Новые выборы: быть или не быть?
"Только в том случае состоятся перегоны, – объяснил собеседник, – если, например, депутаты от Партии Регионов откажутся от мандатов, как это недавно сделали их коллеги с БЮТ. Или же это повторят бютовцы, недовольные отставкой правительства Тимошенко. Вот и все, собственно, 20%".
Другой точки зрения придерживается спикер парламента, который заявил о реальной угрозе роспуска ВР, который может "поставить крест на украинском парламентаризме".
Тем не менее эксперты считают, если блокирование будет длиться 30 дней, и не будут проходить пленарные заседания, президент может и не воспользоваться правом, предоставленным ему Конституцией и не будет распускать Раду.
Ведь ситуация с недееспособным парламентом полностью устраивает Банковую, разрешая с успехом ловить рыбку в мутной воде. Исполнительная власть уверенно оттесняет законодательную, перебирая на себя ее полномочия.
Вдобавок, таким образом значительно проще нейтрализовать попытки Тимошенко расставить своих людей на ключевые должности в государстве. Да и программа правительства не утверждена, что разрешает отправить ее правительство в отставку в любой момент.
Действительно, политический расклад сейчас таковой, что новые выборы ВР не выгодны сразу многим ключевым политическим игрокам.
Досрочные парламентские выборы не выгодны, прежде всего, НУНС. Собственно, на это любительское объединение по интересам его кукловоды давно уже махнули рукой. Не демонстративно, скорее, по выражению Плюща, "иносказательно, пейзажно", чтобы кто-то, например, "Народная Самооборона" во главе с министром МВД, раньше, чем надо не откололась.
Дрейф Луценко в сторону Тимошенко не заметить сложно. Правда, "штыков" у него не так уж много, но для революции в масштабах демкоалиции вполне достаточно.
Не в фаворе идея досрочных выборов и в самой "Нашей Украине". В то время, как напыщенные стратеги-депутаты никак не разберутся в Верховной Раде, в секретариате продолжается напряженная работа по созданию новой пропрезидентской партии, которая должна объединить украинский восток и запад. Ответственный – председатель президентского секретариата лично.
Между тем, дело продвигается медленно, с надрывом. В "западном" направлении усилиями верного соратника Криля и на базе общественного объединения "Гарт", как-то еще удается подтянуть необходимый контингент.
Впрочем, большинство сагитированных находятся в эйфории времен Майдана, и слышать не хотят о новых реалиях. Тогда, как по концепции им надлежит пожать руки и обняться с "братьями с востока".
Кстати и на востоке перспективы далеко не радужные. Долго и медленно, раскачиваются представители так называемого "прагматического" крыла Партии Регионов. Концепция новой объединительной президентской партии настолько высокая, что подсознательно сомневаешься: отвечают ли ей, хотя бы в определенной степени, нынешние партийные вожди и практические исполнители масштабного концептуального проекта?
Задача, вроде бы простая, когда-то с ней с блеском справился Кучма-2. Сохранив "восточный" электорат, завоеванный 1994-м году, подобрал почти до нитки "западный", напугав коммунистическим чучелом. У нынешних стратегов пока не получается. А идти на новые выборы со "старой" партией – политически похоронить себя под ее обломками.
Отсюда заявление Балоги о "выходе из Народного Союза "Наша Украина". "У меня есть конкретные политические планы, уверен, что они будут воплощены". Кто же составит ему компанию в развитии новой политической силы? Такими "прорабами" называют депутатов из фракции НУНС – Криля, Петевку, Бута, Кармазина, Каськива, Полянича, Топалова, Катеринчука и других.
"Независимо от обстоятельств, мое участие в политических процессах всегда будет связано с Виктором Ющенко", – заверил Балога, итак понятно, кто возглавит новое политическое объединение.
Избирательные перегоны – не на повестке дня и у Партии Регионов, которая переживает свои, вероятно, самые тяжелые времена. И хотя, по привычке, их лидеры кивают на коалицию: вот где, мол, раскол неминуем, делают это скорее, чтобы отвести взгляд от собственных проблем. В кулуарах только и обсуждается новость об изменении партийных спонсоров, будто ПР " будет газовать" теперь тандемом Бойко-Фирташ.
Ссылаются при этом на оглашенный факт (президентский указ № 61/2008 от 29 января): введение Ахметова в состав Нацрады по вопросам благотворительной деятельности "Согрей любовью ребенка" (глава – Виталина Ющенко).
И Партия Регионов, и лично Янукович неожиданно оказались в неудобной и неприятной роли политических аутсайдеров. Конечно, одурачили их, не надо было им соглашаться на досрочные выборы, тем более – без окончательного вердикта Конституционного Суда.
И зачем пенять на высшую математику, когда на выборах "Регионы" не были в состоянии обеспечить элементарную явку хотя бы в 5-7 дополнительных процентов "своего" электората, что сразу сняло бы все вопросы, и разрешило привычно диктовать условия.
Говорят, именно эта "детская ошибка" и стала последней каплей, которая переполнила чашу терпения Кремля, который заметно остыл как к Януковичу, так и к возглавляемой им партии. "Рано еще вам, ребята, в высшей лиге играть!"
