Зеленский впервые представил 20 пунктов "базового документа" об окончании войны

Президент Владимир Зеленский впервые публично представил проект 20-пунктного документа об окончании войны, который он назвал рамочным или "базовым документом" между Украиной, США, Европой и Россией.

Источник: корреспонденты "Суспільного" и "Укринформа" со ссылкой на слова Зеленского во время общения с журналистами

Прямая речь: "Сейчас я готов проговорить драфт 20- пунктного документа, и это документ, который называется framework, базовый документ об окончании войны, политический документ между нами, Америкой, Европой и РФ".

Детали: Президент отметил, что проект во многих позициях отражает общее видение Украины и Соединенных Штатов, в части – подход американской стороны, а ряд пунктов, по его словам, еще требуют доработки и согласования.

Также Зеленски отметил, что с американской стороной пока нет общей позиции по двум вопросам - территорий в Донецкой области и Запорожской АЭС. В то же время, по его словам, по большинству других пунктов стороны "существенно сблизились" и в целом консенсус уже найден.

• Пункт 1: Суверенитет Украины будет переподтвержден. Констатируем, что Украина – это суверенное государство, и все подписанты соглашения своими подписями это подтверждают.
• Пункт 2: Этот документ представляет собой полное и безоговорочное соглашение о ненападении между Россией и Украиной. Отмечается, что для поддержания долгосрочного мира будет создан механизм мониторинга для контроля за линией соприкосновения с помощью космического беспилотного мониторинга, обеспечения раннего уведомления о нарушениях и устранения конфликтов.
• Пункт 3: Украина получит прочные гарантии безопасности.
• Пункт 4: Численность Вооруженных сил Украины будет оставаться на уровне 800 тысяч в мирное время.
• Пункт 5: США, НАТО и европейские государства- подписанты предоставят Украине гарантии безопасности, которые будут отражать статью 5.
• Пункт 6: Россия закрепит политику ненападения в отношении Европы и Украины во всех необходимых законах, всех необходимых документах о ратификации, включая ратификацию подавляющим большинством голосов в Государственной Думе.
• Пункт 7: Украина станет членом Европейского Союза в определенное конкретно определенное время, а также что Украина получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку Европы.
• Пункт 8: Украина получит прочный пакет глобального развития, который будет определен в отдельном соглашении об инвестициях и будущем процветании, и это будет охватывать широкий спектр экономических сфер.
• Пункт 9: Будет создано несколько фондов для решения вопросов восстановления украинской экономики, реконструкции поврежденных районов и регионов, гуманитарных вопросов. Целью будет привлечение 800 миллиардов долларов за счет акционерного капитала, грантов, долговых обязательств, взносов частного сектора.
• Пункт 10: После заключения этого соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США.
• Пункт 11: Украина подтверждает, что она будет оставаться безъядерным государством, согласно Договору о нераспространении ядерного оружия.
• Пункт 12: Запорожская атомная электростанция будет эксплуатироваться совместно тремя странами – Украина, США, РФ. Однако относительно деталей эксплуатации еще ведутся дискуссии. По словам Зеленского, Украина "после всего" не желает вести бизнес с россиянами напрямую. Этот пункт сторонам еще предстоит согласовать.
• Пункт 13: Обе страны обязуются внедрять образовательные программы в школах, во всем обществе, способствующие пониманию и толерантности к различным культурам, устраняющие расизм и предубеждения. Украина введет правила ЕС относительно религиозной толерантности и защиты языков меньшинств.
• Пункт 14: Территории. Пункт несогласованный и имеет несколько вариантов решения.
• Вариант 1. "Стоим там, где стоим". В Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях линия расположения войск на дату этого соглашения является де-факто признанной линией соприкосновения, которую будут контролировать международные силы.
• Вариант 2. Создание потенциальной свободной экономической зоны Донбасса, предусматривающей демилитаризацию этой зоны. Украина выступает против отвода своих войск, но в случае воплощения этого варианта выступает за зеркальный отвод сил – то есть и российских также. Этот вариант требует проведения в Украине общенационального референдума для ратификации соглашения.
• Окончательно этот вопрос может быть решен на уровне лидеров государств.
• Пункт 15: После согласования будущих территориальных договоренностей как Российская Федерация, так и Украина обязуются не менять эти договоренности силой.
• Пункт 16: Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Черное море для целей коммерческой деятельности. Будет заключено отдельное морское соглашение и соглашение о доступе, которое будет охватывать свободу судоходства и перевозок. В рамках этого соглашения Кинбурнская коса будет демилитаризована.
• Пункт 17: Для решения открытых вопросов будет создан гуманитарный комитет. Пункт предусматривает обмен всех оставшихся военнопленных, включая осужденных российской системой с 2014 года, а также возвращение всех гражданских задержанных и заложников, включая детей и политических заключенных.
• Пункт 18: Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения.
• Пункт 19: Это соглашение будет юридически обязательным. Его выполнение будет контролироваться, гарантироваться Советом мира, под председательством президента США Дональда Трампа.
• Пункт 20: После того, как все стороны согласятся с этим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.

Президент также сообщил, что 24 декабря ожидают ответ российской стороны по этому проекту, после того, как с ними поговорит американская сторона.

"Тогда мы будем понимать наши следующие шаги и возможные временные рамки для тех или иных решений. Мы готовы к встрече с Соединенными Штатами на уровне лидеров для решения сенсетивных вопросов. Такие вещи как территориальные вопросы надо проговаривать на уровне лидеров", - сказал он.

Кроме "базового документа", по словам Зеленского, параллельно подготовлены и другие материалы, необходимые для завершения войны. Речь идет о многосторонней рамке гарантий безопасности (Украина - США - Европа) и отдельной двусторонней рамке гарантий от Соединенных Штатов.

Президент добавил, что к пакету гарантий есть военное приложение. В нем говорится о детальном плане механизмов безопасности и реагирования в случае новой агрессии РФ. По его словам, этот набор документов должен обеспечить сильную Украину с поддержкой партнеров, инструментом наблюдения за соблюдением мира и конкретикой относительно действий в случае нарушений.

Также Зеленский отметил, что Украина и США разработали документ о восстановлении и экономическом развитии - так называемую "Дорожную карту процветания Украины".