Безопасность или открытость: почему данные оборонных компаний должны быть закрытыми

Когда враг использует открытость данных украинских реестров как базу разведданных, вопрос "прозрачности" становится вопросом жизни и смерти.

Решение Кабинета министров Украины ограничить публичный доступ к данным об оборонных предприятиях – это логичный ответ на новую реальность войны.

17 сентября 2025 года Президент Владимир Зеленский подписал закон №11533, который закрывает в открытых реестрах информацию о местонахождении, производственных мощностях, объектах недвижимости и даже интеллектуальной собственности оборонных компаний. Закон вступит в силу с 18 ноября и будет действовать на время военного положения и еще год после его завершения.

Мы приветствуем эту инициативу. Однако это очень перезрелое решение, ведь более года рассмотрения столь важного законопроекта в условиях войны это тревожный сигнал. Здесь не может быть никаких дискуссий. Стоило ограничить данные еще 25 февраля 2022 года.

Почему это важно

Это решение – результат совместной адвокационной работы украинских производителей оборонной отрасли.

В частности наша компания "Генерал Черешня" активно работала и подавала свои предложения о приведении нормативно-правовых актов в соответствие с законом №11533 и к пакету законопроектов по специальному правовому режиму "Defence City" в вопросе временного закрытия данных реестров о компаниях ОПК. Среди ключевых пунктов наших позиций – необходимость временного ограничения публичного доступа к данным о предприятиях оборонно- промышленного комплекса.

Эти предложения были включены в обобщенный пакет правок, который был направлен на рассмотрение Верховной Рады Украины.

Наша аргументация проста:

• открытые данные о юридическом адресе, руководителях, активах или участии в госзакупках – это готовые координаты для врага;
• в условиях войны полная открытость равнозначна уязвимости;
• временное ограничение доступа не саботирует прозрачность, а наоборот является логичным механизмом безопасности.

Именно поэтому решение правительства и принятие закона №11533 мы воспринимаем как важный этап – закрепления норм безопасности, инициированных самими производителями.

Открытые данные – открытая мишень

Украинская система открытых данных одна из самых прозрачных в Европе. И это наша сильная сторона. Но когда враг имеет доступ к тем же реестрам, которые создавались для контроля гражданского общества, это становится ахиллесовой пятой.

Кто-то заявляет, что это ограничение демократии и приведет к негативным последствиям. Однако прежде всего следует понимать, что это о защите тех, кто ежедневно обеспечивает обороноспособность страны. Это стратегический шаг, который спасает жизни, производства и критическую инфраструктуру.

Мы ежедневно работаем под прицелом вражеских дронов и ракет, каждый производитель оружия, техники и средств для Сил обороны – под угрозой.

За время полномасштабного вторжения России сотни атак были осуществлены именно по локациям, которые можно было легко установить через открытые реестры: ЕГР, реестр недвижимости, Prozorro или даже через API сторонних платформ. Это абсолютно реальная угроза с которой мы сталкиваемся.

В частности об этом также заявляла руководитель проекта Victory Drones, волонтер и активистка Мария Берлинская. 1 октября она обратила внимание на заявление врага об ударе по Днепру и о том, что "Шахед" мог попасть по производителю беспилотников. Выяснилось, что по тому адресу действительно легко гуглится юридический адрес производства. Некоторые производители до сих пор производят там же, где и зарегистрированы. Это большой риск для предприятий оборонной отрасли.

На производителей ОПК и лидеров общественного мнения постоянно охотятся российские спецслужбы и их "агенты" в Украине. В том числе наш директор по стратегическим коммуникациям Рудольф Акопян, известный волонтер и неотъемлемая часть команды "Генерал Черешня", пережил уже несколько покушений.

Еще один наглядный пример, когда открытые данные реестров понесли прямую угрозу – убийство полковника СБУ Ивана Воронича, который был причастен к операциям против пророссийских сил и рейдам на территорию России. По информации из медиа, полковник жил по официальному адресу, который в частности был в открытом доступе госреестров. Поэтому любую информацию в условиях военного положения следует рассматривать на предмет безопасности публичности.

Закрытие информации об оборонных предприятиях не создает "секретность" в совковом понимании. Мы сохраняем прозрачность в финансовых отчетах перед государством и уполномоченными органами, в выполнении контрактов и аудитах. Однако не обязаны сообщать врагу, где именно стоят наши производственные линии и кто руководит производством.

Тезисы общественности, что данные производителей и так все знают – не выдерживает никакой критики. Государственная политика – это о соблюдении баланса между открытостью и безопасностью в условиях военного положения. Приоритет очевиден.

Что дальше

Следующий шаг – создание единого безопасного реестра оборонных предприятий, который будет администрироваться государством, но не будет публичным.

Также следует провести унификацию правового режима безопасности данных для всех оборонных компаний. Не забывая при этом о защите данных сотрудников ОПК.

В дальнейшем нужно осуществлять постоянный мониторинг слабых мест, откуда еще может происходить утечка чувствительных данных. Контроль безопасности должен происходить непрерывно – от этого зависят человеческие жизни.

А решение Правительства, о котором заявил недавно первый вице-премьер Кабмина Михаил Федоров, является очень правильным. Постановление правительства о запуске подсистемы мониторинга доступа к данным позволит понимать кто (а затем и с какой целью) ищет информацию об оборонных производителях и их работниках.

Это правильная логика: прозрачность не исчезает, она просто переходит в контролируемый режим.

Украина воюет не только на фронте, но и в тылу. И сегодня любой открыто доступный адрес или выписка из реестра может стоить человеческих жизней. Закрытие информации в реестрах является зрелым шагом государства, которое умеет отличать прозрачность от наивности во время войны.

Станислав Гришин, соучредитель и директор по стратегическому развитию defence-tech компании "Генерал Черешня"