Саморазрушение построит меня вновь
"Останови ее", Nikow
Украинская политика – вещь не то чтобы скучная, но и по истине эпохальные события в ней происходят не так уж и часто. Большая кадровая перезагрузка первых дней января претендует стать именно такой "большой вещью".
Особенно, если учесть, что изменение кадровой дислокации Кирилла Буданова, Дениса Шмыгаля, Михаила Федорова, Василия Малюка и других топовых чиновников – это лишь первая партия из прогнозируемых отставок / назначений в рамках условной кампании обновления Зеленского до "версии 3.0".
Первый этап президентства Владимира Александровича точнее всего можно было бы назвать по фразе с дебатов на стадионе "Я – ваш приговор". Второй – словами из самого известного военного обращения – "Президент здесь".
Новая версия Зеленского еще не названа, но ее уже можно описать как подготовку и к войне, и к миру.
Триггером, который вынужденно запустил трансформацию, стала отставка с должности главы Офиса президента вездесущего Андрея Ермака. Так как он был для Зеленского и правительственный швец, и военный жнец, и на геополитическую дуду игрец, выпадение его из обоймы грозило президенту едва ли не управленческим коллапсом.
Вариантов у Владимира Александровича было всего два. Первый – искать решение, как теневым способом через каких-нибудь прокси продлить продолжительность влияния Ермака. Второй – прибегнуть к кардинальной перестройке всей системы, чтобы попытаться подкрепить свою власть последними позитивоемкими людьми из команды.
Президент колебался больше месяца, но все-таки решил идти вторым, гораздо более сложным путем. Новые перестановки пока не означают окончательного выпиливания из системы щупальцев Ермака, но общий настрой на властном Олимпе дает основания верить, что это лишь вопрос времени.
"Вы же знаете, что Ермак в последнюю неделю перед увольнением посылал эмиссаров к антикоррупционерам и предлагал "обмен": они не трогают его, а он добивается увольнения Малюка, Буданова, Татарова, Сухачева и еще кое-кого. Не верю, что после этого у него остались какие-то друзья, которые будут его слушать", – рассказывает в разговоре с УП один из топ-чиновников, которого едва не задели отчаянные двуходовки Ермака.
Поэтому "Украинская правда" решила выяснить, для чего Зеленскому на посту главы ОП разведчик Кирилл Буданов, почему руководить Минобороны отправляют технократа Михаила Федорова, зачем президент дожал отставку героя войны генерала Василия Малюка и что вообще означают громкие перетасовки последних дней для будущего власти и страны.
Буданов на Банковой
В течение прошлого года тогдашний глава Офиса президента Андрей Ермак не оставлял попыток сбить руководителя ГУР с его должности. Поэтому Буданов вполне прогнозируемо оказался в числе первых и самых активных участников "мятежа" против Ермака после публикации "пленок Миндича".
Насколько известно УП от собеседников среди "революционеров", вопрос перехода Буданова в ОПУ тогда даже не обсуждался. Общая, очень предварительная, конфигурация изменений, которую обговаривали члены "ревкома", предусматривала поход Федорова в министры обороны, а, соответственно, Шмыгаля – на освободившееся после Ермака место в ОП.
Но когда отставка главы Офиса таки состоялась и президент начал активно искать замену, то в числе двух наиболее вероятных кандидатур оказался не Денис Анатольевич, а Федоров и Буданов.
Некоторые СМИ писали, что возглавить ОП может техническая кандидатура – уполномоченный президента по вопросам санкций Владислав Власюк, который должен был бы прикрывать реальное возвращение к руководству Андрея Ермака. Когда эта "идея" вынырнула в медиа, то это вызвало такое яростное возмущение как в ОП, так и в других лагерях властной команды, что сложно поверить в то, что были силы в стране, способные такое назначение протянуть.
Поэтому после возвращения с переговоров с Мар-а-Лаго в последние дни 2025 года, Зеленский активизировал разговоры с упомянутой парой фаворитов и выбрал Буданова. Возможно, фон переговоров с Трампом был одним из определяющих факторов такого выбора.
