачення підписантами розвитку стосунків між сторонами терористичної війни.

Але навіть така форма документу, як "протокол", задля легітимності мусить відповідати певним нормам і стандартам. Зокрема, особи, що його підписують, мусять мати на це право.

Участь представниці ОБСЄ питань не викликає.

Зурабов від Росії – більш-менш зрозуміло, він посол РФ.

З боку України протокол підписував Кучма. Але він не є посадовою особою, яка уповноважена підписувати будь-що від імені держави Україна. Очевидно, таким вибором представника, Україна демонструє своє розуміння штучності цих домовленостей. Адже реальні домовленості відбуваються по телефону між президентами України та Росії.

Назва протоколу та його текст прямо вказують на те, що є три сторони – Україна, Росія, ОБСЄ.

Але, чомусь, під протоколом є ще підписи Захарченка та Плотницького, без зазначення їх статусу.

Підписання будь-якої угоди чи протоколу від імені держави з керівниками терористичної організації, автоматично легалізує цю організацію. Тобто, Захарченко та Плотницький – уже не терористи, проти яких велась АТО, а учасники консультацій: вони виставляють вимоги, домовляються, ставлять підписи.

Принаймні так це виглядає юридично.

Тому, чітко відповісти на питання – хто саме домовився й хто несе відповідальність за зміст підписаного тексту – неможливо.

Тепер щодо змісту ключових пунктів Протоколу. Оскільки сутність цього документу в тому, що сторони знайшли порозуміння, але ще не взяли на себе зобов'язання, то аналізувати пункти Протоколу можна лише як спільну точку зору підписантів.

Отже, сторони погоджуються, що потрібне двостороннє припинення використання зброї.

У глибині душі ми розуміємо, що йдеться про сторони конфлікту – Україну та Росію. Але жодним словом у цьому документі не зазначені "сторони". Тобто, при бажанні, спираючись на текст Протоколу, можна довести, що Зурабов, Захарченко й Плотницький не мали на увазі Росію, ДНР, ЛНР або терористів із сепаратистами як сторону конфлікту. Тим більше, що дві, або й три сторони з п'ятьох, що підписалися, порушили цей пункт у Маріуполі тієї ж доби.

Власне, це й демонструє юридичну нікчемність підписаного Протоколу.

У пункті третьому високі сторони разом із новими суб'єктами політичного процесу ДНР та ЛНР, дійшли згоди про необхідність провести дострокові місцеві вибори.

Чи не було це прихованою метою сепаратистів? Враховуючи домовленість про широку амністію, вони тепер сміливо зможуть балотуватись в депутати місцевих рад, а згодом і до Верховної Ради. Таким чином – легалізуються й будуть підривати Україну зсередини.

Сторони-підписанти вважають, що не варто переслідувати та карати осіб, у зв'язку з подіями на Донбасі.

При цьому жодних виключень не погоджено. Тобто, можна очікувати амністії й для тих, хто вчинив тяжкі злочини, а саме – злочини проти нашої держави, проти життя й здоров'я наших громадян?

Підписанти згодні, що потрібно провести децентралізацію влади, та надати особливий статус окремим районам Донецької й Луганської областей.

Для унітарної держави це означає лише одне – ослаблення центральної влади. Але, зауважу, у таких формулюваннях можна побачити й позитивний момент. Усе ж таки, не йдеться про всю територію Донецької й Луганської областей – а лише про ті окремі райони, які контролюються ДНР та ЛНР. На сьогодні це близько однієї третини території зазначених областей.

Зауваження: назви "ДНР" та "ЛНР" було вжито автором, незважаючи на те що їх немає в тексті протоколу, хоча Захарченко та Плотницький брали участь у перемовинах саме як представники цих "республік".

На окрему увагу заслуговує чи не найважливіший для України пункт: про виведення незаконних збройних формувань, військової техніки, бойовиків та найманців з України.

Фактично, у присутності представника ОБСЄ, Зурабов, Захарченко та Плотницький погодились з тим, що військова техніка, незаконні збройні формування були-таки введені в Україну. Оскільки виводитись вони повинні в Росію, то зрозуміло, що звідти й вводились.

*   *   *

То ж, що ми маємо в сухому залишку?

Позитивним є те, що документ у багатьох пунктах та назві викриває Росію. Адже її представник своїм підписом визнав і наявність заручників, і введення на територію України військової зброї та незаконних військових формувань. А прізвище Путіна в назві, як співавтора ідей, закладених у протокол, взагалі нагадує поведінку злочинця, який сам наводить на свій слід.

З негативного – домовленість є суто джентльменською, тобто жодних юридичних зобов'язань із неї не витікає.

