Деструктивная ВСК нардепов Власенко-Бужанского атакует независимые институции

Фундация DEJURE - 30 октября, 15:40

Кажется, что 2025 год запомнится попытками отката судебной и антикоррупционной реформ. Пока Верховная Рада атакует антикоррупционные органы, Печерский суд расправляется с неугодными. Вместе с этим Временная следственная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам расследования возможных фактов коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений в правоохранительных органах, судах и органах судебной власти (далее – ВСК) на YouTube канале опубликовала видео "закрытого" заседания, которое фактически было допросом председателя Высшей квалификационной комиссии Украины (далее — ВККС, Комиссия) Андрея Пасечника. ВККС уже обратилась в связи с этим в Высший совет правосудия (далее — ВСП).

Разбираемся, в чем дело.

Что это за ВСК, и кто туда входит?

Верховная Рада создала ВСК в конце июня 2025 года. Проголосовали это на одной волне отката реформ, квинтэссенцией которой стала атака на независимость Национального антикоррупционного бюро Украины (далее — НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (далее — САП). В состав ВСК входят ведущие антиреформаторы:

Сергей Власенко, председатель ВСК, известный борьбой против участия международных экспертов в любых комиссиях;
Максим Бужанский, заместитель председателя, занимает такую же деструктивную позицию, известный фразой "Единственный результат Майдана — легализация нацизма", автор правок о ликвидации независимости НАБУ и САП;
Максим Павлюк, организовал проведение законопроекта о ликвидации независимости НАБУ и САП в комитете Верховной рады;
Григорий Мамка, который сожалеет о ликвидации Окружного административного суда Киева (ОАСК), который должен был легализовать возвращение Януковича в феврале 2022 года;
Валерий Гнатенко, фигурант дела о сепаратизме;
Павел Фролов, Галина Третьякова, Александр Ткаченко, Констанкевич Ирина — дружно голосовали ЗА законопроект 12414, которым вводилась зависимость работы НАБУ и САП от Генерального прокурора;
Роман Бабий, из-за законопроекта которого пытаются удержаться на должности десятки недобропорядочных судей (формально не входит в состав ВСК, но задавал вопросы во время заседания).

Чтобы себя легитимизировать Власенко неделями спамил ряд общественных организаций с предложениями участия в этой ВСК, однако гражданское общество сразу поняло к чему все идет. Зато среди экспертов указан адвокат Ростислав Кравец, известный фигурант пленок Павла Вовка из Окружного административного суда Киева. Его кандидатуру подала известная и неизменная председатель Национальной ассоциации адвокатов Украины Лидия Изовитова, давняя соратница Виктора Медведчука.

То есть состав ВСК действительно звездный, не хватает разве Нестора Шуфрича... но есть нюанс.

Атака на антикоррупционные институты: НАБУ, САП, ВАКС

По словам руководителей НАБУ и САП, эта ВСК собственно и была создана для давления на институты. Руководитель САП Александр Клименко:"У нас есть информация, что сначала вообще планировалось давить на нас через эту ВСК. Но потом произошел блицкриг. Однако думаю, что и этот инструмент будут использовать."

Директор НАБУ Семен Кривонос: "Давление всегда будет, потому что НАБУ — это тот орган, который наряду с САПом расследует топ-коррупцию. И давление может быть и со стороны власти, и – олигархических групп. Мы готовы к этому. Грязная кампания и заказные материалы не прекращаются, они дальше публикуются на анонимных телеграм- каналах. Есть еще созданная ВСК в Верховной Раде, которая расследует якобы коррупцию в правоохранительных органах. Но особое внимание эта ВСК уделяет НАБУ. Они активно собирают и направляют нам запросы".

Стоит отметить, что эти заявления уже были сделаны после того, как Верховная Рада восстановила независимость органов 31 июля 2025 года. Далее ВСК заинтересовалась работой Высшего антикоррупционного суда (далее — ВАКС). Председатель ВАКС Вера Михайленко в ответе на запросы ВСК указывает:

"Анализ вопросов, адресованных в ВАКС Председателем Комиссии Власенко С. В. и членом Комиссии Третьяковой Г. М., свидетельствует о том, что предмет внимания Комиссии лежит вне плоскости задекларированной цели ее деятельности, а запрашиваемая информация не имеет связи с задачами, стоящими перед Комиссией.

Указанные в запросах Комиссии вопросы касались расходов из Государственного бюджета, направленных на содержание ВАКС, что имеет признаки несанкционированного чрезмерного сбора информации о деятельности суда и судей."

Атака на ВККС

После значительной критики в СМИ, Власенко и Бужанский переключились на работу Высшей квалификационной комиссии судей Украины. ВСК заинтересовала публичная информация о некоторых кандидатах в апелляционные суды, которые набрали высокие баллы во время конкурса. Среди них действующие члены ВСП, родственники членов ВККС, а также представители секретариата Комиссии.

