Злоупотребления в дипломатических миссиях Украины за рубежом: Канада
Вторник, 20 августа 2002, 16:59
С тех пор, как Украина обрела независимость, ее посольство в Канаде и в еще большей степени консульство в Торонто являются постоянным источником осложнений в украино-канадских отношениях. Вдалеке от Оттавы и бдящего посла Генеральные консулы в Торонто превращают свою должность в прибыльное местечко, позволяющее проводить сомнительные финансовые операции. Эти доходные посты за границей обходятся в довольно большие суммы. Как рассказали украинские чиновники корреспонденту УП, размер взяток может достигать 5 тысяч долларов.
Обычно Генеральный консул служит на одном месте 4 года. Однако и по сей день ни один из Генконсулов в Торонто не продержался полного срока. Как правило, совершив серьезные нарушения, им приходилось уезжать раньше времени – либо их фактически высылали канадские власти, либо их досрочно отзывало Министерство иностранных дел. Таким образом, Торонто уже успело познакомиться с пятью сменившими друг друга Генеральными консулами Украины. В августе 2002 года в Торонто отправился новый Генеральный консул – Игорь Лоссовский. Вопрос - как долго продержится он?
Первым украинским Генеральным консулом в Торонто был г-н Собатович. Он просто сбежал в Канаду. Следующий скандал – один из сотрудников миссии, находясь в состоянии алкогольного опьянения, попытался затащить двенадцатилетнюю школьницу в дипломатическую машину. Канадские власти вежливо посоветовали ему побыстрее покинуть страну, иначе он будет выслан.
Поступки такого рода не очень-то необычны. В прошлом году в Киев была отправлена помощница посла Украины в Канаде Юрия Щербака, поскольку выяснилось, что по вечерам она подрабатывала проституткой. Это удалось обнаружить лишь потому, что она не довольствовалась деньгами, которые она зарабатывала проституцией, но еще с помощью сообщника обворовывала своих клиентов. Клиентов же она сознательно выбирала среди людей пожилых и обеспеченных. Щербак – первый лидер Партии зеленых – был послом Украины в Израиле и США.
Третий Генеральный консул в Торонто, г-н Кириченко был заменен после президентских выборов 1999 года, когда в первом туре большинство голосовавших в консульстве граждан Украины, проживающих или гостящих в Канаде, отдали свои голоса за Евгения Марчука. Это событие также не является из ряда вон, поскольку судьба г-на Кириченко постигла и многих других дипломатов, в том числе тогдашнего посла Украины в США Антона Бутейко.
Кириченко был заменен г-ном Логиновым, сыном довольно известного бывшего высокопоставленного офицера КГБ, который в свое время занимал должность Генерального консула в Великобритании и Югославии. В бытность Генеральным консулом г-на Логинова, двое из его сотрудников сбежали в Канаду. Кроме того, у Логинова был бизнес-партнер "Эдик", свободно пользовавшийся помещениями консульства. "Эдику" пришлось в большой спешке покинуть Киев за несколько лет до этого: его едва не убили конкуренты из другой преступной группировки.
Поговаривают, у "Эдика" и г-на Логинова было великолепное "совместное предприятие" по импорту сомнительных веществ из Украины в Канаду в дипломатическом багаже. Королевская канадская конная полиция, аналог ФБР, в конце концов, вычислила этот бизнес, и Логинову пришлось очень быстро вернуться в Киев. Как вы уже догадались, единственный человек, который пришел проводить его в аэропорт, был "Эдик".
Следующим Генеральным консулом в Торонто был Василий Базив, чья короткая карьера заняла всего шесть месяцев, - с марта по сентябрь прошлого года. Львовские читатели должны хорошо знать Базива как бывшего редактора газеты "За вильну Украину", в то время, когда председателем львовской областной рады был Вячеслав Чорновил (в 1990-92 гг.). После этого он стал редактором в газете "Украинский шлях", а потом дорос до должности заместителя львовского губернатора в 1997-2000 гг. Сегодня он занимает высокое положение в пропрезидентской Аграрной партии и работает в администрации президента.
Проблемы у Базива начались летом 2001 года, когда из Киева приехала Галина Ковалева. Она должна была стать его заместителем в консульстве. Поскольку она не была профессиональным дипломатом, Базив был очень удивлен ее назначением. Ее должность финансировалась не МИДом, а за счет 30 тысяч долларов, переведенных на счет консульства канадской юридической фирмой Williams and Price. По словам Даниила Курдельчука, президента юридической фирмы "Укринюрколлегия", эти деньги предназначалась для того, чтобы Ковалева занималась делами "Укринюрколлегии".
