Быть сильным

Мне порой хочется вернуться в февраль 2022 года. Чтобы снова испытать то невероятное чувство единства перед лицом безжалостной угрозы.

В 2022 году Украина показала миру образцовый пример национальной сплоченности. Смертельный риск реальной потери государственности заставил забыть о политических разногласиях и личных амбициях.

Общество, армия, волонтеры, бизнес, местное самоуправление, государственные структуры и значительная часть политического класса начали работать как элементы единой системы тотального сопротивления. Не идеально. Не без ошибок. Не без противоречий. Но уверенно, последовательно и эффективно.

"Государство держится не на силе законов или институтов, а на неписанном согласии граждан быть вместе во времена испытаний", — заметил Руссо почти три века назад. Учитывая современные реалии, на мой взгляд, великий философ был прав лишь отчасти. Во время кровавого испытания наши граждане, не колеблясь, отважно взяли в руки оружие, энергично построили систему народного тыла, вдохновенно вдохнули новую жизнь в подстаревшую отечественную оборонку. А ещё — поддержали, укрепили, а местами временно заменили институты. Поддержали их собственной инициативой именно там, где структуры власти оказались критически несостоятельными.

Вызов полномасштабной войны наглядно доказал: противостоять крупным угрозам невозможно без мощных институтов. Любой энтузиазм и креатив не в состоянии компенсировать слабость крупных управленческих систем. Но эти системы остаются (или становятся) мощными лишь тогда, когда подвергаются естественному обновлению. Когда в их жилы вливается свежая кровь идей и инициатив. И когда эти идеи и инициативы обретают силу законов. Де-факто и де-юре. Устаревшая норма всегда ломается под давлением обновленной реальности. Зато продуктивная идея становится жертвой реальности, если она живет лишь в плоскости постов в социальных сетях, картинок на цветных презентациях, бодрых сводок или громких лозунгов на митингах. Слова на картонках умирают, если не становятся железными буквами законов.

Именно в этом, на мой взгляд, — ответ на извечный вопрос: почему наша политическая система не способна реализовать невероятный потенциал, которым, безусловно, обладает государство. Этот потенциал уже позволил не проиграть, когда все ставили на нас крест. И он до сих пор позволяет нести тяжкий крест войны до победы. Вопреки истерикам, раздорам и колебаниям.

В противостоянии с бесспорно более ресурсоемким врагом у нас нет роскоши растрачивать наш главный ресурс — тех, у кого есть идеи, и тех, у кого есть опыт. Попытка выбирать между креативными и компетентными может привести к тому, что в государственной системе останутся необразованные и безыдейные. Ведь такие легче приспосабливаются к обстоятельствам. Вряд ли мы можем себе это позволить. Поскольку эти персонажи так же легко приспособятся даже к оккупационным властям.

Каждый, чья преданность, опыт, инициативность, креативность, мудрость и интуиция уже воплотились в новые возможности государства, должен оставаться в строю. Как бы кто-то из них ни относился друг к другу. Они должны влиять на выработку решений, которые должны быть результатом трезвых компромиссов, а не итогом аудита обид или следствием предвыборных расчетов.

Люди, к которым время от времени обращаются за советом, обязаны оставаться или становиться теми, кто влияет на решения, ведущие к победе. Таких людей нужно не только слушать, но и слышать, даже если услышанное портит настроение и дух. Страна не имеет права позволить себе легкомыстно отчислять их в резерв, на пенсию, на свободные хлеба или в блогеры. Понимая, что каждый из них не святой. Все просто: нет цели святее, чем сохранение Украины.

Каждый, кто доказал свою эффективность, должен остаться в строю. Между ними нельзя выбирать, если ты уже выбрал сопротивление, а не капитуляцию. Нужно просто выбрать для каждого подобающее место.

Иначе снова будем планировать оборону с учетом горизонта рейтинга. Развивать армию с учетом срока полномочий. Развивать оборонную промышленность, опираясь на политическую конъюнктуру. Формировать международные союзы как проект конкретной властной команды. Каждый раз начинать с нуля после смены персоналий. Ритуально позорить предшественников и по привычке ругать преемников.

Политическая система обречена быть не потребителем общественной энергии, а механизмом её организации.

У нас есть уникальный боевой опыт, но его нужно преобразовать в новые доктрины, систему подготовки, оборонное планирование и стратегию развития армии.

У нас есть сильный сектор оборонных технологий, но его нужно превратить в промышленную политику, экспортный потенциал, технологическую автономию, устойчивое равноправное партнерство с союзниками.

У нас есть зрелое гражданское общество, но его нужно не использовать лишь как ресурс в кризис, а включить в систему государственной устойчивости.

У нас есть высокое уважение к украинским военным в мире, но его нужно преобразовать в учебные программы, совместное производство, союзы в сфере безопасности и реальное политическое влияние.

Для достижения этой цели нужны люди. И они есть. Тщательный поиск, осмысленный отбор и бережное сохранение этих людей наконец обеспечат государству то, чего ему так долго не хватало, — преемственность и системность.

Вызовы войны должны окончательно положить конец спору о выборе между удобным и эффективным. Украина не имеет права растрачивать сильных людей, на какой бы должности они ни находились. Или даже если пока не занимают никакой должности. Возможные противоречия между ними — не проблема, а шанс. Политика — искусство компромиссов, построенное, в частности, на подчинении мелких споров великой цели. Именно это и называется национальной концентрацией. Именно это демонстрировала власть в 2022 году. Однако почему-то "забыла" об этом летом 2026-го.

У власти есть все рычаги — от поощрения до принуждения, — чтобы система работала на общий результат. Чтобы панический крик легкодухого не стал определяющим элементом государственной политики. А мрачное предостережение закостенелого консерватора не превратилось в шлагбаум для новых идей. Сочетание опыта и инициативы превратит потенциал страны в способность государства.

Быть сильным — это чувствовать силу, генерировать силу, накапливать силу. Только в спорах сильных такая сила рождается, превращаясь в силу победоносную.

Собственно, я тоже хочу думать не о героическом прошлом, а о победоносном будущем.

А вы нет?

Роман Костенко, народный депутат, секретарь Комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, полковник Центра специальных операций "А" Службы безопасности Украины