"Разгул" полудемократии в Одессе
Вторник, 1 июня 2004, 12:46
Выборы в Одессе завершились. После Мукачево они показались настоящим "разгулом" демократии и у постороннего наблюдателя могли вызвать впечатление, что не такая уж наша власть и плохая, как о ней говорят в отчетах ПАСЕ.
Теперь бывший округ председателя Центризбиркома Кивалова будет представлять заместитель главы обладминистрации Антон Киссе. За него в воскресение отдали свои голоса 10 530 одесситов. Поддерживаемый "Нашей Украиной" Михаил Бродский довольствовался третьим местом, пропустив вперед еще одного представителя местной власти Владимира Рондина.
Вручая в понедельник протокол с результатами выборов Киссе, председатель местного окружкома и представитель Морской партии Александр Куприянов попросил от победителя помнить, чей округ он представляет, и оправдать все надежды, возложенные на него, а то "на следующих выборах не изберут".
Возможно, это было обычной нотацией новоиспеченному депутату, но за ней читался значительно более глубокий контекст. Выборы в одесском округе, ставшие возможными благодаря переквалификации Кивалова из депутата-совместителя в председателя ЦИК, так и остались киваловскими, даже несмотря на то, что такая фамилия в бюллетене не значилась. Причин у этого по меньшей мере две.
Выборы в Одессе были первыми, которые были полностью на совести Кивалова - от объявления даты выборов до подсчета последнего бюллетеня. А поэтому новому председателю ЦИК было необходимо произвести как можно лучшее впечатление на всех участников избирательного процесса. Поскольку, по собственному признанию Кивалова, выборы в Одессе были генеральной репетицией выборов президента осенью 2004.
Во-вторых, с самого начала существовала возможность, что 136 одесский округ постигнет та же участь "феодального унаследования", поскольку дочь председателя ЦИК Татьяна Кивалова демонстрировала стойкое желание занять место папы в парламенте. Так это уже произошло с донецким округом генпрокурора Васильева, где победил его брат Александр, и еще может произойти с округом вице-премьера Клюева, где собирается баллотироваться его брат Сергей.
При этом Татьяну Кивалову, кажется, мало волновал тот факт, что тем самым она вступила в спор со статьей 7 закона о Центральной избирательной комиссии, подчеркивающей, что член ЦВК не может иметь близким родственником кандидата. Таким образом, Татьяна Сергеевна ставила под удар легитимность статуса своего отца, которому следовало либо надоумить упрямого ребенка, либо сложить свои полномочия.
Интрига продолжалась до 21 мая, когда Кивалова все же cдалась и пошла на компромисс, отметив, что это не последняя ее попытка прийти в парламент. И уже даже после снятия дочери главы ЦВК по городу можно было видеть ее загоревшее лицо на бигбордах.
Впрочем, душещипательная "семейная сцена" все же больше напоминала не давний тургеневский конфликт отцов и детей, а скорее домашнюю заготовку господина Кивалова по созданию имиджа добропорядочного и законопослушного председателя ЦИК, который тем самым создал убедительный аргумент для будущих обвинений в необъективности.
Однако, как бы там не было, выход из игры Татьяны Киваловой лишил одесский политбомонд фигуры единого "кандидата". Это позволило в открытому бою столкнуться двум представителям власти - близкому к губернатору Гриневецкому Антону Киссе и Владимиру Рондину, члену Партии зеленых, депутату горсовета, не чуждому Кивалову и Ярославскому - тому самому, который является владельцем "Укрсиббанка".
Это внесло в избирательный процесс немалую интригу. Об этом может свидетельствовать хотя бы тот факт, что еще за четверть часа до полночи в субботу существовала угроза снятия с выборов кандидата Киссе. Соответствующее представление в окружком подал кандидат с фамилией Стукаленко, который хоть и является временно не работающим токарем, но жалобы писать умеет.
Именно такое столкновение двух местных административных ресурсов могло привести к тому, что у кандидата от оппозиции появился бы шанс побороться за победу - при благоприятных обстоятельствах.
Но этого не случилось.
Как уже указывалось выше, выборы по 136 одесскому округу должны были стать демонстрацией "без сучка и задоринки" беспрецедентно открытого избирательного процесса, происходившего в условиях полной толерантности и с применением новейших достижений техники, таких как интернет-конференции между ЦИК и окружкомом и веб-камеры на участках.
