Мороз хочет, чтобы спикер был заместителем президента
Пятница, 16 мая 2003, 00:07
Считается, что 15 мая в Украине под аплодисменты трудовых коллективов пересекла финиш эпопея всенародного обсуждения реформ Кучмы. На самом деле телеграммы благодарности должны были прекратиться еще неделю назад – когда истекло два месяца с дня оглашения инициатив Кучмы. А 15 число – рубеж, когда Минюст уже должен был обобщить тонны предложений народа и подать свои предложения.
Впрочем, ведомство Лавриновича вышло за временные рамки – обещает направить резюме только на следующей неделе. Пока же в Пуще-Озерной под Киевом собралась рабочая группа, которая будет что-то делать с народными инициативами.
Какой будет дальше политическая реформа? Сценариев по меньшей мере два: оппозиции (которая объявила здесь солидарность), и власти (солидарность которой сидит на Банковой).
Замысел Леонида Кучмы все еще остается тайной. Что несправедливо – тем самым нельзя прогнозировать поведение 230-240 здоровых организмов, которые имеют карточки для голосования, машины с номерами "ВР" и даже мобильные телефоны, но которые не знают своей будущей позиции по этому судьбоносному для государства вопросу. Ждут, когда в один из дней в районе 21:00 оборвется вечерняя сказка или кино, а на экране появится Он (без собачки).
Осведомленный постпред Кучмы в парламенте Александр Задорожний пока ничего не комментирует по будущей реформе. По словам же постпреда Медведчука в Верховной Раде Нестора Шуфрича, фракции большинства будут определяться на следующей неделе.
Тем временем сценарий оппозиции озвучен. Александр Мороз, главный ответственный за изменение системы власти в "четверке", кое-что рассказал в комментарии "Украинской правде".
Мороз почему-то уверен, что созданная в парламенте временная комиссия по политической реформе в пятницу может согласовать окончательный вариант изменений Конституции. При том, что в этот орган входят те самые большевики.
По мнению Мороза, будет два законопроекта – от Кучмы и от депутатов. То, что будут вносить парламентарии, сейчас обсуждается на временной комиссии. По словам Мороза, "рабочий вариант уже согласован". И за основу принят проект, который лидер СПУ проработал с рабочей группой. Мороз является сопредседателем парламентской комиссии.
Основные тезисы будущего законопроекта, как говорит Мороз, такие:
"Унитарное государство, однопалатный парламент, большинство на основе результатов выборов, но это норма регламента, а не Конституции. Все правительство, включительно с силовиками, формируется Верховной Радой.
В этом документе также отображены предложения президента относительно функционирования фракций парламента, относительно процедуры назначения премьера. Здесь наши взгляды совпадают.
Далее. Губернаторы назначаются и подотчетны премьеру. Пока что не записываем их выборность, хотя впоследствии к этому нужно было бы перейти, но это несколько дискуссионный вопрос.
Чтобы принятые законы не блокировались президентом, среди предложений есть такая норма: если президент в течение 15 дней его не подписал, тогда он обнародуется за подписью главы Верховной Рады и вступает в силу.
Меняется процедура импичмента. Окончательное решение принимает Верховный Суд на пленуме тайным голосованием – когда Верховная Рада принимает постановление об обвинении президента в преступлении 300 голосами.
Если президент досрочно отправлен в отставку, то выполняет его полномочия председатель Верховной Рады. Или премьер, если спикер не может это делать.
Почему так? Кабинет Министров подчинен парламенту, и было бы нелогично, если бы премьер получил высший статус, чем Верховная Рада".
Как говорит Мороз, "эти подходы предварительно согласованы на заседании временной комиссии, где присутствовали представители всех фракций; все согласовывали это".
Для компромисса внутри парламента из этого нового проекта изымут ряд статей, которые раньше уже были согласованы Конституционным судом – когда он рассматривал изменения Основного закона, которые сокращенно называют "законопроект Мороза, Симоненко, Головатого...".
"Подход такой: не нужно очень много вносить изменений в Конституцию", - отметил Мороз.
Говоря об окончательном варианте инициатив Кучмы, Мороз уверен, что "в Минюсте уже подготовлен проект, который по содержанию мало чем будет отличаться от первичного варианта, и он, очевидно, через пару дней поступит в Верховную Раду".
"Вероятно, из законопроекта исчезнет положение о двухпалатном парламенте. Но симптоматические нормы об одновременных выборах и право референдумом менять Конституцию – это будет навязываться".
Лидер социалистов считает, что оба законопроекта – и депутатов, разработанный на комиссии, и Кучмы – должны быть направлены в Конституционный суд. Это, по его словам, "компромисс" с президентом.
"Возможно, суд, разобравшись, что Конституции противоречит его предложение о внесении изменений в Основной закон через референдум, отклонит предложения президента. Тогда будет другое поле для компромисса, который нужно будет искать осенью".
За проект изменений Конституции, озвученный Морозом, уже собираются подписи. Он должен быть внесен от временной комиссии. "За основу будет взят проект закона №0999 ("законопроект Мороза, Симоненко, Головатого...".). Он как раз включен в повестку дня, и это значит, что эти изменения Конституции могут рассматриваться уже на следующей неделе", считает лидер социалистов.
