Не только НАТО: как JEF может стать новым союзом в сфере безопасности для Украины

Нет истории более драматичной, чем путь Украины в НАТО. Однако задумывались ли мы когда-нибудь об альтернативах?

За последние годы Украина приобрела такой военный опыт, который сегодня изучают в странах НАТО. В октябре именно для этого Киев посетила делегация из представителей абсолютно всех 32 стран-членов Альянса, впервые за 8 лет.

Украинских военных уже регулярно приглашают на учения НАТО, и каждый раз это заканчивается разгромом для военных Альянса. Так было в августе, когда украинские дронщики "разгромили" американское подразделение на учениях в Германии. Аналогичный результат учений был и в Швеции, Латвии, Эстонии в течение 2025–2026 годов.

Однако НАТО — это прежде всего геополитическая структура. И нет никаких гарантий, что Украина станет членом НАТО, если не будет полного консенсуса среди всех стран-членов Альянса. Следовательно, перспективы нашего членства по-прежнему неопределенны, а гарантии безопасности и партнеры нужны нам уже сегодня.

Есть одна структура, на которую нам стоит обратить пристальное внимание. Это военное объединение, которое уже давно существует в Европе — Joint Expeditionary Force, или JEF — Объединенные экспедиционные силы. В его состав входят 10 стран, которые уже сейчас являются серьезными партнерами Украины в сфере безопасности.

Я бы назвала этот формат "Северным НАТО", действующим под руководством Великобритании.

Что такое JEF

Объединенные экспедиционные силы (JEF) — это военная коалиция под руководством Великобритании, ориентированная на защиту регионов Балтики и Северного моря. Организация была официально основана на Уэльском саммите НАТО в сентябре 2014 года по модели "Framework Nations Concept". То есть когда страна-лидер формирует ядро оперативной совместимости среди соседних или исторически связанных государств. JEF во-первых созданы как "силы быстрого развертывания, способные выполнять полный спектр операций — от гуманитарной помощи до обычного сдерживания и боевых действий".

Сейчас в состав JEF входят 10 стран. Все они являются членами НАТО: Великобритания, Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания, Исландия, Эстония, Латвия, Литва и Нидерланды. Я бы сказала, что это своего рода европейский клуб "парней с яйцами", которые реально понимают российскую угрозу и готовы вкладываться в собственную оборону.

Оперативное командование JEF осуществляется из штаба в Нортвуде, где также расположен Объединенный морской оперативный центр Королевского флота Великобритании. А политические решения принимаются на саммитах лидеров государств и встречах министров обороны. В то же время каждая страна самостоятельно решает, участвовать ли в конкретной операции или учениях JEF. И в этом их главное отличие от НАТО.

Читайте также: Коалиция Объединенных экспедиционных сил (JEF) – не альтернатива НАТО, но почему мы должны там быть

Операции JEF в сфере безопасности

JEF — это не только политические договоренности и совместные учения. Коалиция уже проводит операции по защите, например, критически важной инфраструктуры Европы.

В январе 2025 года, после повреждения в Балтийском море подводного электрокабеля Estlink 2 между Финляндией и Эстонией, JEF запустила операцию Nordic Warden. Из военного штаба в британском Нортвуде союзники отслеживают суда в 22 стратегически важных морских районах, в частности в Балтийском и Северном морях.

Система использует искусственный интеллект для выявления подозрительной активности судов, в частности российского теневого флота, и предупреждения об угрозах подводным кабелям связи и энергетической инфраструктуре. Операция продолжается до сих пор. Параллельно с этим НАТО с 14 января 2025 г. проводит собственную миссию Baltic Sentry для усиления морского присутствия в Балтийском море.

В августе 2026 года JEF начала масштабные учения LION PROTECTOR 26 в Балтийском море, Северной Атлантике и Арктике. В ходе одного из этапов, BALTIC EXPRESS, корабли и авиация Дании, Латвии, Швеции и Великобритании сопровождали судно Ark Germania с тяжёлой военной техникой в Латвию. Таким образом союзники отрабатывали защиту морских маршрутов снабжения и быструю переброску войск на восточный фланг НАТО.

В сентябре-октябре учения продолжились на севере Европы. В Норвегии, за Полярным кругом, JEF отработала быстрое развертывание военного штаба. А на Фарерских островах британские морские пехотинцы вместе с датскими военными тренировались высаживать десант и досматривать суда. Это демонстрирует, как JEF развивает способность быстро реагировать на угрозы в Северной Европе.

Но сотрудничество между странами не ограничивается только Севером в формате учений.

Ядерный зонтик и новые гарантии безопасности

В октябре 2026 года Великобритания предложила "ядерный зонтик" членам JEF — в рамках более широкого соглашения об обороне. Соглашение может быть заключено во время саммита в ноябре в Осло, и это очень серьёзный шаг. Великобритания готова предоставить такие гарантии защиты автономно, без активации 5-й статьи НАТО о коллективной защите. И это должно работать как дополнительный уровень безопасности вне формальных процедур НАТО для отдельных стран-участниц JEF.

На наших глазах в Европе формируется новый военный альянс под лидерством Великобритании. Европейские государства ищут способы укрепить собственную безопасность, не полагаясь исключительно на механизмы НАТО, где все еще очень многое зависит от позиции США.

Украине, при этом, чрезвычайно важно более активно участвовать в таких новых военных союзах. А в перспективе — стать полноправным членом JEF. Тем более что каждая из стран, входящих в состав JEF, уже сегодня является нашим важным партнером в сфере безопасности как в вопросе поставок оружия, так и в вопросе его совместного производства.

Что Украина может предложить JEF?

Роль Украины и сейчас в рамках JEF уже особенная. В ноябре 2025 года Украина получила статус расширенного партнерства с JEF. Причём впервые такой статус был предоставлен государству, не являющемуся членом коалиции. Это больше, чем просто политический жест.

Украинские военные уже сейчас участвуют в совместных учениях JEF. Партнеры заинтересованы в нашем опыте применения беспилотников, противодействия российским средствам РЭБ, защиты критической инфраструктуры и современной тактики ведения войны.

И здесь есть принципиальный момент. Украина сегодня — не только страна, которой нужны гарантии безопасности. Украина сама может быть гарантом безопасности для своих партнеров. Мы можем предложить технологии, производственные мощности и военный опыт, которые сделают всю коалицию сильнее.

***

Сами участники JEF пока рассматривают коалицию как дополнение к НАТО, а не полную его замену. Мне кажется, что именно в этом заключается одна из самых больших перспектив JEF, членство в которой вовсе не противоречит курсу Украины на вступление в НАТО.

В марте 2026 года президент Зеленский уже заявил о готовности Украины стать полноправным членом коалиции JEF. По моему мнению, следующим шагом должен стать предметный разговор об условиях такого членства. А также о том, какие взаимные обязательства в сфере безопасности могут из этого вытекать. Мы должны не только стучать в двери НАТО, но и активнее вступать в те военные союзы, где Украину уже сегодня видят не просителем, а сильным партнером.

Галина Янченко