Украина готова идти по пути киргизской диктатуры?
Четверг, 13 марта 2003, 11:18
Я, как и многие украинцы, 5 марта в 21.00 сидел на диване, уставившись в телевизор. Но почему-то тогда думалось не об Украине. О Киргизии. На первый взгляд между этими странами общее разве то, что это республики бывшего СССР, но нет.
Автору этих строк пришлось побывать в республике Киргизстан во время референдума по принятию новой редакции Конституции, который состоялся 2 февраля этого года. Не будем анализировать суть президентских инициатив, а поговорим о самом процессе принятия новой Конституции в дружеской нам республике.
Но все по порядку.
Мало кто в Украине знает, что в прошлом году в Киргизии правительственные войска применили огнестрельное оружие против крестьян. Такого не могла простить никакая оппозиция, даже киргизская, которая потихоньку и начала расшатывать трон Аскара Акаева. И когда страна была на грани бунта (революцией это назвать, наверное, нельзя), Акаев выступает с обращением к народу.
Догадываетесь, о чем он там говорил? Правильно. О том, что пора передавать часть полномочий президента Джогорку Кенешу (парламент). Интересно, что обращение Акаева прозвучало почти одновременно с обращением нашего гаранта в День Независимости.
После этого было создано Конституционное собрание, куда вошли представители всех политических сил, которые упорно начали писать проект новой Конституции. Сразу же после того, как проект был подготовлен, объявляется всенародное его обсуждение. В каждую юрту представители исполнительной власти доставили новый проект Конституции (1,4 млн. экземпляров на 4 миллионную страну), была проведена разъяснительная работа в каждом ауле.
Самое интересное, что к этому очень активно приобщилась оппозиция, представители которой рядом с исполнительной властью доказывали необходимость перераспределения полномочий между президентом и парламентом. Всенародное обсуждение проекта Конституции продолжалось 2 месяца. Такой консолидации нации Киргизия еще не видела. Даже оппозиция заговорила, какой демократичный президент. Все бросились дискутировать и все-таки выработали согласованный проект. И все было бы прекрасно, но...
В начале января 2003 года Акаев созывает экспертную комиссию. В эту комиссию входили юристы, основной задачей которых было юридически "вылизать" окончательный вариант проекта. И 16 января президент Киргизстана объявляет референдум и выносит на него проект Конституции, который подготовлен не Конституционным собранием, а экспертной комиссией. Эти два проекта кардинально отличались друг от друга. В проекте экспертной комиссии полномочий президенту предоставили еще больше, чем в действующей на то время Конституции. А поскольку референдум был запланирован на 2 февраля, у оппозиции не осталось времени объяснить, что киргизский народ просто "кинули". И киргизы, счастливо проголосовали за совсем другой проект.
Чем не сценарий для Украины? Очень хочется верить, что мы мудрее, но давайте сопоставим факты.
И в Украине, и в Киргизии все начиналось с ослабления президентской власти. И там и здесь президенты задекларировали сокращения собственных полномочий. И у нас и у них президенты твердят, что результаты референдумов не могут ревизоваться парламентами. А еще были созданы конституционные комиссии, а еще в Киргизии устаревший Закон о референдумах, который противоречил действующей тогда Конституции (вспомните наш референдум 2000). Правда у них всенародное обсуждение уже проведено, а у нас только начинается, у них экспертную комиссию созвали, а у нас об этом еще не слышно, у них народ уже "кинули", а у нас?
Единственной разницей между нашими братскими странами есть то, что их оппозиция поймалась на президентский крючок, а наша только принюхивается к наживке.
А впрочем, знаете, что обидно? То, что организаторы нашей реформы так и не были в состоянии придумать свой, украинский сценарий, а снова позаимствовали. И где? Не у циничных, но далеко не глупых москвичей, не у хитроватых, но тоже не глупых поляков, не у американцев, не у немцев, даже не у белорусского "бацьки". А позаимствовали у полукочевых киргизов. Честных, радушных, гостеприимных, но все же азиатов. Боюсь, что следующим будет сценарий Туркмен-баши, с большой вероятностью на успех. Хорошо же думает об украинском народе его власть.