Обеспечить видимую чистоту избирательного процесса было тем важнее, что после мукачевских событий легко было спрогнозировать беспрецедентное внимание украинского и международного сообщества к проведению избирательных кампаний в нашей стране. Более того, было известно, что именно в конце мая Одессу посетит докладчик мониторингового комитета ПАСЕ Ханне Северинсен.
Правда, даже это не помешало Кивалову все же немного подстраховаться, назначив председателем и секретарем окружкома господ Куприянова и Самойлову, которые когда-то представляли в окружной комиссии СДПУ(о), а сейчас – соответственно, Морскую партию (еще до недавнего времени возглавляемую Киваловым) и партию "Єдність".
Кроме того, сам окружком перенесли из Приморской райгосадминистрации города в Институт судей при государственной юридической академии, которой Кивалов также совсем не чужд.
Админресурс жив, или в списках не значится!
Но, возможно, это бы осталось последним грехом на совести ЦBК и окружкома, если бы утром в Одессе не начался ливень.
Одесситы, которые и до того были убеждены, что победу на выборах получит тот, кто надо, имели еще один весомый аргумент не идти на выборы. К 11 часам на участках можно было увидеть только мужественных бабушек, пришедших исполнить свой гражданский долг, да членов участковых комиссий и многочисленных наблюдателей. Которые на некоторых участках втрое превышали количество избирателей.
При этом, как оказалось, не всем бабушкам давали свободно осуществить волеизъявление. На участках постоянно разгорались скандалы, поскольку оказывалось, что некоторые дома просто исчезали с улиц.
Как отметила уполномоченный по правам человека Нина Карпачова, на одном из участков "на улице куда-то исчезло три дома" или "пол-дома вносилось в список, а половина - нет".
Председатель окружной избирательной комиссии Куприянов отметил в интернет-общении с председателем ЦИК Сергеем Киваловим, что "незарегистрированные избиратели являются главной проблемой" выборов.
Как поступать с незарегистрированными гражданами, очевидно, не знали, ведь раньше окружком дал рекомендацию не вносить в списки непосредственно в день голосования. По мнению заместителя председателя Комитета избирателей Украины Евгения Побережного, тем самым окружком стремился не допустить "массовых голосований" по открепительным талонам. Но теперь он сам создал себе проблему при малой активности избирателей.
Было очевидно, что при низкой явке результаты выборов могли оказаться абсолютно непрогнозированными. И шансы на победу любого кандидата зависели исключительно от гражданской сознательности его избирателя. Поэтому в ход пошел админресурс с массовым подвозом студентов и военнослужащих.
Пришедши на встречу с прессой, представители "Нашей Украины" Олег Рибачук и Евгений Червоненко сразу же сообщили, что после 15 часов (по странному совпадению, как раз где-то в 14-00 окружком позволил голосовать гражданам, не внесенным в списки, при наличии доказательств проживания) на два участка (номер 25 и 32) начали массово подвозить автобусы со студентами, которых (об этом одинаково свидетельствуют как "нашеукраинцы", так и коммунисты) "строили в шеренги" и группами заводили на участки для голосования.
Координатор одесского штаба "Нашей Украины" Владимир Куринный также отметил, что автобусы нанимались в Белгородском районе. Студенты не признавались, за кого приехали голосовать, но все же сообщили, что получили за это по 20-25 гривен вместе с угрозой быть отчисленными в случае неявки на участок.
Еще одним примером админресурса является появление на 40-м участке неизвестного списка избирателей-военнослужащих, составленного на листах, вырванных из тетради. Вояки голосовали без проблем, тогда как жители района часто не находили себя в списках.
А вот в больнице скорой помощи, в которой утром было еще 40 больных, к 17 часам проголосовало уже более 300 избирателей.
Вообще же цифры, которые значились в отчетах избирательных участков, часто просто поражали и вызвали определенные подозрения. Например, на 3 участке за кандидата Рондина проголосовало 374 избирателя. Все бы ничего, но именно в этом районе, по словам кандидата от КПУ Копыта, якобы Рондин снес не один десяток частных домов, чтобы, как говорят, расширить свой базар. За что люди, обещали встречать его чуть ли не с вилами.