"Наши приехали из Америки с ощущением, что к нам там относятся немного как к лохам. Ермак, когда был в должности, закрыл все переговоры на себе, не давал никому ни с кем общаться, и мы потеряли шансы наладить коммуникацию с Кушнером и другими людьми полгода – год назад. А теперь с этим надо что-то срочно делать", – делился впечатлениями о результатах поездки в США один из топов президентской команды за день – два до назначения Буданова.
Сам Зеленский объяснил выбор главы ОП так же вопросом переговоров.
"Я усиливаю переговорную команду. Вот что я делаю", – сказал президент журналистам на вопрос о выборе Буданова.
Новый глава ОП на предыдущей должности был одним из немногих, кто осмеливался непублично держать параллельный Ермаку контакт с различными лагерями в команде Трампа: от генерала Кита Келлога до команды вице-президента Вэнса. Хотя Ермак напрямую и через президента постоянно пытался заблокировать эти каналы.
У Буданова в глазах американцев два больших плюса. Во-первых, у него есть реальный взгляд на положение дел на войне, что дает возможность адекватно вести с ним переговоры. Во-вторых, он не вовлечен в последние громкие коррупционные скандалы, а это лишает разговоры с ним репутационных рисков.
Кроме этого Буданов – едва ли не единственный в стране имеет прямые рабочие контакты с россиянами. Он общался с ними об обмене пленными и, например, проводил отдельные очные переговоры в ОАЭ в ходе последней волны дипломатических усилий новой команды США.
Собственно, усиление переговорной группы и "децентрализация" контактов с американцами должны стать главными изменениями, которые принесет назначение Буданова.
Внешний трек, кстати, для самого главы ОП был одной из главных причин согласиться на новую должность.
В роли главы ОП Буданов фактически возглавит с украинской стороны переговоры об окончании войны, гарантиях от США и партнеров и остальных вопросах безопасности.
За прошлый год, как утверждают собеседники УП в команде Зеленского, глава ГУР не раз пытался донести до президента реальную картину того, как относятся к Ермаку в Штатах, как оценивают его манеру вести переговоры и вообще способность к такой работе. Теперь он получит шанс показать результат на этом треке.
Учитывая все более высокие показатели электоральной поддержки Буданова, возможность стать архитектором мира дает реальный шанс для нового главы ОП сделать тот последний шаг, который отделяет его от публичной большой политики.
Именно поэтому многие во властных кулуарах окрестили приход Буданова на Банковую едва ли не началом операции "Преемник". Мол, Зеленский понимает призрачность собственных шансов переизбраться, а потому назначил главой Офиса того, кому может доверить не только переговоры об окончании войны, но и о гарантиях безопасности для себя и ближайшего окружения в случае передачи власти.
И, надо признать, Буданов для этой роли подходит как нельзя лучше, имея рабочие отношения по сути со всеми группами влияния в стране. Только у Буданова могли работать под одной крышей Евгений Червоненко и Ксюша Манекен. Только у Буданова одинаково ровные отношения с Олегом Татаровым и руководителями антикоррупционных органов. Только у нового главы ОП пока есть прямая коммуникация и с американцами, и с россиянами.
Но смотреть на назначение Кирилла Алексеевича как на попытку Зеленского сойти с дистанции, по крайней мере пока, было бы более чем наивно.
Если бы это было так, то для чего бы президенту назначать на ГУР не лояльного к Буданову генерал-майора Вадима Скибицкого, а триггерную для экс-главного разведчика фигуру генерал-лейтенанта Олега Иващенко из Службы внешней разведки?
Мало того, что это фактически отрезает Буданова от выстроенной им влиятельной мегаструктуры, так еще и попахивает стилем Андрея Ермака, который именно такой замены целый год и добивался.
Справедливости ради следует добавить, что Иващенко – выходец как раз из ГУРа. И вообще генеральская карьера длиною в жизнь предполагает такое количество попутных политиков, с которыми приходится работать, что зацикливаться на последнем из них, Ермаке, не очень правильно. Хотя, если окажутся правдивыми данные о том, что бывший глава ОП фактически живет и работает на базах СВР, то это может быть очень тревожным звоночком.