А еще будет досадно, если мы все-таки поймаемся и этот крючок, нас всех тоже просто "кинут".
Евгений Радченко – первый заместитель главы правления Комитета избирателей Украины
Автору этих строк пришлось побывать в республике Киргизстан во время референдума по принятию новой редакции Конституции, который состоялся 2 февраля этого года. Не будем анализировать суть президентских инициатив, а поговорим о самом процессе принятия новой Конституции в дружеской нам республике.
Но все по порядку.
Мало кто в Украине знает, что в прошлом году в Киргизии правительственные войска применили огнестрельное оружие против крестьян. Такого не могла простить никакая оппозиция, даже киргизская, которая потихоньку и начала расшатывать трон Аскара Акаева. И когда страна была на грани бунта (революцией это назвать, наверное, нельзя), Акаев выступает с обращением к народу.
Догадываетесь, о чем он там говорил? Правильно. О том, что пора передавать часть полномочий президента Джогорку Кенешу (парламент). Интересно, что обращение Акаева прозвучало почти одновременно с обращением нашего гаранта в День Независимости.
После этого было создано Конституционное собрание, куда вошли представители всех политических сил, которые упорно начали писать проект новой Конституции. Сразу же после того, как проект был подготовлен, объявляется всенародное его обсуждение. В каждую юрту представители исполнительной власти доставили новый проект Конституции (1,4 млн. экземпляров на 4 миллионную страну), была проведена разъяснительная работа в каждом ауле.
Самое интересное, что к этому очень активно приобщилась оппозиция, представители которой рядом с исполнительной властью доказывали необходимость перераспределения полномочий между президентом и парламентом. Всенародное обсуждение проекта Конституции продолжалось 2 месяца. Такой консолидации нации Киргизия еще не видела. Даже оппозиция заговорила, какой демократичный президент. Все бросились дискутировать и все-таки выработали согласованный проект. И все было бы прекрасно, но...
В начале января 2003 года Акаев созывает экспертную комиссию. В эту комиссию входили юристы, основной задачей которых было юридически "вылизать" окончательный вариант проекта. И 16 января президент Киргизстана объявляет референдум и выносит на него проект Конституции, который подготовлен не Конституционным собранием, а экспертной комиссией. Эти два проекта кардинально отличались друг от друга. В проекте экспертной комиссии полномочий президенту предоставили еще больше, чем в действующей на то время Конституции. А поскольку референдум был запланирован на 2 февраля, у оппозиции не осталось времени объяснить, что киргизский народ просто "кинули". И киргизы, счастливо проголосовали за совсем другой проект.
Чем не сценарий для Украины? Очень хочется верить, что мы мудрее, но давайте сопоставим факты.
И в Украине, и в Киргизии все начиналось с ослабления президентской власти. И там и здесь президенты задекларировали сокращения собственных полномочий. И у нас и у них президенты твердят, что результаты референдумов не могут ревизоваться парламентами. А еще были созданы конституционные комиссии, а еще в Киргизии устаревший Закон о референдумах, который противоречил действующей тогда Конституции (вспомните наш референдум 2000). Правда у них всенародное обсуждение уже проведено, а у нас только начинается, у них экспертную комиссию созвали, а у нас об этом еще не слышно, у них народ уже "кинули", а у нас?
Единственной разницей между нашими братскими странами есть то, что их оппозиция поймалась на президентский крючок, а наша только принюхивается к наживке.
А впрочем, знаете, что обидно? То, что организаторы нашей реформы так и не были в состоянии придумать свой, украинский сценарий, а снова позаимствовали. И где? Не у циничных, но далеко не глупых москвичей, не у хитроватых, но тоже не глупых поляков, не у американцев, не у немцев, даже не у белорусского "бацьки". А позаимствовали у полукочевых киргизов. Честных, радушных, гостеприимных, но все же азиатов. Боюсь, что следующим будет сценарий Туркмен-баши, с большой вероятностью на успех. Хорошо же думает об украинском народе его власть.
А еще будет досадно, если мы все-таки поймаемся и этот крючок, нас всех тоже просто "кинут".
Евгений Радченко – первый заместитель главы правления Комитета избирателей Украины