После того, как два законопроекта – Кучмы и депутатов – будут направлены в Конституционный суд, рассматривать их по существу можно будет на осенней сессии Верховной Рады, говорит Мороз.
Впрочем, ведомство Лавриновича вышло за временные рамки – обещает направить резюме только на следующей неделе. Пока же в Пуще-Озерной под Киевом собралась рабочая группа, которая будет что-то делать с народными инициативами.
Какой будет дальше политическая реформа? Сценариев по меньшей мере два: оппозиции (которая объявила здесь солидарность), и власти (солидарность которой сидит на Банковой).
Замысел Леонида Кучмы все еще остается тайной. Что несправедливо – тем самым нельзя прогнозировать поведение 230-240 здоровых организмов, которые имеют карточки для голосования, машины с номерами "ВР" и даже мобильные телефоны, но которые не знают своей будущей позиции по этому судьбоносному для государства вопросу. Ждут, когда в один из дней в районе 21:00 оборвется вечерняя сказка или кино, а на экране появится Он (без собачки).
Осведомленный постпред Кучмы в парламенте Александр Задорожний пока ничего не комментирует по будущей реформе. По словам же постпреда Медведчука в Верховной Раде Нестора Шуфрича, фракции большинства будут определяться на следующей неделе.
Тем временем сценарий оппозиции озвучен. Александр Мороз, главный ответственный за изменение системы власти в "четверке", кое-что рассказал в комментарии "Украинской правде".
Мороз почему-то уверен, что созданная в парламенте временная комиссия по политической реформе в пятницу может согласовать окончательный вариант изменений Конституции. При том, что в этот орган входят те самые большевики.
По мнению Мороза, будет два законопроекта – от Кучмы и от депутатов. То, что будут вносить парламентарии, сейчас обсуждается на временной комиссии. По словам Мороза, "рабочий вариант уже согласован". И за основу принят проект, который лидер СПУ проработал с рабочей группой. Мороз является сопредседателем парламентской комиссии.
Основные тезисы будущего законопроекта, как говорит Мороз, такие:
"Унитарное государство, однопалатный парламент, большинство на основе результатов выборов, но это норма регламента, а не Конституции. Все правительство, включительно с силовиками, формируется Верховной Радой.
В этом документе также отображены предложения президента относительно функционирования фракций парламента, относительно процедуры назначения премьера. Здесь наши взгляды совпадают.
Далее. Губернаторы назначаются и подотчетны премьеру. Пока что не записываем их выборность, хотя впоследствии к этому нужно было бы перейти, но это несколько дискуссионный вопрос.
Чтобы принятые законы не блокировались президентом, среди предложений есть такая норма: если президент в течение 15 дней его не подписал, тогда он обнародуется за подписью главы Верховной Рады и вступает в силу.
Меняется процедура импичмента. Окончательное решение принимает Верховный Суд на пленуме тайным голосованием – когда Верховная Рада принимает постановление об обвинении президента в преступлении 300 голосами.
Если президент досрочно отправлен в отставку, то выполняет его полномочия председатель Верховной Рады. Или премьер, если спикер не может это делать.
Почему так? Кабинет Министров подчинен парламенту, и было бы нелогично, если бы премьер получил высший статус, чем Верховная Рада".
Как говорит Мороз, "эти подходы предварительно согласованы на заседании временной комиссии, где присутствовали представители всех фракций; все согласовывали это".
Для компромисса внутри парламента из этого нового проекта изымут ряд статей, которые раньше уже были согласованы Конституционным судом – когда он рассматривал изменения Основного закона, которые сокращенно называют "законопроект Мороза, Симоненко, Головатого...".
"Подход такой: не нужно очень много вносить изменений в Конституцию", - отметил Мороз.
Говоря об окончательном варианте инициатив Кучмы, Мороз уверен, что "в Минюсте уже подготовлен проект, который по содержанию мало чем будет отличаться от первичного варианта, и он, очевидно, через пару дней поступит в Верховную Раду".
"Вероятно, из законопроекта исчезнет положение о двухпалатном парламенте. Но симптоматические нормы об одновременных выборах и право референдумом менять Конституцию – это будет навязываться".
Лидер социалистов считает, что оба законопроекта – и депутатов, разработанный на комиссии, и Кучмы – должны быть направлены в Конституционный суд. Это, по его словам, "компромисс" с президентом.
"Возможно, суд, разобравшись, что Конституции противоречит его предложение о внесении изменений в Основной закон через референдум, отклонит предложения президента. Тогда будет другое поле для компромисса, который нужно будет искать осенью".
За проект изменений Конституции, озвученный Морозом, уже собираются подписи. Он должен быть внесен от временной комиссии. "За основу будет взят проект закона №0999 ("законопроект Мороза, Симоненко, Головатого...".). Он как раз включен в повестку дня, и это значит, что эти изменения Конституции могут рассматриваться уже на следующей неделе", считает лидер социалистов.
После того, как два законопроекта – Кучмы и депутатов – будут направлены в Конституционный суд, рассматривать их по существу можно будет на осенней сессии Верховной Рады, говорит Мороз.
