Первый день после выборов, которые нельзя проводить
Все, кто говорит о выборах, четко аргументируют их политическую целесообразность, но уклоняются от ответа на вопрос: "Как?".
Когда такие советы озвучивали американские партнеры, мы настаивали на абсурдности этой идеи, потому что, помимо политической целесообразности, никто не мог объяснить механизм проведения выборов, равно как и способ защиты их результатов. Теперь с тем же советом выступает бывший министр обороны Михаил Федоров, а вопрос "Как?" снова остаётся без ответа.
У философа Андрея Зелинского есть концепция "первого дня после". Я не знаю, что хуже для страны — первый день после выборов, которые не признали украинские граждане и мир, или первый день, когда стало ясно, что выборов не будет.
Международные издания пестрели заголовками о том, что экс-министр бросил политический вызов Зеленскому. В центре внимания оказалась не национальная безопасность, а угроза потери политического влияния президента. О людях, которые под обстрелами ищут ближайшее укрытие, о почти ежедневных баллистических атаках и КАбах — в этих материалах почти не говорилось.
Движение ЧЕСНО, как член рабочей группы, разрабатывающей нормы закона о послевоенных выборах, констатирует простую вещь — законодательство "сырое" и готово примерно наполовину.
Парламент за кулисами ищет возможности отменить военное положение, чтобы формально дать зеленый свет избирательному процессу. В то же время законодатели пока не предложили четкого механизма, который обеспечит людям возможность выразить свою позицию или баллотироваться.
Сейчас у многих может сложиться впечатление, что выборы — это соревнование между Зеленским и Федоровым, но они далеко не единственные участники.
Что значит провести выборы в стране, где миллионы граждан находятся за рубежом, а точных реестров избирателей за пределами Украины не существует?
Что значит организовать голосование в областях, где ежедневно действуют Силы противовоздушной обороны, а избирательные участки становятся легитимной целью для ракетного удара?
Что значит обеспечить доступ к выборам для военных на передовой, когда связь обрывается на недели, а ротация зависит не от графика избирательной комиссии, а от боевой обстановки?
Никакого ответа на эти вопросы пока нет ни в законопроектах, ни в заявлениях тех, кто призывает к проведению выборов прямо сейчас.
"ОПОРА" и Центр политико-правовых реформ уже перечислили десятки причин, почему выборы во время войны невозможны — с большинством из них трудно поспорить. Но я хочу посмотреть на эту ситуацию с другой стороны: не на то, почему выборы нельзя провести, а на то, что произойдет, если они состоятся во время войны.
Представим себе этот "первый день после".
Явка низкая, потому что часть граждан физически не смогла добраться до участков или не обновила свои данные в реестре избирателей.
Часть не поверила в прозрачность процесса под обстрелами или в легитимность голосования в "Дії".
Оппозиционные кандидаты заявляют о давлении и фальсификациях, и доказать обратное в условиях военного положения невозможно.
Международные наблюдатели фиксируют нарушения там, где физически не смогли работать полноценно, поскольку часть территории остается опасной.
Россия получает идеальный повод говорить о нелегитимности украинской власти, и этот аргумент будет звучать убедительно не только в Москве, но и в столицах, где и без того ищут причины для снижения поддержки.
Теперь представим другой "первый день после". После того, как выборы просто не состоялись. Доверие к власти по-прежнему держится на том самом "хрупком кредите", о котором говорил сам экс-министр. Дискуссия о легитимности продолжается, но без риска зафиксировать поражение демократии в официальных бюллетенях. Работают антикоррупционные органы, появляются новые серии аудиозаписей с разоблачением коррупции.
Вопрос "нужны ли выборы?" на самом деле не политический. Он носит технический и связан с безопасностью характер, а ответ на него даёт не заявление перед камерой, а годы кропотливой работы над реестрами, механизмами защиты участков и укреплением доверия общества к процессу.
Разработка качественных избирательных правил, отмена военного положения, работа с реестром избирателей, подготовка ЦИК и Конституционного суда, обеспечение равных возможностей для всех кандидатов — это составляющие ответа на вопрос "как провести выборы?". А вопрос "зачем?" здесь вообще не должен возникать.
Вита Думанская, лидер движения "ЧЕСНО"