Ответ на запрос генерального консула Базива в МИД по поводу положения Ковалевой пришел в июле 2001 года. Из него следовало, что дипломатический пост она получила по распоряжению министра иностранных дел Анатолия Зленко в июне. В распоряжении говорилось, что она должна приступить к выполнению своих обязанностей 1 июля. При Базиве-генконсуле Ковалева свободно пользовалась бланками консульства в интересах "Укринюрколлегии".
Согласно Венской конвенции под крышей консульства запрещено заниматься бизнесом. Следовательно, занимаясь коммерческими делами в интересах "Укринюрколлегии", Ковалева открыто злоупотребляет своим дипломатическим статусом.
Что такое "Укринюрколлегия"? В 1992 году в странах-наследницах СНГ ее родительская структура была приватизирована. В Украине она собственно оформилась как "Укринюрколлегия". В советские времена, работая под контролем КГБ, "Инюрколлегия" брала до 80% комиссионных с завещаний людей, живших на Западе и оставлявших свои капиталы и имущество родственникам в СССР.
Огромные комиссионные "Укринюрколлегии" и сейчас съедают большую часть денег, которые украинская диаспора завещает своим семьям в Украине. Суммы по-прежнему велики: по США и Канаде в общем речь идет о 250 млн. долларов, оставленных в наследство.
Должность генконсула в Торонто – идеальное прикрытие для "Укринюрколлегии". Перевод денег на банковский счет Консульства вносит путаницу – смешивается легальная деятельность консульства и частный бизнес. Поскольку Базив продолжал протестовать против вопиющего злоупотребления дипломатическими помещениями Украины, в Торонто специально прилетел президент "Укринюрколлегии", чтобы попробовать повлиять на позицию Базива с помощью некоторого "стимула".
Базив отказался принять "стимул" и в сентябре получил официальное письмо от министра иностранных дел Зленко, в котором сообщалось, что его отзывают в Киев. Обратившись в МИД, он выяснил, что это решение было принято на высочайшем уровне без уведомления руководителей подразделений МИДа. Щербак посоветовал ему уехать тихо и не бороться.
Ситуация стала еще более двусмысленной после того, как в Торонто одновременно с этими событиями появился подозрительный сайт www.ukrainecorruption.com, на котором кто-то пытался очернить имя Базива, рассказывая о том, что он был причастен к коррупции, когда работал во Львове. Дизайнером сайта оказался недавно приехавший из Украины эмигрант, который работал в службе здравоохранения Торонто.
Базив отказался уходить тихо, и через несколько месяцев его вернули на его предыдущую должность в посольстве в Оттаве. Тогда министр иностранных дел, в конце концов, признал, что это была "ошибка". Базиву повезло, поскольку в конце концов он осел в президентской администрации и теперь курирует семь губернаторов Западной Украины.
УП обратилась за комментариями к президенту "Укринюрколлегии" Даниилу Курдельчуку. По его словам, отношения "Укринюрколлегии" и МИД Украины, связанные с организацией защиты имущественных прав, носят нормативный характер.
В 1993 году правительство Украины приняло предложение "Укринюрколлегии" о введении дополнительной штатной единицы в генконсульстве в Торонто за счет средств "Укринюрколлегии". В результате, в 1994 году в Торонто был командирован Анатолий Алексеенко, который работал в должности вице-консула, а затем - консула. Поскольку сроки службы в дипломатических миссиях ограничены, в 2001 году на место Алексеенко приехала Галина Ковалева, бывшая киевская помощница президента "Укринюрколлегии".
В отличие от Алексеенко, который, будучи консулом, в штатном расписании и бухгалтерских документах генконсульства значился также как представитель "Укринюрколлегии", Галина Ковалева просто имеет статус консула.
"Таким образом, - подчеркнул Курдельчук, - Галина Ковалева на самом деле – не первый сотрудник генконсульства, финансируемый "Укринюрколлегией".
"Функции консула по защите интересов граждан и уставные задачи "Укринюрколлегии" во многом совпадают. Принципиальная разница в том, что "Укринюрколлегия" действует адвокатскими методами, нанимая в необходимых случаях местных юристов для защиты прав и интересов наших граждан по конкретным делам. Консул же призван отслеживать случаи нарушения прав своих граждан и реагировать методами политического и дипломатического воздействия. Именно сочетание двух составляющих сил и дает возможность достичь наиболее полного результата, защищая права конкретного человека", - отметил Курдельчук.
