МОРОЗ ОБЪЯСНЯЕТ, ПОЧЕМУ РЕФОРМЫ КУЧМЫ – ПУТЬ К ДИКТАТУРЕ
Четверг, 13 марта 2003, 12:05
Лидер СПУ Александр Мороз считает, что идеи Леонида Кучмы о реформе системы власти являются механизмом для "диктатуры наиболее реакционного содержания". Об этом он заявил в эфире радио "Свобода".
Мороз объяснил свою оценку: "Президент предлагает разделить парламент на две части – Верхнюю и Нижнюю палату. Все функции по кадровым вопросам, касающиеся оценки законопроектов, он передает Верхней палате. То есть доминирующей делает Верхнюю палату, которая будет состоять приблизительно из 80 человек. Таким образом, где-то 20-30 человек в Верхней палате будут решать вопрос всего законодательного процесса".
Он обратил внимание, что пока "неизвестно", как будет избираться Верхняя палата. Также Мороз отметил, что "никто не знает", что имеет в виду Кучма, когда предлагает формировать Нижнюю палату по пропорциональной формуле.
"Далее. Народными депутатами считаются представители Нижней палаты, а относительно Верхней палаты... Только в одном месте в предложениях президента, как бы между прочим, упоминается, что это также народные депутаты. И нет процедуры роспуска Верхней палаты, тогда как есть много оснований для роспуска Нижней".
По мнению Мороза, "речь идет о том, что Верхняя палата фактически будет формироваться из губернаторов, зависимых от администрации президента, это будет продолжение руки президента в парламенте".
Как заметил лидер СПУ, согласно предложениям, "вся судебная власть подчиняется непосредственно президенту; Конституционный суд – только президенту".
Мороз раскритиковал норму о прямом действии результатов референдума: "Представьте себе, что мы приняли норму, которую предлагает президент, референдумом определять изменения к Конституции. Завтра проведут референдум о том, что норма Конституции о двух сроках президента исчезает. Как это делается, мы видели 16 апреля 2000 года. Будет просто полная узурпация власти, закрепленная юридически".
Мороз также подверг критике норму об избрании президента, парламента и местных советов в один год. "Это задание никогда решить нельзя. Идея в один год проводить выборы, нелогична, мягко говоря, и нигде в мире не применяется".
"Нижняя палата парламента, то есть и Верховная Рада, все время находятся под топором – не выбрали правительство за 60 дней, или бюджет не утвердили к первому числу... Можно все время Нижнюю палату пускать в отставку, распускать. Таким образом политические партии будут иметь все время заботы, они занимаются выборами. В то же время Верхняя палата не задевается. Это волюнтаризм, это не демократическая реформа, а ужасная ситуация".
"Мой вывод: это проект диктаторского единоличного правления под демагогичные высказывания о том, что это, видите ли, парламентско-президентская форма правления!", - резюмировал главный социалист.
На вопрос, есть ли в законопроекте Кучмы что-то достойное одобрения, Мороз назвал "избрание судей на 10 лет". "И больше ничего нет".
Другой участник дискуссии на радио "Свобода" Степан Гавриш (лидер депгруппы "Демократические инициативы") также отметил, что "проект переполнен противоречиями".
"Для меня, например, одно из противоречий состоит в том, что Верховная Рада не является, хотя это записано в проекте закона, не является единоличным законодательным институтом. Право принятия законодательных актов, законов передается на всеукраинский референдум… Это значит, что практически любые законодательные инициативы в том числе президента государства и Кабинета Министров будут нивелированы проведением референдума".
По мнению Гавриша, в проекте конституционной реформы "функции парламента скорее не усиливаются, а ослабляются".
"Когда речь идет о политической структуризации, это значит, что политические партии будут брать на себя ответственность за власть. Вместе с тем по модели, которая предложена президентом, Нижняя палата является политически структурируемой, там должно действовать большинство. Она приводит к власти свое правительство за исключением 8 основных министров. Но Верхняя палата является неполитически структурированной, и это значит, что она всегда является оппозиционной к Нижней".