Как бы там ни было, но пока походит на то, что Зеленский не дал Буданову объединить влияние в сфере, где тот заработал себе авторитет, с возможностями новой должности. Наоборот, он выдернул его в новую, политическую реальность.
То есть президент не против, чтобы глава Офиса превратился в серьезного игрока, но хочет, чтобы тот играл только в его команде.
"Силовые упражнения" в системе
Все остальные кадровые назначения последних дней только усиливают впечатление, что Зеленский не ищет себе преемников. Он пытается построить новую систему под себя.
Именно через эту призму следует рассматривать второй самый громкий анонсированный кадровый переход – Михаил Федоров должен стать министром обороны вместо Дениса Шмыгаля.
Последний сопротивлялся, как мог, любой смене своего места работы. Он одним из первых отказался от возможности возглавить ОП. И его можно понять. Он потратил полгода после своего назначения в Минобороны, чтобы привести ведомство в чувство после "управленческого гения" Рустема Умерова.
На первой встрече с президентом на прошлой неделе Шмыгаль так же не изъявил желания переходить на другую работу. Но оказалось, что Зеленский не просто так интересуется, и оставить МОУ Шмыгалю таки придется.
Главная причина такой настойчивости президента – он уже пообещал это место действующему первому вице-премьеру Михаилу Федорову.
Если упомянутое назначение таки состоится, а на это следует найти голоса в деморализованной Раде, это можно будет считать окончанием самой длинной кадровой саги последних лет. Ведь перманентные попытки Федорова стать министром обороны продолжаются уже несколько лет.
Министр цифровой трансформации является одним из ключевых драйверов технологических изменений в армии на протяжении всей войны. Как рассказывали УП сразу несколько очевидцев, Федоров постоянно генерирует на ставках различные технические решения, протягивает тяжелые проекты на подобие "Линии дронов" и тому подобное.
"У Миши есть целая концепция новой технологической войны, он ее с боями продвигает уже давно, но система сопротивляется, как может. Если Миша реально станет министром обороны, то все это развернется в полную силу", – объясняет причину похода Федорова в МОУ один из топов власти в разговоре с УП.
По сути, Шмыгалю в Минобороны отвели роль эдакого врача неотложной помощи, чья задача была привести пациента к стабильному состоянию. Заниматься же лечением и восстановлением будет уже Федоров.
По крайней мере, так эту историю видит президент Зеленский.
Как сам он объяснил в разговоре с журналистами, назначение Буданова и переход друга Ермака Сергея Кислицы из МИДа на Банковую должны готовить страну к усилению международного трека и возможному окончанию войны путем переговоров.
Назначение же Федорова должно интенсифицировать работы по модернизации Сил обороны на случай, если Россия переговоры сорвет и придется дальше воевать в таком же темпе, как теперь.
Возможное назначение нового министра обороны откроет путь к еще не объявленным, но уже очевидным кадровым изменениям на самом высоком уровне командования армией.
Во всяком случае еще летом, когда формировалось правительство Свириденко и Федоров в очередной раз был в числе кандидатов на пост министра обороны, он предлагал заменить генерала Сырского и его команду, чтобы дать Силам обороны "новую динамику" и культуру принятия решений.
Удастся ли это ему теперь, сложно сказать. Доподлинно ясно, что Шмыгалю не удалось побороть генеральскую круговую поруку. И это, пожалуй, главная причина, почему Зеленский предложил Денису Анатольевичу покинуть пост.
В конце концов, за страну можно только порадоваться: впервые за много лет Минэнерго возглавит человек, который знает эту сферу, а не просто способен строить схемы и отправлять деньги кураторам в Москву. Кто забыл, то до похода на госслужбу Шмыгаль успешно возглавлял одну из крупнейших в стране Бурштынскую ТЭС.
Параллельно с министром обороны Зеленский запускает тотальную перезагрузку ключевых силовых ведомств. ГУР имеет нового руководителя. СВР скоро будет иметь. Многолетнего руководителя Пограничной службы генерал-лейтенанта Сергея Дейнеко, чтобы сбросить негатив за коррупционеров-беглецов и, возможно, опередить несколько скандалов с закупками, тоже уволили.
