АОЗ сократила просроченную дебиторскую задолженность в три раза: что стоит за этими цифрами

Агентство оборонных закупок завершило 2025 год с просроченными поставками от поставщиков на общую сумму 18 млрд грн — это просроченная дебиторская задолженность.

По состоянию на начало 2026 года просроченная дебиторская задолженность по контрактам Агентства оборонных закупок составляла 45,8 млрд грн. Сегодня она сократилась до 14,6 млрд грн.

В публичном пространстве оборонные закупки часто оценивают по отдельным цифрам. Одна из них — дебиторская задолженность. Нередко её воспринимают как сумму утраченных государственных средств или невыполненных контрактов. На самом деле это ошибочная интерпретация.

Сама по себе дебиторская задолженность также не означает, что государство потеряло средства. Это показатель, который отражает состояние выполнения контрактов в конкретный момент времени.

За первое полугодие этот показатель сократился более чем в три раза.

При этом важно понимать масштаб. 14,6 млрд грн — это менее 1% от общего объема бюджета АОЗ в текущем году. Самый низкий показатель за всё время деятельности Агентства.

Важно не только сумма задолженности, но и то, что происходит с каждым контрактом дальше: получают ли военные законтрактованную продукцию, возвращаются ли средства государству и как быстро Агентство реагирует на нарушения.

Что на самом деле означает дебиторская задолженность

Дебиторская задолженность — это бухгалтерский показатель, который отражает состояние выполнения контрактов в конкретный момент времени в части авансированного объема. Чтобы правильно его интерпретировать, нужно понимать, как работают оборонные контракты после перечисления аванса и как формируется этот показатель.

Производство вооружения, боеприпасов и военной техники требует времени и значительных ресурсов.

Чтобы начать производство, предприятия должны закупить комплектующие и материалы, привлечь работников и загрузить производственные мощности. Именно поэтому законодательство разрешает осуществлять авансовые платежи по государственным контрактам на оборонную продукцию.

После перечисления аванса и до момента поставки продукции эти средства учитываются как дебиторская задолженность.

Проще говоря, это средства, за которые государство ещё должно получить продукцию, предусмотренную контрактом.

Для долгосрочных оборонных контрактов это обычная часть производственного цикла. Такая задолженность не свидетельствует ни о нарушениях, ни о потере государственных средств.

Когда задолженность становится просроченной

Дебиторская задолженность становится просроченной, если продукция не была поставлена в срок, установленный договором.

Но даже в этом случае речь не идет об автоматической потере средств.

После нарушения срока возможны несколько сценариев. Поставщик может завершить поставку в полном объеме, но с задержкой. Задержка также может быть связана с поступлением первичной бухгалтерской документации. Это касается, в частности, контрактов с нерезидентами, не имеющими доступа к цифровым платформам АОЗ. В любом случае на время задержки соответствующая дебиторская задолженность считается просроченной.

Именно поэтому важно рассматривать не только сумму просроченной задолженности на определенную дату, но и ситуацию по каждому контракту в комплексе. Важно понимать не только то, что средства в течение определенного времени учитывались как задолженность, но и то, завершился ли контракт поставкой для Сил обороны или возвратом средств государству.

К сожалению, в Агентстве действительно есть контракты, по которым ведется затяжной судебный процесс о возврате средств. Речь идет о контрактах с 4 поставщиками на сумму 11,2 млрд грн, заключенных в 2024 году.

Почему за сутки показатель может вырасти на 27,8 млрд грн

Дебиторская задолженность постоянно меняется.

АОЗ заключает новые договоры, осуществляет авансовые платежи, получает продукцию, возвращает средства и закрывает ранее перечисленные авансы. Поэтому сумма задолженности на разные даты может существенно отличаться.

Показательным является переход между 2025 и 2026 годами.

По состоянию на 31 декабря 2025 года просроченная дебиторская задолженность составляла 18 млрд грн, а по состоянию на 1 января 2026 года — уже 45,8 млрд грн.

Это не означает, что за одну ночь государство потеряло 27,8 млрд грн.

По многим контрактам конечный срок поставки приходился именно на 31 декабря 2025 года. До наступления этой даты у поставщиков ещё было время выполнить свои обязательства, поэтому авансы не считались просроченными.

Если по истечении установленного срока продукция еще не была поставлена или не поступили документы о поставке, соответствующие суммы со следующего дня автоматически переходили в категорию просроченной дебиторской задолженности. Значительная часть такой дебиторской задолженности была погашена в начале года.

Показатель дебиторской задолженности следует корректно оценивать по итогам отчетных периодов — квартала или года, когда формируется официальная отчетность. Именно в таком формате Агентство раскрывает информацию в соответствии с Политикой раскрытия информации, утвержденной Наблюдательным советом. Это позволяет объективно оценить, какие контракты были выполнены, какие перешли на следующий период, а по каким возникла просроченная дебиторская задолженность.

Что стояло за крупнейшими суммами

Наибольшую долю в росте просроченной задолженности составили контракты двух крупных украинских оборонных предприятий.

Летом 2025 года их производственные мощности понесли значительные повреждения, что было официально подтверждено.

Из-за повреждений производственных мощностей предприятия не смогли своевременно выполнить контракты на сумму более 20,1 млрд грн.

Однако эти средства не были утрачены.

После восстановления производственных мощностей предприятия выполнили свои обязательства. К июню 2026 года продукция по этим контрактам была поставлена в полном объеме.

Ещё 7,7 млрд грн приходилось на другие контракты, в частности:

58,33% — закупки боеприпасов;

16,67% — беспилотных систем;

25% — военной техники.

На сегодняшний день большая часть этой просроченной дебиторской задолженности уже погашена, а законтрактованная продукция поставлена.

Как АОЗ сокращает просроченную задолженность

С 2025 года контроль за погашением просроченной дебиторской задолженности, а также недопущением формирования новой стал отдельным направлением работы программных офисов АОЗ.

По каждому проблемному контракту был определен и согласован с контрагентом отдельный алгоритм действий. В большинстве случаев такие алгоритмы были выполнены. В случае невыполнения нами по всем случаям проводится претензионно-исковая работа.

Особое внимание Агентство уделяет договорам с наибольшими финансовыми рисками и поставщикам, которые систематически нарушают сроки выполнения обязательств.

Результат этой работы уже можно измерить.

Контракт завершается не авансом, а результатом

В сфере оборонных закупок недостаточно оценить один бухгалтерский показатель на конкретную дату.

За каждой суммой стоит отдельный контракт, производственный цикл, сроки поставки и конкретные действия Агентства.

После перечисления аванса работа государственного заказчика не заканчивается. Она продолжается до того момента, когда военные получат предусмотренную контрактом продукцию или поставщик вернет средства государству.

Именно так АОЗ работает с просроченной дебиторской задолженностью: анализирует каждый контракт, реагирует на риски, требует выполнения обязательств и применяет все предусмотренные законом механизмы.

Сокращение сформировавшейся в прошлые годы просроченной задолженности с 18 млрд грн по состоянию на 31 декабря 2025 года до 14,6 млрд по итогам второго квартала 2026 года, а также меры по недопущению формирования новой просроченной задолженности указывают на то, что этот подход работает.

В конечном итоге конечная цель — не просто корректно отразить цифры в отчетности. Цель — чтобы каждая гривна оборонного бюджета приносила конкретный результат для Сил обороны Украины.