"Я всегда был категорическим противником двухпалатного парламента именно для украинских унитарных условий", - также сказал Гавриш.
В то же время Гавриш призывал искать компромиссный вариант конституционной реформы.
Мороз объяснил свою оценку: "Президент предлагает разделить парламент на две части – Верхнюю и Нижнюю палату. Все функции по кадровым вопросам, касающиеся оценки законопроектов, он передает Верхней палате. То есть доминирующей делает Верхнюю палату, которая будет состоять приблизительно из 80 человек. Таким образом, где-то 20-30 человек в Верхней палате будут решать вопрос всего законодательного процесса".
Он обратил внимание, что пока "неизвестно", как будет избираться Верхняя палата. Также Мороз отметил, что "никто не знает", что имеет в виду Кучма, когда предлагает формировать Нижнюю палату по пропорциональной формуле.
"Далее. Народными депутатами считаются представители Нижней палаты, а относительно Верхней палаты... Только в одном месте в предложениях президента, как бы между прочим, упоминается, что это также народные депутаты. И нет процедуры роспуска Верхней палаты, тогда как есть много оснований для роспуска Нижней".
По мнению Мороза, "речь идет о том, что Верхняя палата фактически будет формироваться из губернаторов, зависимых от администрации президента, это будет продолжение руки президента в парламенте".
Как заметил лидер СПУ, согласно предложениям, "вся судебная власть подчиняется непосредственно президенту; Конституционный суд – только президенту".
Мороз раскритиковал норму о прямом действии результатов референдума: "Представьте себе, что мы приняли норму, которую предлагает президент, референдумом определять изменения к Конституции. Завтра проведут референдум о том, что норма Конституции о двух сроках президента исчезает. Как это делается, мы видели 16 апреля 2000 года. Будет просто полная узурпация власти, закрепленная юридически".
Мороз также подверг критике норму об избрании президента, парламента и местных советов в один год. "Это задание никогда решить нельзя. Идея в один год проводить выборы, нелогична, мягко говоря, и нигде в мире не применяется".
"Нижняя палата парламента, то есть и Верховная Рада, все время находятся под топором – не выбрали правительство за 60 дней, или бюджет не утвердили к первому числу... Можно все время Нижнюю палату пускать в отставку, распускать. Таким образом политические партии будут иметь все время заботы, они занимаются выборами. В то же время Верхняя палата не задевается. Это волюнтаризм, это не демократическая реформа, а ужасная ситуация".
"Мой вывод: это проект диктаторского единоличного правления под демагогичные высказывания о том, что это, видите ли, парламентско-президентская форма правления!", - резюмировал главный социалист.
На вопрос, есть ли в законопроекте Кучмы что-то достойное одобрения, Мороз назвал "избрание судей на 10 лет". "И больше ничего нет".
Другой участник дискуссии на радио "Свобода" Степан Гавриш (лидер депгруппы "Демократические инициативы") также отметил, что "проект переполнен противоречиями".
"Для меня, например, одно из противоречий состоит в том, что Верховная Рада не является, хотя это записано в проекте закона, не является единоличным законодательным институтом. Право принятия законодательных актов, законов передается на всеукраинский референдум… Это значит, что практически любые законодательные инициативы в том числе президента государства и Кабинета Министров будут нивелированы проведением референдума".
По мнению Гавриша, в проекте конституционной реформы "функции парламента скорее не усиливаются, а ослабляются".
"Когда речь идет о политической структуризации, это значит, что политические партии будут брать на себя ответственность за власть. Вместе с тем по модели, которая предложена президентом, Нижняя палата является политически структурируемой, там должно действовать большинство. Она приводит к власти свое правительство за исключением 8 основных министров. Но Верхняя палата является неполитически структурированной, и это значит, что она всегда является оппозиционной к Нижней".
"Я всегда был категорическим противником двухпалатного парламента именно для украинских унитарных условий", - также сказал Гавриш.
В то же время Гавриш призывал искать компромиссный вариант конституционной реформы.