Придется уступить должность и главе СБУ Василию Малюку. На встрече с президентом в субботу, после волны публичной поддержки от известных общественных деятелей и военных, руководитель "Службы божьей" отказался писать заявление об отставке и переходить в СВР или СНБО.
Насколько известно УП, свою позицию Малюк мотивировал тем, что у него на завершающей стадии находится несколько операций масштаба "Паутины", бросать их сейчас было бы преступлением.
Но, мол, если есть такой запрос у президента, то пусть он передает этот вопрос в Раду и парламент определяется.
Зеленского отказ генерала Малюка писать заявление возмутил. Советники по коммуникациям отдельно подговаривали президента, что кампания поддержки генерала "была организована самой СБУ". Поэтому Зеленский на нервах пригрозил, что может отстранить Малюка от должности, если тот не напишет заявление добровольно. Такие полномочия парламент действительно предоставил президенту в начале вторжения в отношении чиновников, которых назначает глава государства.
Многие из депутатов боятся публичного эффекта от применения такой процедуры к Малюку, которого в обществе большинство воспринимает только как создателя морских дронов, автора подрыва Крымского моста или операции "Паутина".
У Зеленского же, во-первых, видят в Малюке одно из лиц продюсированного Ермаком наезда на НАБУ / САП, от которого ОП сейчас изо всех сил пытается отстраниться. Во-вторых, Малюку в укор ставят, что Служба в тылу занимается неприкрытой "коммерцией", "раздевая бизнес, когда и какой ей заблагорассудится".
В команде самого Малюка считают, что отставка является ничем иным как местью до сих пор присутствующего в орбите президента Ермака за позицию главы СБУ во время "Миндичгейта" и обысков у экс-главы ОПУ.
На своем брифинге в субботу Зеленский очень раздраженно, хоть и без фамилии главы СБУ, заявил, что все же проведет все замены, которые задумал. По данным УП, в Офисе президента даже начали искать основания, на которых можно формально было бы выдать указ об отстранении Малюка.
В воскресенье главу Службы дожимали не только на увольнение, но и на слова благодарности за это.
Несмотря на бешеную поддержку и военных, и партнеров, и депутатов, несмотря на крайне малую перспективу увольнения Радой, Малюк, по данным УП, все же решил, что идти на обострение с президентом – значит вредить государству. И согласился уйти в отставку. Когда и как состоится само увольнение, для которого требуется голосование Рады, будет решено уже в ближайшее время.
Вместо Малюка исполнять обязанности руководителя СБУ могут назначить главу "Альфы" генерал-майора Евгения Хмару. Однако Зеленский до сих пор не избавился от идеи отдать Службу в руки генерала Александра Поклада, на которого возлагал (возлагает?) большие надежды Андрей Ермак.
Хотя новый глава ОП с таким кандидатом вряд ли согласится, ведь у него с ним едва ли не кровная вражда.
***
Когда и если президент сможет завершить воплощение всех своих кадровых обещаний в отношении правительственных и силовых чиновников, начнется не менее важная фаза – изменения в армии.
Если комплексно взглянуть на перестановки, они могут несколько ужаснуть. Президент одномоментно зачищает всю верхушку силовых структур, которые на протяжении войны год за годом приобретали боевые победы и публичный капитал.
Кто-то видит в этом только политику, мол Зеленский превентивно отодвигает влиятельных силовиков от центров влияния, чтобы они не могли использовать их под выборы.
На самом деле проблема гораздо шире. На пороге 5-го года полномасштабной войны стало очевидно, что выстроенная система власти и силовых структур по факту потихоньку деградирует.
Героическая инерция первых лет еще держит общественный статус многих ведомств, но импульс ее уже настолько невелик, что первый попавшийся коррупционный скандал способен разрушить как отдельную структуру, так и по эффекту домино всю систему.
На этом этапе косметические изменения ситуации не спасут. Если что-то и надо менять, то всю систему в целом. Другого времени и шанса на это Россия может не оставить.
А если в ходе этих перестановок Зеленский снова окажется единственным масштабным игроком, способным продавливать изменения и менять баланс сил в свою пользу, то это для президента только "приятный бонус".
Роман Романюк, УП