В Торонто, где живет многочисленная диаспора, "Укринюрколлегии" был нужен человек – "профессионал, который понимает потребности защиты имущественных интересов наших граждан". По его словам, сегодня эта должность сохраняется скорее по инерции. Возможно, в ближайшем будущем "Укринюрколлегия" от нее откажется.
Что касается суммы в 30 тысяч долларов, то, по словам Курдельчука, это только половина годовой суммы, необходимой для содержания консула. Как говорит президент "Укринюрколлегии", с МИДом было оговорено, что деньги будут переводиться непосредственно на счет консульства: "Технически мы это делаем через офис Роберта Прайса".
Даниил Курдельчук отверг обвинения в том, что "Укринюрколлегия" "съедает" большую часть завещанных средств. Он подчеркнул, что обычно компания получает 10-15% (если необходимо проводить расследование), а в отдельных случаях ограничивается 5%. Это гораздо ниже, чем принятая в подобных делах практика в мире.
Встречу с Василием Базивым в Торонто президент "Укринюрколлегии" охарактеризовал, как "основательную и интересную". Что касается "стимула", то, по словам Курдельчука, все было наоборот: Базив сам предложил принять на работу в "Укринюрколлегию" его (Базива) жену с тем, чтобы она в действительности не работала. Курдельчук уклонился от прямого ответа и перевел все в шутку, предложив написать соответствующее письмо в МИД: "Я считал, что это юмор, у меня не было впечатления, что он чего-то не понимает".
Курдельчук рассказал, что ему приходилось видеть антибазивский сайт ukrainecorruption.com, который он считает "действительно непорядочной вещью". По его мнению, материал "Злоупотребления в украинских дипломатических миссиях за рубежом: Канада" носит тенденциозный характер и производит впечатление реакции обиженного человека.
В Министерстве иностранных дел "Украинской правде" объяснили, что частая смена генконсулов является прерогативой внешнеполитического ведомства. "Это вопрос МИД, когда менять консулов. Согласно законодательству Украины, есть такая формулировка, что дипломатический, консульский представитель находится, как правило, 4 года. Но это как правило. То есть если МИД считает целесообразным, то консул может быть отозван, переведен в другую страну", - сказал спикер пресс-службы МИД Сергей Довбешко.
У представителя МИД не было информации относительно причин, из-за которых весной 2002 года был отозван генконсул Украины в Канаде Василий Базив. Однако другие источники "Украинской правды" говорят, что случилось это из-за недоразумений Базива с украинской диаспорой и финансовых злоупотреблений.
Обычно Генеральный консул служит на одном месте 4 года. Однако и по сей день ни один из Генконсулов в Торонто не продержался полного срока. Как правило, совершив серьезные нарушения, им приходилось уезжать раньше времени – либо их фактически высылали канадские власти, либо их досрочно отзывало Министерство иностранных дел. Таким образом, Торонто уже успело познакомиться с пятью сменившими друг друга Генеральными консулами Украины. В августе 2002 года в Торонто отправился новый Генеральный консул – Игорь Лоссовский. Вопрос - как долго продержится он?
Первым украинским Генеральным консулом в Торонто был г-н Собатович. Он просто сбежал в Канаду. Следующий скандал – один из сотрудников миссии, находясь в состоянии алкогольного опьянения, попытался затащить двенадцатилетнюю школьницу в дипломатическую машину. Канадские власти вежливо посоветовали ему побыстрее покинуть страну, иначе он будет выслан.
Поступки такого рода не очень-то необычны. В прошлом году в Киев была отправлена помощница посла Украины в Канаде Юрия Щербака, поскольку выяснилось, что по вечерам она подрабатывала проституткой. Это удалось обнаружить лишь потому, что она не довольствовалась деньгами, которые она зарабатывала проституцией, но еще с помощью сообщника обворовывала своих клиентов. Клиентов же она сознательно выбирала среди людей пожилых и обеспеченных. Щербак – первый лидер Партии зеленых – был послом Украины в Израиле и США.
Третий Генеральный консул в Торонто, г-н Кириченко был заменен после президентских выборов 1999 года, когда в первом туре большинство голосовавших в консульстве граждан Украины, проживающих или гостящих в Канаде, отдали свои голоса за Евгения Марчука. Это событие также не является из ряда вон, поскольку судьба г-на Кириченко постигла и многих других дипломатов, в том числе тогдашнего посла Украины в США Антона Бутейко.