Кроме этого следует также заметить, что окружком, подводивший результаты немноголюдных выборов всю ночь, хронически отправлял представителей участковых комиссий исправлять какие-то ошибки в протоколах, число испорченных бюллетеней по протоколам часто составляло 1/4 от выданных, а КВУ так и не понял, почему недействительные бюллетени не считаются за выданные и проголосованные.
Такие огрехи могли стать козырем в пользу какого-то с кандидатов - ведь при минимальной явке решающим могло бы быть преимущество в сотню голосов.
По сравнению с Мукачево милиция вела себя просто учтиво и деликатно, но при этом, как и требует министр Билоконь, оказалась поразительно осведомленной с ходом избирательного процесса. Так что первые результаты выборов журналисты, сидевшие в окружкоме, узнали именно от полковника милиции, который правильно определил порядок Киссе, Рондин, Бродский, правда ошибшись на несколько тысяч в результате.
Впрочем, понятно, все эти нарушения выглядят просто детским развлечением на фоне Мукачево. Неизвестно, что содействовало этому: то ли строгие слова Ханне Северинсен, что в случае повторения в Одессе Мукачевской ситуации ПАСЕ непременно рассмотрит ситуацию в Украине на июньской сессии ПАСЕ? То ли культура в городе другая? То ли прав Олег Рибачук, который говорит, что таким способом власть, как и в случае с добровольной отставкой Нусера, пытается спасти свое лицо перед поездкой Кучмы на саммит НАТО.
Кстати, он предупредил, что отставка Нусера не значит, что "Наша Украина" успокоится и перестанет требовать наказать остальных виновных в событиях в Мукачево, в частности, Билоконя и Ризака.
Как выглядело, и Рыбачука, и Червоненко ситуация вокруг Мукачево тревожила значительно больше, чем выборы в Одессе. Депутаты были уверены, что сделали все, что могли, выражали удовлетворение от результатов визита Ющенко в Одессу и не собирались обжаловать результаты одесских выборов в суде.
Итак, похоже, фракция "Трудовая Украина" пополнится еще одним депутатом. Киссе после объявления победителем отметил в комментарии "Украинской правде", что ему "очень симпатичен Сергей Тигипко".
"Нас с Бродским сделали как котят... "
А между тем оппозиция понесла очередное поражение на выборах. Михаилу Бродскому не удалось убедить одесситов в том, что "он идет в Одессу", и теперь ему босому приходится возвращаться на Киев, как это собственно и изображено на его предвыборном бигборде.
Чего не хватило Бродскому, чтобы покорить сердца одесситов, сказать тяжело. Услышать же мнение самого Бродского журналистам так и не удалось. Сначала он отменил брифинг, анонсированный на 15 часов, потом на 18-00. В конечном счете за него пришлось отдуваться координатору одесского штаба "Нашей Украины" Куринному, а также депутатам Рыбачуку и Червоненко.
Не было Бродского и в окружкоме во время подсчета голосов. Именно тогда кандидат-коммунист жаловался на его отсутствие, насуплено указывая, что их "с Бродским сделали как котят...".
На вопрос, почему "Наша Украина" выбрала именно лидера "Яблока", "нашеукраинцы" единогласно утверждали, что это сознательный выбор. По словам Рибачука, Бродский и так сделал невероятное, подняв свой рейтинг с 0,6% до показателей лидеров.
Еще один момент - перед днем голосования Бродский обещал не оставлять Одессу даже в случае поражения. Он собирался баллотироваться на мэра города. Также на Бродского рассчитывают и во время выборов президента - его электорат и электорат Ющенко почти не пересекаются, поэтому суммарно они могут составить конкуренцию кандидату от власти в этом русскоязычном городе.
Рыбачук также отметил, что в Одессе собственное провластные кандидаты вынуждены были использовать оппозиционную риторику, чтобы добиться благосклонности избирателей.
При этом у него эта тенденция экстраполировалась на октябрь 2004. "Поддержка власти среди народа низкая. Тот, кто хочет выиграть выборы президента, должен быть подальше от власти. Но это уже проблема Януковича", - отметил Рибачук. "Мы можем выиграть в полудемократических условиях", - добавил он.
