ЕС представил отчет о расширении-2026: Украина – среди лидеров евроинтеграции

4 ноября Европейская комиссия обнародовала ежегодный пакет документов по расширению Европейского Союза, в котором оценила прогресс десяти стран-кандидатов на вступление в ЕС, включив Украину в четверку государств с наибольшим прогрессом.

Источник: "Европейская правда" со ссылкой на официальные документы Еврокомиссии, входящие в Пакет расширения (коммуникация и отчет по Украине)

Дословно из документа: "Украина сохранила приверженность программе реформ в сфере европейской интеграции, в частности продолжая демонстрировать, что ее институциональная система борьбы с коррупцией является эффективной, а специализированные антикоррупционные органы в целом продолжают работать независимо и эффективно".

Детали: В целом, по результатам оценки процесса расширения ЕС, можно условно выделить три группы стран:

• Украина, Молдова, Черногория и Албания – демонстрируют значительный прогресс и активно продвигаются к членству,
• в Северной Македонии, Боснии и Герцеговине и Косово – евроинтеграционный процесс фактически стагнирует,
• в Сербии, Грузии и Турции – наблюдается регресс в отдельных сферах или длительная блокировка переговоров о вступлении.

Среди направлений, в которых Украина продемонстрировала хороший прогресс, названы реформа государственного управления, развитие конкурентоспособности экономики, цифровая трансформация, финансовые услуги, таможенная сфера, энергетика, сельское хозяйство, наука и образование.

В то же время Брюссель подчеркнул необходимость ускорить судебную и антикоррупционную реформы, а также выполнить обязательства, предусмотренные "дорожной картой" верховенства права.

Прогресс других государств-кандидатов в члены ЕС оценил следующим образом:

Черногория – остается страной, достигшей наибольшего прогресса по формальным результатам переговоров. Она открыла все 33 переговорных раздела, 21 из которых уже предварительно закрыла. Подгорица стремится завершить переговорный процесс до конца 2026 года.

Албания – демонстрирует значительный прогресс. Тирана открыла все 33 переговорных раздела и предварительно закрыла четыре. Ее цель – завершить переговоры до конца 2027 года. В то же время стране предстоит продолжать реформы в сфере верховенства права, борьбы с коррупцией и государственного управления.

Молдова, как и Украина, открыла четыре из шести переговорных кластеров. Еврокомиссия отмечает быстрое продвижение страны и ее реформаторские усилия. Согласно предварительным данным по "дорожной карте", Кишинев может предварительно завершить переговоры по 25 разделам в 2027 году, если выполнит необходимые требования. В то же время окончательная дата завершения переговоров о вступлении для Молдовы не установлена.

Северная Македония – по-прежнему находится в заблокированном состоянии; основным препятствием является невыполнение договоренностей о внесении конституционных изменений, в частности о включении болгарской общины в текст Конституции.

Босния и Герцеговина – получила политическое решение ЕС об открытии переговоров еще в марте 2024 года, однако первая межправительственная конференция до сих пор не состоялась. Внутриполитические противоречия, задержки в выполнении реформ и проблемы функционирования государственных институтов сдерживают ее европейскую интеграцию.

Косово – остается потенциальным кандидатом на членство в ЕС. Внутренний политический кризис и проблемы в работе парламента сдерживали проведение реформ. Дополнительным препятствием остается отсутствие прогресса в нормализации отношений с Сербией. Независимость Косово до сих пор не признают пять государств Евросоюза.

Сербия – в течение длительного времени не открывала новых переговорных кластеров. ЕС выражал обеспокоенность состоянием верховенства права, борьбой с коррупцией и отношениями с Косово. После досрочных парламентских выборов 25 октября 2026 года Евросоюз призвал к формированию новой власти и решению ключевых проблем, необходимых для продвижения к членству.

Грузия – находится в состоянии фактической приостановки процесса вступления в ЕС. Причиной стали проблемы с соблюдением демократических стандартов, законодательные ограничения деятельности гражданского общества и вопросы защиты основных прав. Хотя Грузия формально сохраняет статус кандидата, дальнейшее сближение с Евросоюзом будет зависеть от изменения ситуации в сфере демократии и верховенства права.

Турция – остается кандидатом на членство, однако переговоры о вступлении фактически находятся в состоянии стагнации с 2018 года. Основными препятствиями остаются проблемы с верховенством права, независимостью судебной системы, соблюдением основных прав и свобод, а также нерешенные вопросы в отношениях с государствами-членами ЕС.

Предыстория:

• Ранее заместитель главы Офиса президента Игорь Жовква подчеркнул, что Украина планирует продолжать евроинтеграцию вместе с Молдовой.
• Правительство и Европейская комиссия создали Task Force (рабочую группу) на раннем этапе для того, чтобы обеспечить в течение нескольких месяцев одобрение законопроектов о верховенстве права и борьбе с коррупцией.

Подробнее об этом читайте в материале "Европейской правды": "Мир" с Венгрией, поддержка Польши и план реформ: первое интервью вице-премьера по евроинтеграции.