Кириченко был заменен г-ном Логиновым, сыном довольно известного бывшего высокопоставленного офицера КГБ, который в свое время занимал должность Генерального консула в Великобритании и Югославии. В бытность Генеральным консулом г-на Логинова, двое из его сотрудников сбежали в Канаду. Кроме того, у Логинова был бизнес-партнер "Эдик", свободно пользовавшийся помещениями консульства. "Эдику" пришлось в большой спешке покинуть Киев за несколько лет до этого: его едва не убили конкуренты из другой преступной группировки.
Поговаривают, у "Эдика" и г-на Логинова было великолепное "совместное предприятие" по импорту сомнительных веществ из Украины в Канаду в дипломатическом багаже. Королевская канадская конная полиция, аналог ФБР, в конце концов, вычислила этот бизнес, и Логинову пришлось очень быстро вернуться в Киев. Как вы уже догадались, единственный человек, который пришел проводить его в аэропорт, был "Эдик".
Следующим Генеральным консулом в Торонто был Василий Базив, чья короткая карьера заняла всего шесть месяцев, - с марта по сентябрь прошлого года. Львовские читатели должны хорошо знать Базива как бывшего редактора газеты "За вильну Украину", в то время, когда председателем львовской областной рады был Вячеслав Чорновил (в 1990-92 гг.). После этого он стал редактором в газете "Украинский шлях", а потом дорос до должности заместителя львовского губернатора в 1997-2000 гг. Сегодня он занимает высокое положение в пропрезидентской Аграрной партии и работает в администрации президента.
Проблемы у Базива начались летом 2001 года, когда из Киева приехала Галина Ковалева. Она должна была стать его заместителем в консульстве. Поскольку она не была профессиональным дипломатом, Базив был очень удивлен ее назначением. Ее должность финансировалась не МИДом, а за счет 30 тысяч долларов, переведенных на счет консульства канадской юридической фирмой Williams and Price. По словам Даниила Курдельчука, президента юридической фирмы "Укринюрколлегия", эти деньги предназначалась для того, чтобы Ковалева занималась делами "Укринюрколлегии".
Ответ на запрос генерального консула Базива в МИД по поводу положения Ковалевой пришел в июле 2001 года. Из него следовало, что дипломатический пост она получила по распоряжению министра иностранных дел Анатолия Зленко в июне. В распоряжении говорилось, что она должна приступить к выполнению своих обязанностей 1 июля. При Базиве-генконсуле Ковалева свободно пользовалась бланками консульства в интересах "Укринюрколлегии".
Согласно Венской конвенции под крышей консульства запрещено заниматься бизнесом. Следовательно, занимаясь коммерческими делами в интересах "Укринюрколлегии", Ковалева открыто злоупотребляет своим дипломатическим статусом.
Что такое "Укринюрколлегия"? В 1992 году в странах-наследницах СНГ ее родительская структура была приватизирована. В Украине она собственно оформилась как "Укринюрколлегия". В советские времена, работая под контролем КГБ, "Инюрколлегия" брала до 80% комиссионных с завещаний людей, живших на Западе и оставлявших свои капиталы и имущество родственникам в СССР.
Огромные комиссионные "Укринюрколлегии" и сейчас съедают большую часть денег, которые украинская диаспора завещает своим семьям в Украине. Суммы по-прежнему велики: по США и Канаде в общем речь идет о 250 млн. долларов, оставленных в наследство.
Должность генконсула в Торонто – идеальное прикрытие для "Укринюрколлегии". Перевод денег на банковский счет Консульства вносит путаницу – смешивается легальная деятельность консульства и частный бизнес. Поскольку Базив продолжал протестовать против вопиющего злоупотребления дипломатическими помещениями Украины, в Торонто специально прилетел президент "Укринюрколлегии", чтобы попробовать повлиять на позицию Базива с помощью некоторого "стимула".
Базив отказался принять "стимул" и в сентябре получил официальное письмо от министра иностранных дел Зленко, в котором сообщалось, что его отзывают в Киев. Обратившись в МИД, он выяснил, что это решение было принято на высочайшем уровне без уведомления руководителей подразделений МИДа. Щербак посоветовал ему уехать тихо и не бороться.
Ситуация стала еще более двусмысленной после того, как в Торонто одновременно с этими событиями появился подозрительный сайт www.ukrainecorruption.com, на котором кто-то пытался очернить имя Базива, рассказывая о том, что он был причастен к коррупции, когда работал во Львове. Дизайнером сайта оказался недавно приехавший из Украины эмигрант, который работал в службе здравоохранения Торонто.