Особое внимание члены ВСК посвятили главе ВККС Андрею Пасечнику, который проверял практические работы конкурсантов. Его вызвали на "закрытое" заседание для допроса (как свидетеля, по словам Власенко), которое впоследствии опубликовали в YouTube.

Имели ли право члены ВСК это делать после того, как задекларировали "закрытость" заседания, и является ли это вмешательством в работу ВККС? По нашему убеждению — является.

Это уже не первое вмешательство в работу ВККС со стороны народных депутатов. В марте 2025 года, в частности по инициативе Бужанского, Государственное бюро расследований (далее — ГБР) проводило обыски в ВККС по ряду зарегистрированных уголовных производств, после того, как члены Комиссии "осмелились" определить даты экзаменов в рамках квалификационного оценивания для судей престижных столичных судов — Печерского и Шевченковского.

ВККС обратилась за защитой к ВСП, и последний обратил внимание ГБР на недопущение блокирования работы ВККС. Возвращаясь к почти трехчасовому заседанию ВСК (фактически допросу Пасечника), основной претензией нардепов было то, что кандидаты, набравшие высокие баллы во время тестирования на знание права и когнитивные способности, получили низкие баллы во время практического задания (написание мотивировочной и резолютивной части судебного решения). Вроде бы во время этого этапа произошли манипуляции с рейтингом кандидатов. Хотя большинство членов ВСК начали разбираться о чем идет речь только во время заседания.

Акцент ВСК был именно на практических задачах, и проблемы здесь действительно есть — с момента введения этих задач 15 лет назад. Эксперты и общественность неоднократно подчеркивали необходимость сделать более прозрачной проверку практических работ.

По словам Андрея Пасечника, ВККС не публикует практических работ по этическим соображениям (здесь его члены ВСК поддержали). Условного судью-кандидата смогут всю жизнь упрекать в том, что он провалил экзамен. Но это отдельный вопрос, и Фонд DEJURE в очередной раз призывает ВККС внести изменения в свое Положение во избежание любых потенциальных злоупотреблений.

Членов ВСК во время заседания очень интересовало, действительно ли были работы анонимными. Если подумать, то полностью анонимной работу сделать невозможно — условный кандидат всегда может оставить хитрую пометку в работе (об этом говорили и члены ВСК), которую может распознать проверяющий, поэтому пока здесь присутствует участие человека, всех предохранителей будет недостаточно.

Кроме того, ВСК давила на Пасечника за то, что он проверял практические работы в распечатанном виде не в помещении ВККС. Делать так ему позволяет система, которая получила сертификат Госспецсвязи. И почему это неправильно члены ВСК не аргументировали.

Группа поддержки с сомнительными "достижениями"

Кандидат -судья Александра Шувалова, которая была приглашена на "закрытое" заседание ВСК (не набрала минимальный балл за практический экзамен — 105) отказалась от предложения Пасечника обсудить основания выставления им оценки. То есть здесь у кандидатов относительно необъективности выставления оценок и аргументов вроде как нет.

Также на заседание ВСК был приглашен судья-кандидат Тарас Заец. Он известен решениями в отношении участников протестов во время Революции Достоинства, и получил аж три вывода о несоответствии от Общественного совета добропорядочности (ОСД) — в 2019, 2024 и 2025 годах. Собственно, Заец не имел претензий к проверке практических работ, а жаловался на широкую дискрецию ВККС и ОСД при оценке его добродетели, которую он описал словами "я поэт, я так вижу".

Дальше будет?

Похоже, что 28 октября члены ВСК пришли к выводу, что установлены обстоятельства, которые могут свидетельствовать о нарушении антикоррупционного законодательства, а также других норм, регулирующих процедуру отбора судей. ВСК приняла решение обратиться в органы правопорядка для проверки приведенных фактов и проведения расследования в рамках уголовного производства. То есть история с атаками на ВККС может снова повториться — допросы, обыски, другие меры давления...

На 4 ноября назначено новое заседание ВСК. С такими темпами, рано или поздно, его члены найдут свою жертву. Если не удастся с ВККС, следующими будут члены ОСД, которых Бужанский вообще требовал еще в начале октября силой доставить на заседание.

Народные депутаты из-под палки таки вернули независимость НАБУ и САП, однако ВСК на всякий случай оставили. Призываем Верховную Раду самостоятельно остановить деструктивную деятельность ВСК, и не срывать процесс отбора судей в апелляционные суды, где дефицит кадров составляет более 60%. Вместо этого следовало бы поддержать судебную реформу и вернуть международных экспертов в процесс отбора членов ВККС и выполнить международные обязательства по внедрению и проверке деклараций добродетели судей, в частности Верховного Суда.