Резолюція Європарламенту: "Ми закликаємо владу України..."
П'ятниця, 12 березня 2004, 13:08
На цьому тижні в Європейському парламенті проходили дебати щодо України за процедурою обговорення випадків порушення прав людини, демократії та верховенства права.
Дебати ініціювали євродепутати – представники всіх депутатських груп Європейського Парламенту, а саме:
– Марія Анна Ізлер Бегін та Елізабета Шродтер від імені Групи "Зелені/ Європейський вільний альянс";
– Бастіан Бельдер від імені Групи "За Європу демократій та різноманіття";
– Боб ван ден Бос від імені Групи Європейської партії лібералів, демократів та реформістів;
– Ізабель Колері від імені Групи "Союз за Європу Націй";
– Ян Марінус Вірсма та Маргрітус ван ден Берг від імені Групи Партії європейських соціалістів;
– Берндт Поссельт, Габріель Стаунер та Чарльз Таннок від імені Групи Європейської народної партії (християнські демократи) та Європейських демократів;
– Луіджі Вінчі від імені Групи "Європейських об'єднаних лівих"/"Зелені ліві Скандинавії".
11 березня Європарламент схвалив резолюцію 59 голосами "за", 2 депутати утримались. Наводимо текст проголосованої резолюції.
Резолюція Європейського парламенту щодо України
P5_TA_PROV(2004)0185
Європейський парламент,
– зважаючи на свої попередні рішення щодо України;
– зважаючи на Угоду про партнерство та співробітництво між Європейським Союзом та Україною, що набула чинності 1 березня 1998;
– зважаючи на Спільну стратегію ЄС щодо України 1999/877/CFSP, схвалену Радою ЄС у Хельсінкі 11 грудня 1999 року;
– зважаючи на Спільну заяву україно-європейського самміту 7 жовтня 2003 року;
– зважаючи на Декларацію Головуючого ЄС щодо пропозицій конституційних змін в Україні від 29 січня 2004;
– зважаючи на Резолюцію Парламентської Асамблеї Ради Європи стосовно політичної кризи в України, схвалену 29 січня 2004 року;
– зважаючи на Підсумкову заяву та Рекомендації Комітету співпраці "ЄС-Україна" від 16-17 лютого 2004 року;
– зважаючи на свою резолюцію від 30 березня 2003 року стосовно Ширшої Європи,
– виходячи з Правила 50(5) Регламенту Європарламенту,
А. Оскільки політика ЄС стосовно Ширшої Європи та Сусідніх країн визнає важливість України як країни з глибокими історичними, культурними та економічними зв’язками з країнами-членами ЄС,
В. Беручи до уваги поточну підготовку Комісією Плану Дій, що має завершитись навесні 2004 року, та який має містити пропозиції, спрямовані на заохочення політичних та інституційних реформ, що зроблять можливим швидке інтегрування України до політики та програм ЄС,
С. Звертаючи увагу на те, що справжнє та збалансоване партнерство можливе лише на підставі спільних цінностей, зокрема, у частині демократії, верховенства права та поваги до прав людини,
D. Беручи до уваги те, що погані умови утримання у в’язницях, незаконні затримання та надмірно довгі терміни попереднього ув’язнення в Україні залишаються серйозною проблемою,
Е. Беручи до уваги, що свобода слова продовжує знаходиться під загрозою, усе частіше мають місце серйозні порушення проти ЗМІ та журналістів, такі як прямий тиск та втручання у діяльність окремих ЗМІ з боку державних службовців, свавільні адміністративні та правові заходи проти телевізійних станцій, інших ЗМІ, утиски та насильство проти журналістів,
F. Беручи до уваги, що нещодавно мовлення Радіо "Свобода" було припинено новим керівництвом приватної Радіо "Довіра", найбільша опозиційна газета "Сільські Вісті" переслідувалась у судовому порядку, а владні органи розпочали кампанію проти "П’ятого каналу", тим самим викликаючи побоювання опозиції у подальшому втручанні влади у свободу ЗМІ,
G. Беручи до уваги, що нещодавні конституційні поправки, які мають серйозний вплив на демократію в Україні, були частково змінені парламентом України після вимог опозиції скасувати попереднє незаконне голосування,
H. Беручи до уваги, що рішення Конституційного суду стосовно конституційної реформи засвідчило вразливість незалежності судової влади в Україні,
1. Закликає органи влади України покращити умови ув’язнення, припинити незаконні затримання та скоротити надмірно довгі терміни попереднього ув’язнення.
2. Закликає органи влади України поважати свободу слова і постійно вживати ефективних заходів задля попередження та покарання випадків втручання у діяльність незалежних ЗМІ, свавільних адміністративних та правових дій проти телевізійних станцій, інших ЗМІ, а також утисків і насильства проти журналістів.
3. Виражає свою схвильованість стосовно нещодавнього закриття газети "Сільські Вісті", "заглушування" мовлення Радіо Свобода та кампанії проти "П’ятого каналу".