Единственное, на что может надеяться сейчас Виктор Федорович, – на сочувственное отношение к себе со стороны или Виктора Андреевича, или же – совсем досадно – Юлии Владимировны, если "они снизойдут", конечно, и согласятся на переформатирование коалиции.
Самое неприятное для Януковича и его сторонников то, что распределение последних лакомых кусков – приватизационных, земельных и финансовых – происходит без конкретного участия таких достойников! Это, действительно, трагедия для них, круче чем шекспировская.
Как бы не повернулось колесо фортуны, на выборы ПР идти не может из-за отсутствия крепкого единства, монолитной сплоченности, которые были так присущи этой политической силе совсем недавно. Чтобы окончательно не развалиться, остается пока что тянуть время, ножками кресел блокировать дверь в зале под куполом, чтобы спикер, невзначай, не "просочился".
Больше чем остальные к новым выборам готов БЮТ. Собственно, Юлии Тимошенко все равно с какой площадки стартовать: с кресла премьера или со статуса "временно безработной".
Тем не менее, только на первый взгляд. Пирамида не может выстраиваться бесконечно. Обязательно придет время, когда она упадет и разломается. Бремя нереализованных обещаний и невыполненных обязательств угрожает стать неподъемным. Даже если БЮТ выиграет еще одни парламентские перегоны – что дальше?
Снова коалиция с преимуществом в несколько голосов, Балога - надзиратель с новыми законопроектами, которые связывают по рукам и ногам... Все тот же бег по кругу! Поэтому и для нее внеочередные выборы – еще один дополнительный и ненужный барьер, без которого лучше обойтись.
Другое дело – выбори президентские, где ставка – больше чем сама жизнь...
Итак, парламентских выборов нынешнего года, судя по всему, удастся избежать. Что однако, отнюдь не означает, что этот состав парламента отработает отведенный ему срок.
Подтверждение тому – регистрация в секретариате Верховной Рады законопроекта о референдуме под подписью известного демократа и юриста Ключковского. Содержание этого документа заслуживает большого внимания и анализа, итак вокруг него, несомненно, еще будут бурлить страсти. Ограничимся только краткой констатацией.
Поскольку в парламенте (нынешнем или будущем) тяжело надеяться на конституционное большинство в 300 голосов, предлагается механизм, который разрешал бы принимать конституционные законы без участия депутатов.
Президенту предоставляется право выносить законопроекты, в том числе и проект Основного Закона, на так называемый законодательный референдум. Если больше половины избирателей от общего количества тех, кто возьмет участие в голосовании, поддержат его, после подписания президентом он вступает в силу. Ни Конституционный, ни Верховный суды, ни Верховная Рада – ни одна инстанция не может вмешаться в этот процесс.
"Сам себе – парламент, сам и президент!" Не говоря о том, что, согласно Конституции, единственным законодательным органом в Украине является Верховная Рада, а президент уполномочен подписывать только законы, принятые Верховной Радой... Собственно, перечень нарушений действующей Конституции в проекте, зарегистрированном Ключковским, занял бы несколько страниц.
Следует только напомнить, что, согласно действующей Конституции, общее голосование проводится исключительно по инициативе ВР, если речь идет об изменениях в разделах Конституции, или если собрано три миллиона подписей граждан. Сам же президент не имеет права инициировать референдум.
Тем не менее, такое право ему предоставляет проект новой Конституции, подготовленный в кулуарах Банковой кругом приближенных к президентскому секретариату юристов. Принятый в секретариате вариант Конституции будет сразу вынесен на "законодательный референдум" результаты которого предусмотреть не сложно.
Этот вариант даст президенту Украины – кто бы им не стал – абсолютную власть. Нынешние полномочия Путина на фоне "новой Конституции Украины" будут выглядеть детской игрушкой.
По расчетам авторов новаций, "законодательный референдум" по новой Конституции может состояться летом. А поскольку в новом варианте Основного Закона численность парламента предусмотрено изменить, или же вообще ввести двухпалатный парламент, тогда и будут проведены досрочные выборы новой Верховной Рады – январь-февраль следующего года.
В этом смысле удивляет годами выпестованная наивность и самовлюбленность отдельных наших политиков. Сторонники Юлии Тимошенко, например, к новациям Банковой относятся спокойно и, похоже, всерьез их не воспринимают. Еще бы! Сейчас - борьба за разблокирование, кадровые назначения, "оперативная" приватизация ряда стратегических объектов.
Депутаты из блока Литвина выстраивают ностальгические проекты возвращения во времена мажоритарки. Регионалы упрямо блокируют парламент и достали, кажется, и Балогу, который напомнил о необходимости принятия "некоторых" законов и "отдельных" кадровых назначений.
Пока будут разбираться, законопроект о референдуме внесен как неотложный. Примут - и новые выборы не за горами. Собственно, тогда они уже ничего не будут решать. Ни парламентские, ни президентские, - какой в них смысл? Просто декорация, по московскому рецепту.
Владимир Кулеба, для УП