Крім того, підпис представника України, навіть із незрозумілим юридичним статусом, демонструє, що Україна готова на: децентралізацію влади в окремих районах Донецької, Луганської областей; широку амністію осіб, у зв'язку з подіями в окремих районах Донецької Луганської областей; проведення дострокових місцевих виборів; прийняття закону про особливий статус районів, підконтрольних ДНР та ЛНР.

Навіть при поверхневому аналізі тексту стає зрозумілим, що сторони не ставили на меті підписати юридично бездоганний документ. І, враховуючи терористичне минуле двох із п'яти підписантів, це логічно.

Але один юридичний наслідок цього Протоколу таки є: легалізація статусу Захарченка та Плотницького: з терористів – до сторони перемовин на високому міжнародному рівні.

Анна Маляр, спеціально для УП

powered by lun.ua
Авторизуйтесь щоб писати коментарі
Коментатори, які допускатимуть у своїх коментарях образи щодо інших учасників дискусії, будуть забанені модератором без додаткових попереджень та пояснень. Також дані про таких користувачів можуть бути передані до МВС, якщо від органів внутрішніх справ надійшов відповідний запит. У коментарі заборонено додавати лінки та рекламні повідомлення
IP: 37.229.162.---Vasily Klopkov..
Все хорошо тогда, когда делается вовремя. А сейчас похоже, что это перемирие для Европы и для поднятия рейтинга некоторых политиков. А на деле оно – это перемирие – толком-то и не соблюдается. Когда бы коммунистов послушали еще год назад, когда они референдум предлагали провести по определению геополитического курса, то все возможно все бы по другому сценарию пошло. Может удалось бы и кровопролития избежать.
Не знаю, что по этому поводу думают высокие уважаемые политические деятели, но я, как простой обыватель, считаю этот Протокол бессмысленным и преступным. А власть лишний раз демонстрирует свою слабость, нерешительность и бестолковость. Война будет в любом случае, это уже понятно даже ребенку, и вместо того, чтобы усиливать армию, выравнивать и стабилизировать линию фронта, заменять тупых, лживых и безинициативных генералов ГШ на боевых и мобильных офицеров, не боящихся брать на себя ответственность, мы опять даем террористам укрепиться, окопаться и усилиться. В общем, как не было у нас проукраинской власти. так, похоже, ее и нет - одни хапуги, варюги и взяточники...
Oleg Angel: Что значит "не загинула"? В Мариуполе вчера погибла женщина от осколка в результате обстрела окраины города террористами и трое раненых мирных жителя. А 11 бойцов батальона "Азов" - это уже как бы не считаются? И что же это за перемирие такое, во время которого террористы продолжают обстреливать блок-посты и населенные пункты?
IP: 213.110.136.---Oleg Angel..
За 2 дні не загинула жодна людина. Ми називаемо руських фашистів баранами Х уйла, за те що для них утопічні ідеї важливіші життя окремої особистості. Виконується "Не створи кумира, " "Не вбий" Для цьго варто домовлятись з розбійниками. Заповіді Бог неможна назвати нікчемними
IP: 93.73.207.---Viktoria Ivanova..
Oleg Angel: За 2 дні не загинула жодна людина. Ми називаемо руських фашистів баранами Х уйла, за те що для них утопічні ідеї важливіші життя окремої особистості. Виконується "Не створи кумира, " "Не вбий" Для цьго варто домовлятись з розбійниками. Заповіді Бог неможна назвати нікчемними
Да что вы говорите? В ночь с 6 на 7 погибла женщина в Мариуполе, еще двое жителей ранены. 6-го вечером, уже после объявления перемирия, погибли 11 бойцов батальона "Азов". Ну и за истекшую ночь: Дмитро Корчинський 2 ч. назад Перемир'я триває: зранку, в результаті обстрілу москалями українських позицій під Маріуполем, один танкіст ЗСУ зроздробленою ногою та двоє поранених бійців батальйону Азов. И это - только то, что мы знаем.
Усі коментарі
"Реформа державної служби": про конкурс і плани уряду
Беруться кошти міжнародних організацій, проводяться по паперах потрібні цифри, ведеться чорна бухгалтерія. Кошти скінчаться – і 1000 молодих завзятих реформаторів знову шукатимуть собі нову роботу.
Ракети для Кіма: як Україні захиститися від чорного піару
Україні необхідно не тільки усунути заподіяну PR-шкоду, але й поборотись за репутаційні дивіденди. Наприклад, в плані позиціонування себе як країни, де є високі технології, і люди, здатні їх застосувати.
Корупція, некомпетентність і байдужість нашої медицини вбили мого батька
Мама завжди сідала їхати з батьком, аби проконтролювати місцевих лікарів. Того разу не поїхала...
Землею повинні розпоряджатися громади
Мінрегіон підготував проект закону, який дозволить громадам розпоряджатися землями за межами своїх населених пунктів. Це стимулюватиме утворення об'єднаних територіальних громад.