4. Закликає органи влади України розглянути заяви про те, що українській Службі безпеки було наказано шпигувати за журналістами та українськими і іноземними політиками у їх країнах з метою спонукати цих осіб відмовитись від продовження опікування питаннями прав людини в Україні.
5. Закликає органи влади України зробити все можливе для того, щоб прояснити підозрілі обставини загибелі українського журналіста Юрія Чечика, так само як і інших відомих випадків загибелі журналістів у дорожніх аваріях та смерті за дивних обставин.
6. Закликає органи влади України боротися з незаконною торгівлею людськими органами, їх частинами та тканинами, а також з незаконною торгівлею людьми, особливо дітьми.
7. Відзначає відхилення українським парламентом частини законопроекту зі змінами до Конституції України та відповідні зусилля опозиції.
8. Вірить, що легітимність конституційних змін має походити від справжньої громадської підтримки їх цілей та заохочує Україну прийняти пропозицію Європейської Комісії "За демократію через право" (Венеціанська комісія) про подальшу співпрацю у сфері конституційної реформи.
9. Підкреслює, що у межах суверенних повноважень української влади (як це було б і у випадку будь-якої країни-члена ЄС) пропонувати народним представникам провести конституційну реформу з урахуванням чинних правових вимог та з метою раціоналізації і прозорості державної влади, але за умови, що проведення реформи не зробить неможливим практичну зміни влади на рівні голови держави або уряду.
10. Закликає Європейську Комісію просувати демократичні програми TACIS для того, щоб посилити громадянське суспільство та незалежні ЗМІ, підтримати консолідацію демократичних інституцій.
11. Закликає Раду ЄС та Єврокомісію уважно спостерігати за ситуацією в Україні та брати активну участь у підготовці президентських виборів восени цього року, а також підтримати спільну діяльність ОБСЄ/Бюро ОБСЄ з демократичних інституцій та прав людини та Ради Європи.
12. Закликає органи влади України офіційно підтвердити зобов’язання проводити вибори президента у якомога прозоріший спосіб.
13. Нагадує про відкрите запрошення провести спостереження за президентськими виборами в жовтні, зроблене особисто президентом України членам Делегації у зв’язках з Україною на останній зустрічі у Києві.
14. Доручає президенту Європарламенту надіслати цю резолюцію Раді ЄС, Комісії ЄС, Генеральному секретарю Ради Європи, Генеральному секретарю ОБСЄ/БДІПЛ та уряду і парламенту України.
Переклад здійснено Лабораторією законодавчих ініціатив.
Оригінал резолюції Європарламенту можна знайти тут
Дебати ініціювали євродепутати – представники всіх депутатських груп Європейського Парламенту, а саме:
– Марія Анна Ізлер Бегін та Елізабета Шродтер від імені Групи "Зелені/ Європейський вільний альянс";
– Бастіан Бельдер від імені Групи "За Європу демократій та різноманіття";
– Боб ван ден Бос від імені Групи Європейської партії лібералів, демократів та реформістів;
– Ізабель Колері від імені Групи "Союз за Європу Націй";
– Ян Марінус Вірсма та Маргрітус ван ден Берг від імені Групи Партії європейських соціалістів;
– Берндт Поссельт, Габріель Стаунер та Чарльз Таннок від імені Групи Європейської народної партії (християнські демократи) та Європейських демократів;
– Луіджі Вінчі від імені Групи "Європейських об'єднаних лівих"/"Зелені ліві Скандинавії".
11 березня Європарламент схвалив резолюцію 59 голосами "за", 2 депутати утримались. Наводимо текст проголосованої резолюції.
