Рынок земли хотят запустить в 2013 году
Рынок земли будет создан только в 2013 году, при этом государство станет его главным игроком, подменяя рыночные механизмы системой регулируемого оборота аграрных земель.
Эти нормы предложены новым проектом закона № 9001-д "О рынке земли", который глава комитета по вопросам аграрной политики и земельных ресурсов Григорий Калетник (Партия регионов) подал вместо отклоненного правительственного проекта № 9001, пишет газета "Коммерсантъ-Украина".
Документ предусматривает создание государственного оператора, который будет контролировать все сделки купли-продажи и аренды государственной и коммунальной земли, проводить земельные аукционы, следить за соблюдением правил торгов.
"Исключительное право залогодержателя земель сельскохозяйственного назначения для проведения товарного производства" получит государственный земельный банк.
Другим кредиторам, впрочем, также обещано право выдачи ссуд под залог аграрных земель.
"Банк не будет монополистом. Он будет предоставлять аграриям кредиты на льготных условиях, всего под 3% годовых", - уверяет заместитель председателя Госземагентства Николай Калюжный.
Рассчитывать на бюджетные вливания чиновники не могут, поэтому кредиты будут выдаваться за счет средств от продажи госземель.
Самые существенные изменения предложены в частном сегменте рынка.
Фермерские хозяйства не смогут владеть землей: помимо государства и территориальных общин, торговать ею смогут только граждане Украины.
По требованию самих фермеров максимальная площадь земли в личном владении снижена с 2100 га до 100 га.
В документе нет требований о минимальной цене земли, по которой крестьяне будут продавать землю другим гражданам или государству.
Для продажи пая необходима публикация в региональных СМИ объявление с точной ценой участка.
Это должно позволить соседям реализовать преимущественное право на выкуп.
При этом собственник не сможет продать землю ни ниже, ни выше объявленной в прессе цены.
"Мы создадим специальный вестник по аналогии с изданием Фонда госимущества. Если в течение месяца покупателей на землю не найдется, гражданин сможет продать ее через аукцион", - уточнил Калюжный.
Чтобы продать землю по новой цене, нужно будет снова публиковать анонс.
Если 75% владельцев паев в одном земельном массиве захотят объединиться для "высокоэффективного использования земель", остальные 25% будут вынуждены согласиться на обмен паев.
"Нет гарантии, что при сговоре эти 25% не получат при обмене землю, непригодную к обработке. Вместо принудительного концентрации земель нужно создавать фонд добровольного обмена паями", - отметил вице-президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Николай Стрижак.
Проблемы возникнут и у арендаторов. Физические и юридические лица, включая связанных лиц, смогут пользоваться "не более 6 тыс. га в одном районе и не более 5% аграрных земель области".
Эту норму можно трактовать так, что в аренде могут находиться большие площади земель одновременно в нескольких областях, отмечает издание.
Спорные нормы законопроекта уже вызвали несогласие некоторых представителей парламентского большинства.
Один из членов комитета рассказал, что депутаты получили документ "в сыром виде": "Мы дорабатывали правительственный вариант закона. Но в понедельник нам раздали новый текст, и сразу началось его постатейное обсуждение. Но многие статьи содержали только название, их содержание появилось уже на следующий день ".
