Місто без керма. Як провінційна Сміла напередодні зими залишилася без тепла
![Місто без керма. Як провінційна Сміла напередодні зими залишилася без тепла](https://img.pravda.com/images/doc/b/f/bfb6b37-690.jpg)
За последние пять лет здесь сместили четырех мэров. Отопительный сезон начался с неприличным опозданием. Тут находится единственная в Украине больница, где год продолжают работать без зарплаты и электричества.
Корреспондент "Украинской правды" отправился в Смелу Черкасской области, чтобы посмотреть, как живет город в период разборок за власть.
В начале ноября в небольшом городе Смела перекрывали трассы. Активисты требовали включить отопление в домах. Они грозились заблокировать и крупный железнодорожный узел – станцию имени Тараса Шевченко.
Котельные в Смеле начали запускать только 16-17 ноября. Горсовет обвинил в срыве сезона частное обслуживающие предприятие ООО "Смела Энергоинвест". Оно не получало лимиты топлива из-за многомиллионного долга перед "Нафтогазом".
Бардак в Смеле пришелся на руку скучающему в Киеве Михеилу Саакашвили. Он нагрянул в провинцию, чтобы поддержать реноме борца с коррупцией и помощника всех обездоленных.
16 ноября, во время очередного приезда Саакашвили, депутаты проголосовали за отставку исполняющего обязанности мэра Виктора Федоренко, руководителя городской ячейки БПП.
![](http://img.pravda.com/images/doc/2/d/2dd31eb-23509231-1745709108792796-927887088065453319-o.jpg)
20 ноября новым секретарем горсовета выбрали Константина Синегуба, возглавлявшего налоговую инспекцию Смелы. Со своей стороны, Виктор Федоренко наложил вето на свою отставку и продолжает называть себя легитимным руководителем.
Кто победит и станет ли легче от этого местным жителям?
"Хуже баб"
Девушка с мощной косой ниже колен и в белой одежде с орнаментом. Вскинутые вверх руки разламывают надвое черную вражескую стрелу. У этого символа Смелы (по легенде, отважная безымянная героиня погибла в бою с татарами) замер пенсионер Константин Петрович.
В одной руке у него – пакет с картошкой и луком. Во второй он держит сигарету, выкуренную до самого фильтра. Мужчина оценивающе рассматривает изваяние, переводя взгляд с лица на грудь, и дальше – вниз.
– Эх, красивая мощная баба,– вздыхает Константин Петрович.– Нам бы такую во власть, она бы быстро порядок навела. К мужикам тем в горсовете у меня доверия больше нет. Хиленькие они совсем. Хуже баб.
![](http://img.pravda.com/images/doc/8/7/87e28b1-img-7080.jpg)
Всего несколько дней назад в квартире у Константина Петровича начала теплиться жизнь. Несмотря на запуск котельных, которые простаивали фактически месяц после официального начала сезона, комфортным климат в его жилище не назовешь.
– Не Африка,– констатирует он. – Сын подарил мне масляный обогреватель, его вот и включаю, свет накручиваю. А все почему? Хозяйственника нет. Федоренко порядок не мог навести два года. До него еще двое были, тоже недолго куролесили. Теперь нового ждут. А толку? Народ уже и не верит, что в Смеле что-то изменится.
– Тут что-то хорошее начинает происходить, когда только дело идет к выборам, и нужно голоса собрать,– отмечает Неля Чернай, заведующая дошкольным учебным заведением №2. – А в остальном – сплошные проблемы.
Она приглашает в старое здание 37-го года постройки. В ее кабинете расположены увядшие от холода цветы. На заведующей теплая меховая жилетка. В глазах – экзистенциальная печаль.
Отопление в садике появилось 17 ноября, но и спустя несколько дней температура в группах – от 16° до 18°, при норме 20°-22°.
– При 6 градусах внутри здания мы собирали детей в одной спальне, ставили два обогревателя, – вспоминает она.
![Неля Чернай, заведующая дошкольным учебным заведением №2](http://img.pravda.com/images/doc/3/b/3b214bc--------------1-.jpg)
Неля Чернай жалуется: последние несколько лет из Смелы уезжают толпами – кто в Россию, кто в Польшу. Официально здесь проживают до 70 тысяч человек, но старожилы предлагают отнимать от этой цифры 20-25 тысяч.
