Ставнийчук: Венецианская комиссия рекомендует переосмыслить распределение власти
Рекомендация Венецианской комиссии о реформе украинского судопроизводства требует полного переосмысления принципа распределения власти.
Об этом пишет в своей статье для газеты "Зеркало недели" член Венецианской комиссии Марина Ставнийчук.
"За этой рекомендацией Венецианской комиссии на самом деле стоит полное переосмысление украинским конституционализмом принципа распределения властей, отношений между президентом, законодательной, исполнительной, судебной ветвями власти", - считает она.
"Речь идет о новых для Украины, отличных от настоящих основах организации власти, об устранении "ненадлежащих" связей и влияний: политических, личных, и т.п.", - подчеркивает Ставнийчук.
Рекомендации ВК, отмечает юрист, направлены прежде всего на утверждение реальной независимости судебной ветви власти.
По ее словам, квинтэссенцией замечаний европейских экспертов являются несколько ключевых вопросов судопроизводства: чрезмерная политизации процесса назначения судей на должности и их увольнение, образований и систем судоустройства, вопрос статуса судей, гарантий их деятельности и тесно связанный с этим вопрос судейского самоуправления.
Особое предостережение у Комиссии вызывает механизм реализации полномочий Верховной рады в сфере судопроизводства, пишет Ставнийчук.
"Роль, отведенная Верховной Раде в процедуре бессрочного избрания судей на должности и в порядке увольнения судей, — несовместима с независимостью судебной системы. В связи с этим настоящие законодательные инициативы в этой части требуют просто радикальных изменений", – подчеркивает она.
"Суды должны быть независимые от законодательной власти во всем (кстати, как и от исполнительной), кроме обязанности соблюдения ими Конституции и законов, которые принимаются парламентом", — отмечает правовед.
Напомним, 17 марта Венецианская комиссия Совета Европы обнародовала текст окончательного вывода по проектам новой редакции законов о судебном устройстве и о статусе судей.
Кроме того, Комиссия предоставила целый ряд рекомендаций относительно реформы украинского судоустройства.
Назначенный Януковичем заместитель Ставнийчук Сергей Кивалов раскритиковал вывод комиссии.