Украина имеет шанс построить лучшее будущее для своих самых уязвимых граждан

Восстанавливаясь после российского вторжения, Украина получила редкую возможность, которая выпадает далеко не каждому государству: заменить устаревшую советскую систему ухода за людьми с интеллектуальными нарушениями на модель, основанную на достоинстве, независимости и жизни в сообществе.

Украине необходимо и в дальнейшем отходить от системы, при которой многие люди с интеллектуальными нарушениями проводят всю жизнь в отдалённых интернатных учреждениях, оторванные от общества и местных общин.

Вместо этого она может построить систему, которая даст людям возможность жить настолько самостоятельно, насколько это возможно. Принимать собственные решения, активно участвовать в жизни общества и вести полноценную и насыщенную жизнь.

Задача чрезвычайно серьезная. По официальным данным, более 24 тысяч людей с инвалидностью проживают в 145 стационарных учреждениях по всей Украине. Война сделала сложную ситуацию ещё сложнее. Помимо ежедневных вызовов военного времени, многие учреждения вынуждены заботиться о дополнительных жильцах, эвакуированных с временно оккупированных территорий.

Обеспечивать качественный уход в таких условиях непросто. А реформировать целую систему во время войны за само существование государства ещё сложнее. Однако то, что я видел в разных регионах Украины, убеждает меня: решимость осуществить эти изменения реальна и с каждым годом только укрепляется.

Организация Effective Aid Ukraine работает с украинскими партнерами с первых дней полномасштабного вторжения.

Сначала наши усилия были сосредоточены на помощи женщинам и детям, эвакуированным из прифронтовых городов, а в отдельных случаях — и из российских лагерей. Я горжусь тем, что Effective Aid Ukraine помогла 1224 украинцам безопасно переехать в Ирландию.

Когда самая острая фаза гуманитарного кризиса, связанного с беженцами, миновала, наше внимание сосредоточилось на другой категории уязвимых украинцев, о потребностях которых общество говорит гораздо реже, — людях с интеллектуальными и физическими нарушениями, проживающих в стационарных учреждениях.

Опираясь на более чем двадцатилетний опыт работы в соседних странах, мы начали сотрудничество с Александрой Янович, основательницей благотворительного фонда "Без ограничений", и начальником Львовской областной военной администрации Максимом Козицким с целью преобразования Раздельского дома-интерната. В этом учреждении проживает почти сто мальчиков и молодых мужчин с интеллектуальными и физическими нарушениями, среди которых немало внутренне перемещенных лиц из Запорожской области.

Когда я впервые посетил Раздель в 2023 году, я познакомился с мальчиками и молодыми мужчинами, которые провели большую часть своей жизни, а некоторые и всю жизнь, в стенах учреждения. Часть из них не разговаривала. Некоторые нуждались в круглосуточной поддержке. Другие обладали способностями и потенциалом, которые окружающая среда никогда не позволяла им полностью раскрыть. Но всех их объединяло одно: каждый из них заслуживал не только безопасности. Они заслуживали шанс прожить жизнь настолько полно, насколько это возможно.

Именно это убеждение лежит в основе деинституционализации.

Наше сотрудничество уже доказало свою эффективность в создании таких возможностей для воспитанников учреждения. Под руководством госпожи Янович и при постоянной поддержке Максима Козицкого мы практически завершили комплексную модернизацию центра. Всего несколько недель назад в Роздоле было открыто новое инклюзивное пространство для досуга и развития, в открытии которого приняли участие представители местных властей и Чрезвычайный и Полномочный Посол Ирландии в Украине Джонатан Конлон.

В декабре 2024 года Кабинет Министров Украины утвердил Стратегию реформирования психоневрологических и специальных учреждений, а также деинституционализации ухода за лицами с инвалидностью и пожилыми людьми. Название документа может показаться громоздким, но его цель вполне понятна. Стратегия признает необходимость постепенного перехода от институционального ухода к услугам, предоставляемым в сообществе и позволяющим людям быть более самостоятельными и контролировать собственную жизнь.

Это не только вопрос социальной политики. Это также важная составляющая европейского будущего Украины.

На протяжении десятилетий в странах Европейского Союза происходил последовательный переход от крупных интернатных учреждений к услугам в сообществе, которые уважают права, выбор и стремления людей с инвалидностью.

В апреле мой коллега доктор Майкл Холл выступал на конференции по деинституционализации во Львовском национальном университете имени Ивана Франко. Помимо работы в качестве директора Effective Aid Ukraine, доктор Холл работает в Мюнстерском технологическом университете в Ирландии, который является держателем кафедры ЮНЕСКО по адаптивной жизни. Это придает университету статус международного центра передового опыта в сфере политики и практики поддержки людей с инвалидностью.

Доктор Холл рассказал участникам конференции об опыте деинституционализации в Ирландии. Хотя все страны ЕС отошли от институциональной модели ухода, в Ирландии эти изменения произошли сравнительно недавно. Именно поэтому мы еще хорошо помним как трудности этого процесса, так и решения, которые позволили его успешно реализовать. Этот опыт может быть очень полезен для украинских регионов.

В начале этого года мы с госпожой Янович посетили Ивано-Франковскую областную военную администрацию. Я ожидал длительной беседы о том, почему самостоятельное проживание важно и почему регион должен поддержать это направление.

Однако ещё до начала моей презентации мне сообщили, что Максим Козицкий уже связывался с коллегами из Ивано-Франковска и рассказывал о работе, которая ведётся на Львовщине. Первый вопрос, который я услышал, был не "стоит ли нам двигаться по этому пути?", а "как быстро мы можем запустить подобные проекты у себя?".

Именно тогда я почувствовал настоящую надежду.

На протяжении многих лет реформаторы по всей Европе пытались убедить правительства и учреждения, что изменения возможны. Сегодня я вижу украинских региональных лидеров, которые сами ищут возможности для внедрения этих изменений.

Наш следующий шаг — пилотный проект по созданию пяти модульных домов на территории Раздельского дома-интерната. В них до двадцати жильцов смогут развивать навыки и уверенность, необходимые для самостоятельного или частично самостоятельного проживания.

Мы планируем тщательно оценить результаты проекта вместе со специалистами из разных стран Европы и, если он докажет свою эффективность, распространить его на всю Львовскую область и другие регионы Украины.

Самым большим достижением Украины после февраля 2022 года стало то, что она доказала всему миру свою готовность и способность бороться за свободу. Тот же дух сегодня открывает возможность изменить жизнь одних из самых уязвимых граждан страны.

Молодые люди, живущие в Роздоле, заслуживают такого же шанса мечтать, чувствовать себя частью общества и вносить свой вклад в его развитие, как и любой другой украинец.

Если Украине удастся создать такую возможность во время войны за собственное существование, она продемонстрирует нечто поистине исключительное: восстановление заключается не только в реконструкции разрушенного. Оно также означает создание страны, лучшей, чем та, что была до войны.

Том МакЭнани, ирландский медиаконсультант и основатель Effective Aid Ukraine