В Смеле мало работы и нет нормальных условий для досуга. Надежды на светлое будущее тоже пока так и не оправдались.
В местном "белом доме" за пять лет успели смениться четыре руководителя. Никто из них не доработал до конца срока и не решил хотя бы частично проблем города.
– Какая-то постоянная анархия, нет никакого просветления,– возмущается Чернай. – Смела все дальше депрессирует. Люди вечером на улицу не выходят. Моя дочка Маруся говорит: "Мама, ну почему же здесь так скучно жить?!.."
Театры, развлекательные центры – это не про нас. Строят только кабаки, ломбарды и секонд-хенды. Не осталось ни одного крупного предприятия. Для меня загадка, как они наполняют бюджет (в городе с населением до 70 тысяч он составляет без субвенций около 200 миллионов гривен – УП).
![](http://img.pravda.com/images/doc/1/8/18a49d9-img-7170.jpg)
Бесплатная медицина
Специализированная медико-санитарная часть №14 претендует на звание самой скандальной достопримечательности современной Смелы. О существовании этой больницы в Киеве узнали 10 ноября, когда ее работники разбили палатку и заночевали у Кабмина.
В это сложно поверить, но здешние медики с 1 января 2017 года работают без зарплат. В этом году из учреждения уволились 48 из 167 работников. При этом каким-то чудесным образом удалось сохранить основной костяк энтузиастов.
– Мы – единственное такое учреждение в Украине,– улыбается Наталья Колобовникова, исполняющая обязанности начальника СМСЧ №14. – По закону, все медсанчасти кабмин передал на местные бюджеты. Но горсовет не включил нас с 1 января в финансирование. Власть занималась уничтожением СМСЧ. Кому-то просто приглянулись наши здания.
![Наталья Колобовникова, исполняющая обязанности начальника СМСЧ №14](http://img.pravda.com/images/doc/a/8/a87c366-----------------------1-.jpg)
![](http://img.pravda.com/images/doc/3/a/3ac9ba6-pb220002.jpg)
Кроме денег, здесь нет электричества (больница работает на генераторах), а отопление включили только 22 ноября. До недавних пор пациенты даже кардиограмму делали в зимней одежде.
После пикета в Киеве проблему СМСЧ №14 пообещали решать на уровне Кабмина, пригрозив всем виновным прокуратурой.
И.о. мэра Виктор Федоренко, снятый с должности депутатами, от критических стрел медиков в свой адрес увертывается. Говорит – "сами виноваты".
– СМСЧ №14 – это госпредприятие Минздрава, все люди которого числятся в Киеве. Медчасть создавали специально для нашего радиозавода, который давно развалился. Мы дали согласие на их финансирование, но с условием, что они должны были решить, с кем они будут.
Мы готовы были принять их в коммунальную собственность. Попросили написать соответствующее письмо. Они отказывались, потому что мы получили бы влияние на их руководство и управление больницей,– так комментирует ситуацию Федоренко.
Грузинский след
Со своей отставкой Виктор Федоренко не смирился. Через неделю после переполоха в городе по-прежнему называет себя законным и.о. мэра Смелы.
– Решение нелегитимное. Приехал Саакашвили, в зале – "Нацкорпус". Привезли дедушек, бабушек автобусами со всей области. Депутатов собирали по домам, под давлением заставляли их голосовать. Перекрыли две дороги в городе, сказали, что не разблокируют, пока не проголосуют за мою отставку.
И это – законное снятие? Они устроили переворот в городе. Поэтому я наложил вето на решение депутатов,– объясняет он УП.
Федоренко утверждает, что уходить с должности не собирается. Впереди – судебные разбирательства.
– Моя позиция такая: я – законный,– говорит Федоренко. – Сейчас хочу наделить полномочиями первого заместителя и уйти в отпуск, чтобы не будоражить людей. Дальше пусть свое слово скажет суд.
Если решение сессии было правильным, я уйду. Если нет – нужно садиться за стол переговоров, начинать работать.