Но Бродский не смог. А выборы в Одессе такими и были - полудемократическими.
Поездка журналистов в Одессу организована при содействии Международного фонда "Відродження"
Теперь бывший округ председателя Центризбиркома Кивалова будет представлять заместитель главы обладминистрации Антон Киссе. За него в воскресение отдали свои голоса 10 530 одесситов. Поддерживаемый "Нашей Украиной" Михаил Бродский довольствовался третьим местом, пропустив вперед еще одного представителя местной власти Владимира Рондина.
Вручая в понедельник протокол с результатами выборов Киссе, председатель местного окружкома и представитель Морской партии Александр Куприянов попросил от победителя помнить, чей округ он представляет, и оправдать все надежды, возложенные на него, а то "на следующих выборах не изберут".
Возможно, это было обычной нотацией новоиспеченному депутату, но за ней читался значительно более глубокий контекст. Выборы в одесском округе, ставшие возможными благодаря переквалификации Кивалова из депутата-совместителя в председателя ЦИК, так и остались киваловскими, даже несмотря на то, что такая фамилия в бюллетене не значилась. Причин у этого по меньшей мере две.
Выборы в Одессе были первыми, которые были полностью на совести Кивалова - от объявления даты выборов до подсчета последнего бюллетеня. А поэтому новому председателю ЦИК было необходимо произвести как можно лучшее впечатление на всех участников избирательного процесса. Поскольку, по собственному признанию Кивалова, выборы в Одессе были генеральной репетицией выборов президента осенью 2004.
Во-вторых, с самого начала существовала возможность, что 136 одесский округ постигнет та же участь "феодального унаследования", поскольку дочь председателя ЦИК Татьяна Кивалова демонстрировала стойкое желание занять место папы в парламенте. Так это уже произошло с донецким округом генпрокурора Васильева, где победил его брат Александр, и еще может произойти с округом вице-премьера Клюева, где собирается баллотироваться его брат Сергей.
При этом Татьяну Кивалову, кажется, мало волновал тот факт, что тем самым она вступила в спор со статьей 7 закона о Центральной избирательной комиссии, подчеркивающей, что член ЦВК не может иметь близким родственником кандидата. Таким образом, Татьяна Сергеевна ставила под удар легитимность статуса своего отца, которому следовало либо надоумить упрямого ребенка, либо сложить свои полномочия.
Интрига продолжалась до 21 мая, когда Кивалова все же cдалась и пошла на компромисс, отметив, что это не последняя ее попытка прийти в парламент. И уже даже после снятия дочери главы ЦВК по городу можно было видеть ее загоревшее лицо на бигбордах.
Впрочем, душещипательная "семейная сцена" все же больше напоминала не давний тургеневский конфликт отцов и детей, а скорее домашнюю заготовку господина Кивалова по созданию имиджа добропорядочного и законопослушного председателя ЦИК, который тем самым создал убедительный аргумент для будущих обвинений в необъективности.
Однако, как бы там не было, выход из игры Татьяны Киваловой лишил одесский политбомонд фигуры единого "кандидата". Это позволило в открытому бою столкнуться двум представителям власти - близкому к губернатору Гриневецкому Антону Киссе и Владимиру Рондину, члену Партии зеленых, депутату горсовета, не чуждому Кивалову и Ярославскому - тому самому, который является владельцем "Укрсиббанка".
Это внесло в избирательный процесс немалую интригу. Об этом может свидетельствовать хотя бы тот факт, что еще за четверть часа до полночи в субботу существовала угроза снятия с выборов кандидата Киссе. Соответствующее представление в окружком подал кандидат с фамилией Стукаленко, который хоть и является временно не работающим токарем, но жалобы писать умеет.
Именно такое столкновение двух местных административных ресурсов могло привести к тому, что у кандидата от оппозиции появился бы шанс побороться за победу - при благоприятных обстоятельствах.
Но этого не случилось.
Как уже указывалось выше, выборы по 136 одесскому округу должны были стать демонстрацией "без сучка и задоринки" беспрецедентно открытого избирательного процесса, происходившего в условиях полной толерантности и с применением новейших достижений техники, таких как интернет-конференции между ЦИК и окружкомом и веб-камеры на участках.
