Россия, Украина, Беларусь и Казахстан создают структуру, сравнимую с Европейским союзом
Понедельник, 24 февраля 2003, 12:57
Четыре страны-участницы СНГ начинают новый этап экономической интеграции. На московской встрече лидеров Беларуси, Казахстана, России и Украины объявлено о намерении создать Единое экономическое пространство. Президенты называют это прорывом в отношениях. Обозреватели Немецкой волны полагают, что за экономическими лозунгами могут стоять политические интересы.
Экономическая интеграция стран Содружества поможет им доказать миру, что они "не только декларируют свои намерения, но и реализуют их". По крайней мере, так объяснил решения глав четырех постсоветских государств украинский президент и недавно назначенный председатель Совета глав СНГ Леонид Кучма. Вообще сегодня известно немногое. В подписанном в воскресенье заявлении о намерениях предлагается до сентября подготовить соглашение о формировании Единого экономического пространства.
Конечной целью объявлены создание Организации регионального сотрудничества, для чего будет основана Группа высокого уровня. Главный офис этой структуры будет размещен в Киеве, а возглавит ее представитель Казахстана.
Идею четырех президентов - Украины, России, Беларуси и Казахстана - создать единое экономическое пространство, в Киеве оценивают довольно скептически, сообщает корреспондент радио. Кто-то прибегает к эвфемизмам и называет это очередной попыткой интеграции, кто-то открыто заявляет, что это политическая шутка. Еще на саммите СНГ несколько недель назад в Киеве Владимир Путин заверял, что Россия не готова к режиму свободной торговли с Украиной, поскольку государство теряет миллионы долларов.
Хотя еще в 1994 году две страны подписали соответствующие документы, после чего Россия выделила определенную группу товаров, основной экспорт в Украину, с которых взимаются налоги. Теперь Владимир Путин, Леонид Кучма, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев говорят, что создадут полнейшую свободу для передвижения товаров.
По мнению народного депутата Сергея Терехина, даже с юридической точки зрения воплотить подобный проект невозможно по нескольким причинам. Во-первых, Конституция Украины не позволяет создание наднационального органа, а внесение изменений в Основной закон при успешном ходе событий продлится больше года. Поэтому до конца 2003-го, о чем говорили главы государств, провозгласить экономический альянс не получится. Во-вторых, Украина в лице Леонида Кучмы провозгласила курс на интеграцию в Европейский союз и подписала ряд соглашений о согласовании украинского законодательства с европейским.
Поэтому, по словам Сергея Терехина, прежде чем провозглашать единое экономическое пространство с Россией, Беларусью и Казахстаном, придется денонсировать договоренности с ЕС. По его мнению, подобный шаг направлен на усиление авторитета должности руководителя Совета глав государств СНГ, на которую недавно избран Леонид Кучма.
Содиректор института экономических и политических консультаций Игорь Бураковский говорит, что не может серьезно относиться к подобному проекту хотя бы потому, что уже существующие организации, типа СНГ, ГУАМ, ЕврАзЭс, пока не продемонстрировали своей силы и целесообразности".
Перспектива появления политической составной в будущем экономическом союзе пока что лишь предположение, хотя некоторые заявления дают основания говорить о возможности такого развития событий. Политические соображения можно проследить во всех попытках России основать на территории бывшего СССР новые образования, считает эксперт Немецкого общества внешней политики Александр Рар. Однако до сих пор, по его мнению, такие попытки не были успешными. В интервью "Немецкой волне" берлинский политолог предположил, что московское "экономическое заявление" может означать новую попытку сил, заинтересованных в политической интеграции.
Среди четырех лидеров, которые собираются образовать единое экономическое пространство, Александр Рар в особенности отметил украинского президента. "Фактор Кучмы", говорит эксперт, вообще играет сейчас большую политическую роль. Он также не исключил, что решения "московской четверки" может иметь последствия для внутренней политики Украины, учитывая запланированные на 2004 год президентские выборы.
"По моему мнению, что касается Путина и Москвы, то Россия, наверное, будет пытаться влиять на ход предвыборной президентской кампании в Украине. После этого решения среди участников кампании возможна поляризация. Определенные силы, возможно, Ющенко и прочие, будут выступать против и скажут: "Более тесное политическое сотрудничество с Россией для нас невозможно, поскольку мы уже решили интегрироваться в западные структуры". С такой точки зрения, можно предположить, что избирательная кампания в Украине снова будет вестись между партиями, которые стремятся к более тесным связям с Россией, и теми, кто выступает за как можно более скорую интеграцию с Западом", убежден Александр Рар.
Александр Рар критически относится к СНГ, считая это образование "фактически мертвым". Многие страны Содружества, считает он, не заинтересованы в интеграции. Сегодня можно говорить лишь о стремлении четырех стран к более тесному экономическому сотрудничеству, однако перерастет ли оно в политическое, по этому поводу у эксперта существуют определенные сомнения.
В любом случае, немецкий политолог не верит, что Кремль сейчас попытается восстановить СССР. "Я не могу себе представить, что Советский Союз снова будет воссоздан. Это невозможно. Очень многие страны СНГ уже идут другим путем... Что касается планов Путина, то я не думаю, что он попытается создать единое государство типа СССР. Но он бы хотел создать экономический союз, благодаря которому Москва смогла бы развиваться. При участии Украины, Беларуси, Казахстана и, возможно, Армении создается структура, которую позднее можно будет сравнить с Европейским союзом".