![](http://img.pravda.com/images/doc/a/c/ac15434-23550132-1745602348803472-2349983596581526109-o.jpg)
Пока же глобально решать проблемы в городе, похоже, некому.
Комментируя срыв отопительного сезона, виновным Федоренко называет руководство компании "Энергоинвест".
– Я начал бороться с ними. Поднял АТОшников. "Энергоинвест" – богатая компания. За ними Фирташ стоит. Мне, простому украинцу, бороться с Фирташем очень тяжело. У них 190 миллионов долгов, и они хотят переложить свои проблемы на плечи жителей города, – рассказывает Виктор Федоренко.
Формально конечным бенефициарием компании является зарегистрированная в Донецке Юлия Мартынова. Она же числится в собственниках компании "Шепетовка Энергоинвест".
Шепетовка и Смела в этом году оказались в идентичной ситуации. В районном центре Хмельницкой области так же, как и в Смеле, в свое время котельни были отданы в концессию предприятиям Мартыновой. А теперь оба городка оказались без отопления из-за нежелания предприятий расплачиваться по долгам с "Нафтогазом".
Примечательно, что в обеих компаниях среди основателей числится предприятие "Коммунальные системы Украины", у которого в бенефициариях также присутствует Мартынова.
В то же время, в августе 2015 года движение "Честно" связывало эти компании с Андреем Карпенко, который является лидером партии "Сила громад".
Согласно информации на сайте партии, она имеет ячейки в Запорожье, Ровно, Смеле и Шепетовке. В Смелянском горсовете она представлена тремя депутатами, а членом Шепетовского горсовета от "Силы громад" является Александр Пустовойт.
В Едином государственном реестре юрлиц человек с таким же именем и фамилией числится руководителем упомянутой "Шепетовка Энергоинвест".
В "Смела Энергоинвест" оправдываются: долги накопились в течение нескольких лет, и сейчас компания ведет переговоры с "Нафтогазом" о механизме реструктуризации или поэтапного погашения.
– Задолженность образовалась, потому что в прошлые годы была большая разница между установленным НКРЭ тарифом и экономически обоснованным, – утверждает Илья Шулика, замдиректора по юридическим вопросам "Смела Энергоинвест". – Эту разницу с бюджета не возмещали. Долги перед поставщиками не только в Смеле. Они по всей Украине. Например, в Мариуполе – 900 миллионов задолженности. Но почему-то именно в Смеле возникли политические баталии.
На вопрос, образовался ли долг компании в результате коррупционных схем, Шулика отвечает: "На улице всегда что-то говорят... Принадлежит ли предприятие Фирташу? Не готов сказать. Лично я с ним лично не знаком, никогда в жизни не видел".
![](http://img.pravda.com/images/doc/6/5/6584ffa-img-7154.jpg)
"Грандиозные планы"
Пока Виктор Федоренко называет себя легитимным, в его кабинете хозяйничает группа депутатов. В кулуарах их называют "временным правительством". Под портретом президента Порошенко и картиной с изображением Киево-Печерской Лавры пустует кресло, в котором недавно сидел Федоренко.
Депутаты сидят напротив, за столом переговоров. Обсуждают последние события в городе.
– С Федоренко у нас не получалось диалога, – говорит Виталий Федун из "Батькищины". – Было много причин, по которым мы его отстранили. Проблемы с больницами, закрытие "через колено" двух школ. Невыплата зарплат СМСЧ №14.
По словам депутатов, снятие Федоренко никак не связано с приездом Саакашвили. Мол, до этого они боролись с мэром уже много месяцев. Последней каплей был срыв отопительного сезона.
![](http://img.pravda.com/images/doc/8/9/89d3d38---------------------------------------------------.jpg)
– Не так страшен "Энергоинвест", как те, кто должен его контролировать. Контролировать должен горсовет и мэр. А он от этого процесса отстранился. Думаю, были какие-то договоренности, чтобы на что-то закрывать глаза, – предполагает Петр Абажей из "Аграрной партии".
Теперь в мэрии ждут того, на кого можно переложить ответственность за происходящее.