Обеспечить видимую чистоту избирательного процесса было тем важнее, что после мукачевских событий легко было спрогнозировать беспрецедентное внимание украинского и международного сообщества к проведению избирательных кампаний в нашей стране. Более того, было известно, что именно в конце мая Одессу посетит докладчик мониторингового комитета ПАСЕ Ханне Северинсен.
Правда, даже это не помешало Кивалову все же немного подстраховаться, назначив председателем и секретарем окружкома господ Куприянова и Самойлову, которые когда-то представляли в окружной комиссии СДПУ(о), а сейчас – соответственно, Морскую партию (еще до недавнего времени возглавляемую Киваловым) и партию "Єдність".
Кроме того, сам окружком перенесли из Приморской райгосадминистрации города в Институт судей при государственной юридической академии, которой Кивалов также совсем не чужд.
Админресурс жив, или в списках не значится!
Но, возможно, это бы осталось последним грехом на совести ЦBК и окружкома, если бы утром в Одессе не начался ливень.
Одесситы, которые и до того были убеждены, что победу на выборах получит тот, кто надо, имели еще один весомый аргумент не идти на выборы. К 11 часам на участках можно было увидеть только мужественных бабушек, пришедших исполнить свой гражданский долг, да членов участковых комиссий и многочисленных наблюдателей. Которые на некоторых участках втрое превышали количество избирателей.
При этом, как оказалось, не всем бабушкам давали свободно осуществить волеизъявление. На участках постоянно разгорались скандалы, поскольку оказывалось, что некоторые дома просто исчезали с улиц.
Как отметила уполномоченный по правам человека Нина Карпачова, на одном из участков "на улице куда-то исчезло три дома" или "пол-дома вносилось в список, а половина - нет".
Председатель окружной избирательной комиссии Куприянов отметил в интернет-общении с председателем ЦИК Сергеем Киваловим, что "незарегистрированные избиратели являются главной проблемой" выборов.
Как поступать с незарегистрированными гражданами, очевидно, не знали, ведь раньше окружком дал рекомендацию не вносить в списки непосредственно в день голосования. По мнению заместителя председателя Комитета избирателей Украины Евгения Побережного, тем самым окружком стремился не допустить "массовых голосований" по открепительным талонам. Но теперь он сам создал себе проблему при малой активности избирателей.
Было очевидно, что при низкой явке результаты выборов могли оказаться абсолютно непрогнозированными. И шансы на победу любого кандидата зависели исключительно от гражданской сознательности его избирателя. Поэтому в ход пошел админресурс с массовым подвозом студентов и военнослужащих.
Пришедши на встречу с прессой, представители "Нашей Украины" Олег Рибачук и Евгений Червоненко сразу же сообщили, что после 15 часов (по странному совпадению, как раз где-то в 14-00 окружком позволил голосовать гражданам, не внесенным в списки, при наличии доказательств проживания) на два участка (номер 25 и 32) начали массово подвозить автобусы со студентами, которых (об этом одинаково свидетельствуют как "нашеукраинцы", так и коммунисты) "строили в шеренги" и группами заводили на участки для голосования.
Координатор одесского штаба "Нашей Украины" Владимир Куринный также отметил, что автобусы нанимались в Белгородском районе. Студенты не признавались, за кого приехали голосовать, но все же сообщили, что получили за это по 20-25 гривен вместе с угрозой быть отчисленными в случае неявки на участок.
Еще одним примером админресурса является появление на 40-м участке неизвестного списка избирателей-военнослужащих, составленного на листах, вырванных из тетради. Вояки голосовали без проблем, тогда как жители района часто не находили себя в списках.
А вот в больнице скорой помощи, в которой утром было еще 40 больных, к 17 часам проголосовало уже более 300 избирателей.
Вообще же цифры, которые значились в отчетах избирательных участков, часто просто поражали и вызвали определенные подозрения. Например, на 3 участке за кандидата Рондина проголосовало 374 избирателя. Все бы ничего, но именно в этом районе, по словам кандидата от КПУ Копыта, якобы Рондин снес не один десяток частных домов, чтобы, как говорят, расширить свой базар. За что люди, обещали встречать его чуть ли не с вилами.