Резолюція Європейського парламенту щодо України
P5_TA_PROV(2004)0185
Європейський парламент,
– зважаючи на свої попередні рішення щодо України;
– зважаючи на Угоду про партнерство та співробітництво між Європейським Союзом та Україною, що набула чинності 1 березня 1998;
– зважаючи на Спільну стратегію ЄС щодо України 1999/877/CFSP, схвалену Радою ЄС у Хельсінкі 11 грудня 1999 року;
– зважаючи на Спільну заяву україно-європейського самміту 7 жовтня 2003 року;
– зважаючи на Декларацію Головуючого ЄС щодо пропозицій конституційних змін в Україні від 29 січня 2004;
– зважаючи на Резолюцію Парламентської Асамблеї Ради Європи стосовно політичної кризи в України, схвалену 29 січня 2004 року;
– зважаючи на Підсумкову заяву та Рекомендації Комітету співпраці "ЄС-Україна" від 16-17 лютого 2004 року;
– зважаючи на свою резолюцію від 30 березня 2003 року стосовно Ширшої Європи,
– виходячи з Правила 50(5) Регламенту Європарламенту,
А. Оскільки політика ЄС стосовно Ширшої Європи та Сусідніх країн визнає важливість України як країни з глибокими історичними, культурними та економічними зв’язками з країнами-членами ЄС,
В. Беручи до уваги поточну підготовку Комісією Плану Дій, що має завершитись навесні 2004 року, та який має містити пропозиції, спрямовані на заохочення політичних та інституційних реформ, що зроблять можливим швидке інтегрування України до політики та програм ЄС,
С. Звертаючи увагу на те, що справжнє та збалансоване партнерство можливе лише на підставі спільних цінностей, зокрема, у частині демократії, верховенства права та поваги до прав людини,
D. Беручи до уваги те, що погані умови утримання у в’язницях, незаконні затримання та надмірно довгі терміни попереднього ув’язнення в Україні залишаються серйозною проблемою,
Е. Беручи до уваги, що свобода слова продовжує знаходиться під загрозою, усе частіше мають місце серйозні порушення проти ЗМІ та журналістів, такі як прямий тиск та втручання у діяльність окремих ЗМІ з боку державних службовців, свавільні адміністративні та правові заходи проти телевізійних станцій, інших ЗМІ, утиски та насильство проти журналістів,
F. Беручи до уваги, що нещодавно мовлення Радіо "Свобода" було припинено новим керівництвом приватної Радіо "Довіра", найбільша опозиційна газета "Сільські Вісті" переслідувалась у судовому порядку, а владні органи розпочали кампанію проти "П’ятого каналу", тим самим викликаючи побоювання опозиції у подальшому втручанні влади у свободу ЗМІ,
G. Беручи до уваги, що нещодавні конституційні поправки, які мають серйозний вплив на демократію в Україні, були частково змінені парламентом України після вимог опозиції скасувати попереднє незаконне голосування,
H. Беручи до уваги, що рішення Конституційного суду стосовно конституційної реформи засвідчило вразливість незалежності судової влади в Україні,
1. Закликає органи влади України покращити умови ув’язнення, припинити незаконні затримання та скоротити надмірно довгі терміни попереднього ув’язнення.
2. Закликає органи влади України поважати свободу слова і постійно вживати ефективних заходів задля попередження та покарання випадків втручання у діяльність незалежних ЗМІ, свавільних адміністративних та правових дій проти телевізійних станцій, інших ЗМІ, а також утисків і насильства проти журналістів.
3. Виражає свою схвильованість стосовно нещодавнього закриття газети "Сільські Вісті", "заглушування" мовлення Радіо Свобода та кампанії проти "П’ятого каналу".
4. Закликає органи влади України розглянути заяви про те, що українській Службі безпеки було наказано шпигувати за журналістами та українськими і іноземними політиками у їх країнах з метою спонукати цих осіб відмовитись від продовження опікування питаннями прав людини в Україні.
5. Закликає органи влади України зробити все можливе для того, щоб прояснити підозрілі обставини загибелі українського журналіста Юрія Чечика, так само як і інших відомих випадків загибелі журналістів у дорожніх аваріях та смерті за дивних обставин.
6. Закликає органи влади України боротися з незаконною торгівлею людськими органами, їх частинами та тканинами, а також з незаконною торгівлею людьми, особливо дітьми.
7. Відзначає відхилення українським парламентом частини законопроекту зі змінами до Конституції України та відповідні зусилля опозиції.
8. Вірить, що легітимність конституційних змін має походити від справжньої громадської підтримки їх цілей та заохочує Україну прийняти пропозицію Європейської Комісії "За демократію через право" (Венеціанська комісія) про подальшу співпрацю у сфері конституційної реформи.
9. Підкреслює, що у межах суверенних повноважень української влади (як це було б і у випадку будь-якої країни-члена ЄС) пропонувати народним представникам провести конституційну реформу з урахуванням чинних правових вимог та з метою раціоналізації і прозорості державної влади, але за умови, що проведення реформи не зробить неможливим практичну зміни влади на рівні голови держави або уряду.
10. Закликає Європейську Комісію просувати демократичні програми TACIS для того, щоб посилити громадянське суспільство та незалежні ЗМІ, підтримати консолідацію демократичних інституцій.
11. Закликає Раду ЄС та Єврокомісію уважно спостерігати за ситуацією в Україні та брати активну участь у підготовці президентських виборів восени цього року, а також підтримати спільну діяльність ОБСЄ/Бюро ОБСЄ з демократичних інституцій та прав людини та Ради Європи.
12. Закликає органи влади України офіційно підтвердити зобов’язання проводити вибори президента у якомога прозоріший спосіб.
13. Нагадує про відкрите запрошення провести спостереження за президентськими виборами в жовтні, зроблене особисто президентом України членам Делегації у зв’язках з Україною на останній зустрічі у Києві.
14. Доручає президенту Європарламенту надіслати цю резолюцію Раді ЄС, Комісії ЄС, Генеральному секретарю Ради Європи, Генеральному секретарю ОБСЄ/БДІПЛ та уряду і парламенту України.
Переклад здійснено Лабораторією законодавчих ініціатив.
Оригінал резолюції Європарламенту можна знайти тут
