Кто советует Буданову и почему мы имеем право это знать

Несколько дней назад Украину всколыхнула новость, что Сергей Тигипко стал советником руководителя Офиса Президента Кирилла Буданова. Тот самый Тигипко, который был одним из народных депутатов, кто голосовал за "диктаторские законы", критиковал АТО, был заместителем главы "Партии регионов" и вице-премьером во времена Виктора Януковича. Соцсети взорвались вопросами: что он советует и как давно?

Официальной коммуникации по этому поводу не было, только журналисты написали, что Тигипко будет консультировать Офис по макроэкономическим вопросам. Внимание: давать советы будет не премьер-министру или министру экономики, а руководителю ОП, который вообще не имеет отношения к формированию макроэкономической политики.

Зайдите на сайт Офиса Президента. Найдите там список советников — штатных, внештатных, советников руководителя Офиса или советников Президента. Не найдете. Этой информации там нет. Вообще. Есть только перечень заместителей руководителя ОП.

Это не новая проблема и не уникальная для команды Буданова. Еще во времена Ермака Движение ЧЕСНО отправило запрос в ОП и получило в ответ информацию, которая стала основой одной из наших самых резонансных публикаций.

Читайте подробнее: Страна советников. Кто консультирует Офис президента

Тогда выяснилось, что в подчинении руководителя Офиса Президента находилось почти восемьдесят человек: советников, заместителей, уполномоченных. Советников у Ермака было в разы больше, чем у президента. Среди них было немало ноунеймов, о которых даже Google ничего не знал.

Перечень тех, кто влиял на экономику и политику, узнали не через сайт, а благодаря запросу.

После того, как мы получили список советников Ермака и опубликовали его, журналисты сделали немало материалов. Оказалось, что часть внештатных советников курировала целые направления государственной политики, была фактическими "смотрящими" от Офиса в разных отраслях.

Нужно понимать, что советники в Офисе Президента — это не технический персонал. Это люди, которые имеют доступ к самому высокому уровню государственного управления. Они участвуют в формировании позиции власти, имеют доступ к чувствительной информации, могут влиять на решения, комментируют как внутреннюю, так и внешнюю политику. В то же время они не подают электронные декларации.

Помните Арестовича? Официально он был внештатным советником всего ОП, тогда как фактически — главным спикером первых месяцев полномасштабной войны. Это человек, чьи слова воспринимались как официальная позиция государства. А кто он? Каковы его полномочия и предел ответственности за обещания о завершении войны за "две-три недели"? И где он сейчас?

А теперь — Тигипко. И снова тот же вопрос: а что, собственно, он делает? Какие темы поднимает? Какое решение может заблокировать или продвинуть? С кем встречается как советник Буданова?

Я не утверждаю, что Тигипко не имеет права быть советником. Это — отдельная дискуссия. Но общество имеет право узнать о его статусе не из запросов общественности или журналистских расследований, а с официального сайта. В день назначения. С перечнем функций.

Закон "О доступе к публичной информации" обязывает органы власти проактивно публиковать информацию о своей структуре и полномочиях. Конституция гарантирует право на информацию. Украина является членом Партнерства "Открытое правительство", что тоже требует определенных обязательств в вопросах открытости.

Движение ЧЕСНО направило в Офис Президента официальное обращение. Мы просим опубликовать на сайте полный список советников — штатных и внештатных — с именами, указанием тематических направлений, датами и основаниями назначения. Просьба: обновляйте этот список, когда он изменяется.

Мы не требуем раскрывать секретную информацию, да и обнародование этих данных не угрожает национальной безопасности. Это базовая гигиена открытого управления.

Буданов несколько отличается от Ермака. У него другой стиль управления, другая публичная репутация, другой контекст назначения. Мы надеемся, что и подход к открытости тоже будет другим. Не заставляйте нас снова отправлять запросы.

Вита Думанская, Движение ЧЕСНО