Суд настолько силен, насколько защищено его самое слабое звено

Каждый год отчет Европейской комиссии дает нам шанс увидеть себя как бы в зеркале. Если говорить о системе правосудия, то там отображается не только то, как нас оценивают извне, но и проблемы, которые мы сами ощущаем ежедневно.

Отчет, который мы получили в конце прошлого года – это одновременно и выводы, и дорожная карта. Он фиксирует: украинское правосудие работает, держится, реформируется, но также балансирует на грани истощения.

Главный вывод однозначный – несмотря на беспрецедентные вызовы военного времени судебная власть Украины демонстрирует устойчивость и работоспособность. Цифры говорят сами за себя: более 4,5 миллиона дел ежегодно, показатели рассмотрения на уровне 95–98% в 2024 году, несмотря на сужение кадрового и материального наполнения.

Цифры, через которые мы видим реальную картину работы судебной ветви власти указывают, что она работает не благодаря, а вопреки – в условиях тотальной нехватки кадров и ресурсов. Когда люди довольно долго ждут решения, их гнев понятен, но надо быть честными: это не вина конкретного судьи, который работает за четверых. Это проблемы системы, где структурная перегрузка физически делает невозможным быстрое правосудие.

Еще одна наша глубокая проблема – обесценивание работы аппарата и патронатной службы суда. Это не просто "люди с бумагами", это позвоночник системы правосудия. Без квалифицированного секретаря или помощника процесс останавливается. Я знаю это по собственному опыту, потому что с 2001 года сама проходила этот путь. Тогда мы тоже работали на износ, но имели четкую цель и мы понимали, что ее достижение реально. Статистика Хозяйственного суда Киева (2006–2012 г.г.) поражает, потому что более 30 помощников стали судьями. Это была действенная модель: ты инвестируешь силы и время, а государство гарантирует тебе карьерную перспективу. Именно этой мотивации нам не хватает сегодня, чтобы сохранить профессионалов в системе.

Что мы имели по состоянию на конец 2025 года? Сухую, но неутешительную статистику: более 2000 свободных судебных должностей и 1000+ пустых кресел в аппаратах судов. Это означает, что там, где должна работать слаженная команда, остались единичные работники, которые отвечают фактически за все одновременно: они и регистрируют почту, и пишут проекты решений, и общаются с посетителями суда.

Пора наконец сломать ложное представление о работе аппарата и патронатной службы суда

Помощник судьи – это не курьер для поручений, это юрист высокого класса, который анализирует законодательство и закрывает львиную долю задач по делу. Секретарь судебного заседания, специалист отдела документооборота суда – это люди, которые держат на себе огромное количество обязанностей. Общество требует от них ювелирной точности и аналитического мышления, но по факту они вынуждены работать в условиях конвейера, что физически истощает.

Еврокомиссия выражает серьезную обеспокоенность по поводу финансирования судебной власти: бюджет на 2025 год покрывал лишь около 61% ее потребностей, в 2026 году ситуация не будет лучше. Недофинансирование системы почти на 40% имеет прямые негативные последствия для граждан. Это чей-то спор об имуществе, бизнес-конфликт или право на наследство, которые остаются нерассмотренными в течение длительного времени.

Мы привыкли говорить о независимости судей, но забываем, что суд – это единый организм, и он настолько силен, насколько защищено его самое слабое звено. В докладе ВСП за 2024 год четко указано: нельзя требовать независимости от людей, которые находятся на грани финансового выживания. Помощники и секретари имеют доступ к самым сокровенным деталям дел: от коммерческих тайн корпораций до судеб людей и миллионных активов.

И здесь мы сталкиваемся с парадоксом. Доверяя этим людям тайны и судьбы, их труд оценивается в 10–12 тысяч гривен. Это меньше, чем зарабатывает человек со средне-специальным образованием, при том, что от работника суда требуют высшего юридического образования.

Когда вместо карьерного роста, юрист думает о физическом выживании, система теряет лучших специалистов. Мы собственноручно создаем условия для негативного отбора кадров, разрушая институциональную память системы правосудия.

Совет Европы и GRECO отмечают: достойная оплата – ключевой антикоррупционный барьер и предпосылка независимости. Это инвестиция в национальную безопасность: минимизация рисков монетизации инсайда. Защищенный судья без мотивированной команды не решит проблемы системы правосудия.

Кадровый дефицит и перегрузка побуждают к технологическим решениям – от ИИ для подготовки проектов решений до попыток алгоритмической оценки дел. Система внедряет Единую судебную информационно-телекоммуникационную систему, "Электронный суд", онлайн-заседания. Однако любые технологии остаются лишь инструментами, зависимыми от человека: секретари вводят данные, работники канцелярии сопровождают дела, специалисты проверяют результаты автоматизированной обработки. Автоматизация оптимизирует процессы, но не заменит экспертизу и не устранит дефицит кадров.

Технологический прогресс и соблазн быстрых решений

Мировой опыт четко предупреждает, что ИИ не может заменить судью, которому не хватает времени. В судах он допустим, как помощник, переводчик, навигатор, инструмент доступа к правосудию, но не как тот, кто формирует решения вместо человека. Если судья в своей работе становится зависимым от непрозрачного алгоритма, гражданин теряет важный элемент защиты – живет судейское суждение и совесть.

Когда началась большая война, система не остановилась не потому, что так написано в законе, а потому, что люди остались на местах. Они спасали серверы и дела, организовывали работу во время блэкаутов и обстрелов, обеспечивали непрерывность судопроизводства. Они доказали, что право сильнее хаоса. При текущем уровне оплаты труда удержать квалифицированных специалистов почти невозможно, поскольку рынок ІТ и юридических услуг предлагает им совсем другие условия. И так же сейчас, когда мы переживаем самую тяжелую зиму войны (а в помещениях на работе +12), система дает стабильный результат и дела рассматриваются.

Европейские стандарты начинаются с уважения к людям

За каждой цифрой в отчете стоят живые истории судей, специалистов по организационному и патронатному обеспечению правосудия – людей, которые работают под сиренами, ежедневно проходят испытания усталостью и ответственностью. Как судья, я четко осознаю: без своей команды я не могу быть эффективной. Ни одно мое решение не станет реальностью без их кропотливой работы, поэтому их проблемы – это и мои проблемы, их переутомление – прямой риск моей ошибки.

Инвестиция в организационное и патронатное обеспечение суда – это прямая инвестиция в евроинтеграцию, в выполнение критериев по эффективности правосудия, соблюдение сроков и доступа граждан в суд. Сохранение профессионального ядра службы обеспечения деятельности суда – это тест на нашу институциональную зрелость, за которым внимательно следят европейские партнеры. Вопрос лишь в том, готовы ли мы все, как законодатели, правительство, судьи, журналисты смотреть на суд не только как на объект критики, а как на общую инвестицию в собственную безопасность.

Марина Барсук