Новые правила — новое лидерство: конкурс на должность Председателя АРМА

В прошлом году Антикоррупционная экосистема Украины часто была в центре внимания медиа и общества в целом. Трудно недооценить роль, которую играет развитие и даже удержание в критические моменты независимости институтов, отвечающих за преодоление коррупции в стране, особенно во время полномасштабной войны. Это только усилило запрос на независимые, способные и добропорядочные институты, способные не только противостоять коррупции, но и обеспечивать реальный результат.

Именно в этом контексте произошла реформа Агентства по розыску и менеджменту активов (АРМА). Она стала ответом на длительную критику эффективности работы Агентства, обвинения в коррупции и низкий уровень общественного доверия. В то же время реформа АРМА — это не только внутренний запрос украинского общества, но и одно из ключевых международных обязательств Украины в сфере антикоррупции.

30 июля вступил в силу новый закон об АРМА, который ввел обновленную систему управления, внешний аудит деятельности Агентства и, что принципиально важно, — открытый конкурс на должность Председателя АРМА. Выполнение этой реформы было зафиксировано в Ukraine Facility Plan и стало одним из весомых достижений Украины на пути евроинтеграции в 2025 году.

Наше общество хочет иметь сильные, способные, независимые институты, которые отвечают за борьбу с коррупцией, помогают восстановить справедливость и вернуть в бюджет средства, полученные преступным путем.

Конкурс на Главу АРМА

Проведение открытых и прозрачных конкурсов на руководителей таких институтов является одной из неотъемлемых составляющих формирования сильной антикоррупционной экосистемы в целом. И Украина уже сформировала ряд лучших практик именно в конкурсах на топ-должности различных органов. Положительный опыт в этом вопросе и был отражен в новопринятом законе об АРМА. Именно сейчас мы проводим Конкурс на главу Агентства, отвечающего за выявление, розыск и управление активами, полученными от коррупционных и других преступлений.

АРМА играет очень важную роль в системе органов уголовной юстиции, но, к сожалению, последние годы как к работе учреждения, так и к эффективности его руководителей возникало много вопросов. И согласитесь, роль Агентства особенно критична в сложные времена, чтобы обеспечить максимальное привлечение каждой гривны на помощь стране бороться и выстоять в этой войне.

Для имплементации закона об АРМА и проведения конкурса на его главу по новым правилам была сформирована Конкурсная комиссия по отбору кандидата на должность Главы АРМА, которую я имею честь возглавлять. Она состоит из 6 человек, трое из которых, а именно Баумерт Вольф-Тильман, Симоэс Рита и я, номинированы международными донорами, оказывающими поддержку во внедрении антикоррупционных инициатив в Украине. Остальные трое членов комиссии номинированы украинским Правительством, а именно Бут Сергей, Крусян Анжелика и Лукьянец- Шахова Валентина. Все члены комиссии являются опытными профессионалами с многолетним опытом и прекрасно осознают важность задачи, которая стоит перед нами.

Такой дизайн Комиссии предусмотрен законом дает возможность минимизировать риски потенциального давления или попыток влияния на решение Комиссии. Это коллегиальный орган, который принимает решения совместно открытым голосованием на заседаниях, за которым каждый может наблюдать в живом времени. При этом решение может быть принято только в случае если за него проголосуют как минимум 4 члена Комиссии, 2 из которых назначены по представлению международных партнеров.

Мы понимаем скепсис, который исторически существует в отношении конкурсов на государственные должности. В то же время убеждены: именно максимальная открытость процесса, четкая логика отбора и публичная аргументация решений является лучшим ответом на эти сомнения. Конкурс на Главу АРМА проходит именно по таким принципам.

Кого мы ищем? И что изменил закон в требованиях к кандидатам?

Впервые в истории работы этого органа, благодаря изменениям в Законе об АРМА, в конкурсе могут участвовать не только юристы по образованию, но и экономисты. Это важно, поскольку большая часть функционала Агентства связана именно с управлением арестованными активами, взаимодействием с бизнес средой и тому подобное. Также это позволяет значительно расширить круг возможных профессиональных людей, которые могут возглавить Агентство.

В целом требования довольно стандартные:

• гражданство Украины;
• высшее юридическое или экономическое образование по степени не ниже специалиста (магистра);
• стаж профессиональной деятельности по специальности не менее 5 лет;
• опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет;
• свободное владение государственным языком и владение иностранным языком, который является одним из официальных языков Совета Европы;
• и главное –добропорядочность и компетентность.

Сейчас до 19 января мы принимаем Документы от заявителей (подробный перечень можно найти здесь) после чего проверим их на соответствие базовым требованиям законодательства и начнем этапы тестирования и собеседований с кандидатами. Цель – найти наиболее сильного кандидата, который будет предложен Правительству к назначению на должность Главы АРМА.

Мы ищем настоящего лидера, человека ответственного и компетентного, добропорядочного и мотивированного на мощную работу на пользу государству.

Этапы Конкурса и что будет оценивать Комиссия

Для того чтобы определить наиболее подходящего должности кандидата мы сначала проведем ряд тестирований, а именно тестирование на знание законодательства, тестирование общих способностей и выполнение письменного практического задания. Все они будут проходить оффлайн в Киеве. Обо всех конкретных датах и деталях прохождения этих этапов конкурса будет сообщено Комиссией заранее на официальных страницах в соцсетях и на сайте Кабинета Министров. Более того, Комиссия утвердила уже Порядок проведения конкурса и методику и критерии оценки будущих кандидатов.

Для будущего Председателя АРМА важным является знание релевантного национального законодательства, международных стандартов и актов ЕС, аналитические и коммуникационные навыки. Не менее важным для Комиссии является и то, насколько кандидат сможет продемонстрировать свои лидерские способности.

Стоит также отметить, что при оценке будут учитываться продемонстрированная кандидатом преданность независимости, добропорядочности, беспристрастности и соблюдению этических стандартов, а также его способность действовать честно и в соответствии с публичными обязанностями, связанными с должностью.

По результатам этих трех типов тестирования и дополнительных проверок на добропорядочность мы проведем собеседования с теми кандидатами, которые будут допущены к этому финальному этапу и определим одного или двух победителей конкурса, кандидатуры которых Комиссия внесет в Кабмин для назначения на должность Главы АРМА.

АРМА сегодня нуждается не просто в формальном руководителе, а в сильном лидере и управленце, способном взять на себя ответственность за глубокую институциональную трансформацию, построить эффективную работу Агентства и вернуть доверие к нему — как внутри страны, так и со стороны международных партнеров.

Если вы имеете необходимый опыт, мотивацию и внутреннюю готовность работать на результат — искренне призываем вас податься на конкурс!

Екатерина Рыженко, Председатель Конкурсной комиссии по отбору кандидата на должность Председателя АРМА, заместитель исполнительного директора по юридическим вопросам Transparency International Ukraine