Трамп одобрил ядерное соглашение с Саудовской Аравией

Президент США Дональд Трамп одобрил ядерное соглашение с Саудовской Аравией, которое может позволить королевству обогащать собственное топливо для гражданских реакторов без соблюдения "золотого стандарта" международного надзора.

Источник: CNN со ссылкой на официальные и собственные источники, Wall Street Journal

Детали: Министерство энергетики США объявило о подписании соглашения. Следующим шагом станет передача соглашения в Конгресс для обязательного рассмотрения.

Это соглашение, известное как соглашение 123, будет действовать 30 лет, по словам одного из американских чиновников, который добавил, что к его реализации будут привлечены американские компании, которые предоставят технологии и экспертизу для развития саудовской программы.

CNN отмечает, что любое соглашение, предоставляющее Саудовской Аравии доступ к ядерным технологиям, может вызвать споры как внутри страны, так и в более широком регионе Ближнего Востока, поскольку способность обогащать ядерное топливо теоретически может в конечном итоге привести к созданию ядерного оружия.

Министр энергетики США Крис Райт в заявлении, сопровождавшем объявление о подписании, подчеркнул, что "эти соглашения соответствуют самым высоким стандартам ядерной безопасности и нераспространения".

Ранее CNN сообщало, что администрация месяцами откладывала заключение соглашения из-за опасений по поводу войны с Ираном и возможного неодобрения со стороны Конгресса.

Прежде чем приступить к обогащению урана, совместная американо-саудовская группа должна изучить, является ли это обоснованным и коммерчески выгодным, а американцы построят объект без передачи конфиденциальных технологий Саудовской Аравии.

Как сообщает Wall Street Journal, соглашение запрещает Эр-Рияду разрабатывать собственные технологии обогащения или приобретать их у других стран в течение десяти лет.

По словам чиновников и источников CNN, соглашение содержит ограничения относительно того, какие инспекции могут проводиться в рамках саудовской программы, что может вызвать скептицизм у конгрессменов.

Как отметил один из чиновников, королевство, в частности, не обязано подписывать стандартное соглашение, так называемый "Дополнительный протокол" с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), как это сделали Объединенные Арабские Эмираты в 2009 году, когда подписали соглашение о ядерном сотрудничестве с США, которое считается "золотым стандартом". Саудовская Аравия долгое время отказывалась подписывать этот протокол из-за опасений, что он теоретически может позволить инспекторам попасть в Мекку или королевские дворцы.

Как сообщил CNN американский чиновник, соглашение, вместо этого, предусматривает двусторонний договор о гарантиях, который напоминает типовой протокол, но не содержит тех положений, которые вызывали недовольство в Эр-Рияде. Совет управляющих МАГАТЭ должен будет ратифицировать его условия.

Сторонники соглашения утверждают, что оно откроет выгодные коммерческие перспективы для возрождающейся американской атомной промышленности, при этом потенциально вытеснив с рынка таких конкурентов, как Россия и Китай.

В заявлении Министерства энергетики США отмечается, что эти соглашения знаменуют начало "многолетнего партнерства на сумму в несколько миллиардов долларов", и утверждается, что соглашение "создаст высокооплачиваемые рабочие места в США и обеспечит долгосрочный экономический рост".

Пресс-секретарь посольства Саудовской Аравии в Вашингтоне опубликовал заявление, в котором подтвердил заключение соглашения, отметив, что оно "отражает общее видение обеих стран относительно расширения сотрудничества в области энергетики и технологий будущего".

Дэн Джойнер, консультант по вопросам ядерного регулирования и профессор права в Университете Алабамы, заявил CNN, что это соглашение откроет "американским и союзным компаниям" возможность продавать "реакторы, компоненты, услуги по поставке топлива, обучению и технической помощи" при условии получения правительственного разрешения на экспорт.

Джойнер утверждает, что соглашение может принести стратегическую выгоду США, если оно обяжет Саудовскую Аравию использовать американские технологии и обеспечит Вашингтону "постоянное влияние на её практику в области безопасности, защиты и нераспространения". По его словам, если сделка не состоится, "Саудовская Аравия может обратиться к России или Китаю, предоставив этим странам долгосрочное влияние на критически важную саудовскую инфраструктуру".

Другие страны региона, вероятно, будут внимательно следить за ходом заключения соглашения.

Израиль, страна, которая, как считается, негласно обладает ядерным оружием, уже давно с осторожностью относится к доступу Саудовской Аравии к ядерным технологиям.

Иран, главный конкурент Саудовской Аравии в регионе, располагает запасами обогащённого урана и пообещал продолжать свою ядерную программу даже после нескольких месяцев бомбардировок со стороны США, утверждая, что эта программа предназначена для гражданских целей.

Саудовский принц Мухаммед бин Салман пообещал добиваться создания ядерного оружия, если Иран когда-либо его изготовит.

Обогащение урана и переработка плутония — это два основных способа получения материалов, необходимых для создания ядерного оружия. Большинство стран, имеющих гражданские ядерные реакторы, для которых требуется обогащенный уран, не производят его самостоятельно — вместо этого они закупают этот материал у таких поставщиков, как США или Россия, и получают его в опечатанных партиях под строгим международным контролем.

США уже много лет стремятся заключить соглашение с Саудовской Аравией по поводу гражданской ядерной программы. При администрации Байдена такое соглашение рассматривалось как часть более широкого пакта о нормализации отношений между Саудовской Аравией и Израилем. Однако эти усилия потерпели крах после террористических атак ХАМАС 7 октября 2023 года. Администрация Трампа возобновила переговоры по ядерной программе в прошлом году.

Теперь соглашения будут переданы в Конгресс для обязательного рассмотрения. Законодатели могут заблокировать соглашение, если и Палата представителей, и Сенат примут резолюции о его несогласовании.

Некоторые законодатели и эксперты выразили своё несогласие с соглашением сразу после того, как о нём стало известно.