Константин Синегуб, избранный новым секретарем, должен в ближайшие дни утрясти все вопросы, чтобы вступить в должность. Он готовится к роли очередного исполняющего обязанности городского головы.
То ли спасителя, то ли камикадзе.
– В судах мы выиграем, потому меня выбрало большинство, – делится он планами с УП. – Что касается первых шагов... У меня большой опыт работы в налоговой. Поэтому первое, что буду просить, – проверить использование бюджетных средств.
Планы у меня грандиозные. Не знаю, насколько меня поддержат депутаты, горожане. Главное сейчас – бесперебойное отопление.
– Все только начинается,– продолжает Синегуб. – Я знаю, что лимиты газа выделены пока до 1 декабря. Да, влиять на хозяйственные отношения "Энергоинвеста" и "Нафтогаза" тяжело.
Но, думаю, мы должны добиться того, чтобы было решение суда о запрете отключения от газа в зимний период. К тому же, у нас появилась активная громада, которая может постоять за себя.
![](http://img.pravda.com/images/doc/0/b/0bb2227-img-7143.jpg)
До счастья далеко
Смелянская активистка Наталья Дьяченко говорит, что с глобальными переменами в городе пока придется потерпеть. Счастье быстро не наступит.
– Они работали и продолжают работать по традиционным схемам. Заводят свои фирмы на подряды по установке пластиковых окон, ремонту дорог, укладки тротуарной плитки. Все это делают по завышенным ценам. У Федоренко до сих пор свои замы в горсовете и директора в коммунальных предприятиях,– делится Дьяченко.
По ее мнению, в тупике, где оказалась Смела, во многом виноваты сами местные жители.
– Избиратель всегда платит за свои ошибки. На всех предыдущих выборах пакеты с едой, гречкой раздавали тысячами. Коллапс, который сейчас наступил, – итог таких бездумных поступков. Может, в следующий раз люди хорошо задумаются, прежде чем отдавать свой голос, – надеется Дьяченко.
Местный бизнесмен Сергей Мицкевич иллюзий не питает. Дно, по его словам, еще не нащупали.
– Нам еще предстоит пройти этот путь, чтобы стало еще хуже,– уверен он. – Все, что сейчас происходит, – цветочки. Основная проблема Смелы – здесь нет хозяина. Есть только 36 депутатов со своими амбициями, неграмотностью в отдельных моментах, которые колошматят город.
Посмотрите, что творится не только в Смеле – по всей стране! Кошмар. Просто кошмар. У каждого своя правда. Нас поделили еще на большее количество церквей, группировок. Вопросы решаются только силой или интригами.
![Сергей Мицкевич, местный бизнесмен](http://img.pravda.com/images/doc/a/c/acdfc0c------------------2-.jpg)
Пока в горсовете Смелы ломают копья в борьбе за власть, жизнь течет своим чередом. В будний день на рынке людно. Здесь много пенсионеров, которые пришли потратить последние деньги, обсудить температуру в квартирах и перипетии "дворцового переворота".
– Слыхали, Федоренко с деньгами утек из города? – пересказывает последние сплетни женщина преклонного возраста. – Сел на вертолет и улетел. Как тот, зараза, Янукович.
– Эх, Семеновна, ты же взрослая женщина. Шутишь, наверное. Где ты тут в Смеле хоть раз вертолет видела?! Никуда он не улетал. Он в мэрию ходит, как ни в чем не бывало, – парирует пожилой мужчина.
– Вертолет – не вертолет... Мог и на поезде уехать, – не сдается старушка.
– Да пусть бы и уехал, да подальше, – подключается к разговору еще одна прохожая. – Я бы их всех собрала, посадила в один вагон, и – ту-ту! Сколько ж можно издеваться над нами?
– Сталина на них нет! – говорит старушка, перекрестившись и вскинув глаза в небо.
– Бог с тобой, Семеновна, – машет рукой пенсионер. – Забудь ты про своего Сталина. На дворе давно ХХІ век… Хоть и живем, как в каменном.
![](http://img.pravda.com/images/doc/f/e/fed6e6b-img-7177.jpg)
Евгений Руденко, УП
Фото: автора