Экономическая интеграция стран Содружества поможет им доказать миру, что они "не только декларируют свои намерения, но и реализуют их". По крайней мере, так объяснил решения глав четырех постсоветских государств украинский президент и недавно назначенный председатель Совета глав СНГ Леонид Кучма. Вообще сегодня известно немногое. В подписанном в воскресенье заявлении о намерениях предлагается до сентября подготовить соглашение о формировании Единого экономического пространства.
Конечной целью объявлены создание Организации регионального сотрудничества, для чего будет основана Группа высокого уровня. Главный офис этой структуры будет размещен в Киеве, а возглавит ее представитель Казахстана.
Идею четырех президентов - Украины, России, Беларуси и Казахстана - создать единое экономическое пространство, в Киеве оценивают довольно скептически, сообщает корреспондент радио. Кто-то прибегает к эвфемизмам и называет это очередной попыткой интеграции, кто-то открыто заявляет, что это политическая шутка. Еще на саммите СНГ несколько недель назад в Киеве Владимир Путин заверял, что Россия не готова к режиму свободной торговли с Украиной, поскольку государство теряет миллионы долларов.
Хотя еще в 1994 году две страны подписали соответствующие документы, после чего Россия выделила определенную группу товаров, основной экспорт в Украину, с которых взимаются налоги. Теперь Владимир Путин, Леонид Кучма, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев говорят, что создадут полнейшую свободу для передвижения товаров.
По мнению народного депутата Сергея Терехина, даже с юридической точки зрения воплотить подобный проект невозможно по нескольким причинам. Во-первых, Конституция Украины не позволяет создание наднационального органа, а внесение изменений в Основной закон при успешном ходе событий продлится больше года. Поэтому до конца 2003-го, о чем говорили главы государств, провозгласить экономический альянс не получится. Во-вторых, Украина в лице Леонида Кучмы провозгласила курс на интеграцию в Европейский союз и подписала ряд соглашений о согласовании украинского законодательства с европейским.
Поэтому, по словам Сергея Терехина, прежде чем провозглашать единое экономическое пространство с Россией, Беларусью и Казахстаном, придется денонсировать договоренности с ЕС. По его мнению, подобный шаг направлен на усиление авторитета должности руководителя Совета глав государств СНГ, на которую недавно избран Леонид Кучма.
Содиректор института экономических и политических консультаций Игорь Бураковский говорит, что не может серьезно относиться к подобному проекту хотя бы потому, что уже существующие организации, типа СНГ, ГУАМ, ЕврАзЭс, пока не продемонстрировали своей силы и целесообразности".
Перспектива появления политической составной в будущем экономическом союзе пока что лишь предположение, хотя некоторые заявления дают основания говорить о возможности такого развития событий. Политические соображения можно проследить во всех попытках России основать на территории бывшего СССР новые образования, считает эксперт Немецкого общества внешней политики Александр Рар. Однако до сих пор, по его мнению, такие попытки не были успешными. В интервью "Немецкой волне" берлинский политолог предположил, что московское "экономическое заявление" может означать новую попытку сил, заинтересованных в политической интеграции.
Среди четырех лидеров, которые собираются образовать единое экономическое пространство, Александр Рар в особенности отметил украинского президента. "Фактор Кучмы", говорит эксперт, вообще играет сейчас большую политическую роль. Он также не исключил, что решения "московской четверки" может иметь последствия для внутренней политики Украины, учитывая запланированные на 2004 год президентские выборы.
"По моему мнению, что касается Путина и Москвы, то Россия, наверное, будет пытаться влиять на ход предвыборной президентской кампании в Украине. После этого решения среди участников кампании возможна поляризация. Определенные силы, возможно, Ющенко и прочие, будут выступать против и скажут: "Более тесное политическое сотрудничество с Россией для нас невозможно, поскольку мы уже решили интегрироваться в западные структуры". С такой точки зрения, можно предположить, что избирательная кампания в Украине снова будет вестись между партиями, которые стремятся к более тесным связям с Россией, и теми, кто выступает за как можно более скорую интеграцию с Западом", убежден Александр Рар.
Александр Рар критически относится к СНГ, считая это образование "фактически мертвым". Многие страны Содружества, считает он, не заинтересованы в интеграции. Сегодня можно говорить лишь о стремлении четырех стран к более тесному экономическому сотрудничеству, однако перерастет ли оно в политическое, по этому поводу у эксперта существуют определенные сомнения.
В любом случае, немецкий политолог не верит, что Кремль сейчас попытается восстановить СССР. "Я не могу себе представить, что Советский Союз снова будет воссоздан. Это невозможно. Очень многие страны СНГ уже идут другим путем... Что касается планов Путина, то я не думаю, что он попытается создать единое государство типа СССР. Но он бы хотел создать экономический союз, благодаря которому Москва смогла бы развиваться. При участии Украины, Беларуси, Казахстана и, возможно, Армении создается структура, которую позднее можно будет сравнить с Европейским союзом".