Кроме этого следует также заметить, что окружком, подводивший результаты немноголюдных выборов всю ночь, хронически отправлял представителей участковых комиссий исправлять какие-то ошибки в протоколах, число испорченных бюллетеней по протоколам часто составляло 1/4 от выданных, а КВУ так и не понял, почему недействительные бюллетени не считаются за выданные и проголосованные.
Такие огрехи могли стать козырем в пользу какого-то с кандидатов - ведь при минимальной явке решающим могло бы быть преимущество в сотню голосов.
По сравнению с Мукачево милиция вела себя просто учтиво и деликатно, но при этом, как и требует министр Билоконь, оказалась поразительно осведомленной с ходом избирательного процесса. Так что первые результаты выборов журналисты, сидевшие в окружкоме, узнали именно от полковника милиции, который правильно определил порядок Киссе, Рондин, Бродский, правда ошибшись на несколько тысяч в результате.
Впрочем, понятно, все эти нарушения выглядят просто детским развлечением на фоне Мукачево. Неизвестно, что содействовало этому: то ли строгие слова Ханне Северинсен, что в случае повторения в Одессе Мукачевской ситуации ПАСЕ непременно рассмотрит ситуацию в Украине на июньской сессии ПАСЕ? То ли культура в городе другая? То ли прав Олег Рибачук, который говорит, что таким способом власть, как и в случае с добровольной отставкой Нусера, пытается спасти свое лицо перед поездкой Кучмы на саммит НАТО.
Кстати, он предупредил, что отставка Нусера не значит, что "Наша Украина" успокоится и перестанет требовать наказать остальных виновных в событиях в Мукачево, в частности, Билоконя и Ризака.
Как выглядело, и Рыбачука, и Червоненко ситуация вокруг Мукачево тревожила значительно больше, чем выборы в Одессе. Депутаты были уверены, что сделали все, что могли, выражали удовлетворение от результатов визита Ющенко в Одессу и не собирались обжаловать результаты одесских выборов в суде.
Итак, похоже, фракция "Трудовая Украина" пополнится еще одним депутатом. Киссе после объявления победителем отметил в комментарии "Украинской правде", что ему "очень симпатичен Сергей Тигипко".
"Нас с Бродским сделали как котят... "
А между тем оппозиция понесла очередное поражение на выборах. Михаилу Бродскому не удалось убедить одесситов в том, что "он идет в Одессу", и теперь ему босому приходится возвращаться на Киев, как это собственно и изображено на его предвыборном бигборде.
Чего не хватило Бродскому, чтобы покорить сердца одесситов, сказать тяжело. Услышать же мнение самого Бродского журналистам так и не удалось. Сначала он отменил брифинг, анонсированный на 15 часов, потом на 18-00. В конечном счете за него пришлось отдуваться координатору одесского штаба "Нашей Украины" Куринному, а также депутатам Рыбачуку и Червоненко.
Не было Бродского и в окружкоме во время подсчета голосов. Именно тогда кандидат-коммунист жаловался на его отсутствие, насуплено указывая, что их "с Бродским сделали как котят...".
На вопрос, почему "Наша Украина" выбрала именно лидера "Яблока", "нашеукраинцы" единогласно утверждали, что это сознательный выбор. По словам Рибачука, Бродский и так сделал невероятное, подняв свой рейтинг с 0,6% до показателей лидеров.
Еще один момент - перед днем голосования Бродский обещал не оставлять Одессу даже в случае поражения. Он собирался баллотироваться на мэра города. Также на Бродского рассчитывают и во время выборов президента - его электорат и электорат Ющенко почти не пересекаются, поэтому суммарно они могут составить конкуренцию кандидату от власти в этом русскоязычном городе.
Рыбачук также отметил, что в Одессе собственное провластные кандидаты вынуждены были использовать оппозиционную риторику, чтобы добиться благосклонности избирателей.
При этом у него эта тенденция экстраполировалась на октябрь 2004. "Поддержка власти среди народа низкая. Тот, кто хочет выиграть выборы президента, должен быть подальше от власти. Но это уже проблема Януковича", - отметил Рибачук. "Мы можем выиграть в полудемократических условиях", - добавил он.
Но Бродский не смог. А выборы в Одессе такими и были - полудемократическими.
Поездка журналистов в Одессу организована при содействии Международного фонда "Відродження"
