Прокурорів усунуть від самого ведення слідства?
Проект концепції реформування кримінальної юстиції, ухвалений за основу РНБО у п'ятницю, має бути допрацьований протягом місяця з урахуванням зауважень членів Радбезу.
Як розповіли учасники засідання "Комерсант-Україна", повторно на розгляд РНБО проект концепції реформування кримінальної юстиції вноситися не буде.
За словами міністра юстиції Миколи Оніщука, "положення, що будуть допрацьовуватися, стосуються в основному редакційних допраювань і уточнень".
Після внесення виправлень проект буде передано президенту. "Президент чітко дав зрозуміти, що він підтримує концепцію. Переконаний, через місяць буде відповідний указ", - заявило джерело видання в РНБО.
"Комерсант" ознайомився з проектом концепції, ухваленим Радбезом за основу. У ньому пропонується провести низку радикальних реформ, зокрема ввести нову процедуру досудового розслідування.
Передбачається, що розслідування буде полягати тільки в зборі і фіксації даних, що стосуються здійснення злочину. "Визнання зібраних даних доказами в справі повинно здійснюватися винятково судом", - говориться в тексті концепції.
Це буде стосуватися і свідчень, причому як свідків, так і обвинувачуваних чи потерпілих, – вони будуть вважатися доказами "тільки за умови надання відповідної інформації безпосередньо суду".
"Це зовсім нова доктрина. Вирішувати, мають дані, зібрані слідством, у силу доказів чи ні, буде не слідчий і не прокурор, а безпосередньо суд", - підкреслив Оніщук.
Гостру дискусію на засіданні РНБО викликала пропозицію "розширити зміст прокурорського нагляду в ході досудового слідства". Фактично йдеться про позбавлення співробітників прокуратури слідчої функції. Передбачається, що особистої участі в проведенні розслідування вони не братимуть – а їм буде доручено "оцінювати і направляти хід розслідування".
"Співробітники прокуратури повинні контролювати і мати можливість впливати на розслідування, оскільки вони мають підтримувати держобвинувачення в суді і потрібно розуміти, як воно формувалося", - пояснив Оніщук.
Концепцією вводиться поняття "кримінальної провини". До цієї категорії належатимуть такі правопорушення, як хуліганство і дрібні крадіжки, які зараз називаються "дрібними злочинами". Перелік цих злочинів і покарань за них передбачається об'єднати в новий, спеціально створений Кодекс провин.
Здійснення провин, відповідно до концепції, не спричиняє судимості – на покарання застосовуються штрафи і короткострокове позбавлення волі. Але в ході обговорення було вирішено замінити термін "кримінальна провина" на термін "підсудна провина".
Розслідування підсудних провин, злочинів невеликої й більшості злочинів середньої ваги має йти за спрощеними процедурами. "При цьому необхідно звести до мінімуму можливість застосування запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою", - говориться в концепції.