Базив отказался уходить тихо, и через несколько месяцев его вернули на его предыдущую должность в посольстве в Оттаве. Тогда министр иностранных дел, в конце концов, признал, что это была "ошибка". Базиву повезло, поскольку в конце концов он осел в президентской администрации и теперь курирует семь губернаторов Западной Украины.
УП обратилась за комментариями к президенту "Укринюрколлегии" Даниилу Курдельчуку. По его словам, отношения "Укринюрколлегии" и МИД Украины, связанные с организацией защиты имущественных прав, носят нормативный характер.
В 1993 году правительство Украины приняло предложение "Укринюрколлегии" о введении дополнительной штатной единицы в генконсульстве в Торонто за счет средств "Укринюрколлегии". В результате, в 1994 году в Торонто был командирован Анатолий Алексеенко, который работал в должности вице-консула, а затем - консула. Поскольку сроки службы в дипломатических миссиях ограничены, в 2001 году на место Алексеенко приехала Галина Ковалева, бывшая киевская помощница президента "Укринюрколлегии".
В отличие от Алексеенко, который, будучи консулом, в штатном расписании и бухгалтерских документах генконсульства значился также как представитель "Укринюрколлегии", Галина Ковалева просто имеет статус консула.
"Таким образом, - подчеркнул Курдельчук, - Галина Ковалева на самом деле – не первый сотрудник генконсульства, финансируемый "Укринюрколлегией".
"Функции консула по защите интересов граждан и уставные задачи "Укринюрколлегии" во многом совпадают. Принципиальная разница в том, что "Укринюрколлегия" действует адвокатскими методами, нанимая в необходимых случаях местных юристов для защиты прав и интересов наших граждан по конкретным делам. Консул же призван отслеживать случаи нарушения прав своих граждан и реагировать методами политического и дипломатического воздействия. Именно сочетание двух составляющих сил и дает возможность достичь наиболее полного результата, защищая права конкретного человека", - отметил Курдельчук.
В Торонто, где живет многочисленная диаспора, "Укринюрколлегии" был нужен человек – "профессионал, который понимает потребности защиты имущественных интересов наших граждан". По его словам, сегодня эта должность сохраняется скорее по инерции. Возможно, в ближайшем будущем "Укринюрколлегия" от нее откажется.
Что касается суммы в 30 тысяч долларов, то, по словам Курдельчука, это только половина годовой суммы, необходимой для содержания консула. Как говорит президент "Укринюрколлегии", с МИДом было оговорено, что деньги будут переводиться непосредственно на счет консульства: "Технически мы это делаем через офис Роберта Прайса".
Даниил Курдельчук отверг обвинения в том, что "Укринюрколлегия" "съедает" большую часть завещанных средств. Он подчеркнул, что обычно компания получает 10-15% (если необходимо проводить расследование), а в отдельных случаях ограничивается 5%. Это гораздо ниже, чем принятая в подобных делах практика в мире.
Встречу с Василием Базивым в Торонто президент "Укринюрколлегии" охарактеризовал, как "основательную и интересную". Что касается "стимула", то, по словам Курдельчука, все было наоборот: Базив сам предложил принять на работу в "Укринюрколлегию" его (Базива) жену с тем, чтобы она в действительности не работала. Курдельчук уклонился от прямого ответа и перевел все в шутку, предложив написать соответствующее письмо в МИД: "Я считал, что это юмор, у меня не было впечатления, что он чего-то не понимает".
Курдельчук рассказал, что ему приходилось видеть антибазивский сайт ukrainecorruption.com, который он считает "действительно непорядочной вещью". По его мнению, материал "Злоупотребления в украинских дипломатических миссиях за рубежом: Канада" носит тенденциозный характер и производит впечатление реакции обиженного человека.
В Министерстве иностранных дел "Украинской правде" объяснили, что частая смена генконсулов является прерогативой внешнеполитического ведомства. "Это вопрос МИД, когда менять консулов. Согласно законодательству Украины, есть такая формулировка, что дипломатический, консульский представитель находится, как правило, 4 года. Но это как правило. То есть если МИД считает целесообразным, то консул может быть отозван, переведен в другую страну", - сказал спикер пресс-службы МИД Сергей Довбешко.
У представителя МИД не было информации относительно причин, из-за которых весной 2002 года был отозван генконсул Украины в Канаде Василий Базив. Однако другие источники "Украинской правды" говорят, что случилось это из-за недоразумений Базива с украинской диаспорой и финансовых злоупотреблений.
