Кто заплатит за безопасность Украины. Почему Мерц угрожает заблокировать бюджет ЕС
Сколько денег нужно Украине
С начала полномасштабного вторжения Европа стала ключевым донором Украины. Евросоюз и его страны-члены финансируют работу государства, поставляют оружие, выделяют средства на восстановление энергетики и помогают украинцам, выехавшим из-за войны.
В конце 2025 года европейские лидеры одобрили для Украины кредит в размере 90 миллиардов евро на 2026–2027 годы. Две трети этой суммы предусмотрены на оборонные нужды, остальная часть — на поддержку бюджета. Механизм этого финансирования уже утвержден.
Однако этих денег уже недостаточно. По данным Financial Times, в 2027 году Украине понадобится ещё около 70 миллиардов евро. ЕС обязался покрыть около 45 миллиардов из этой дополнительной потребности.
Как поясняет эксперт Европейского политического института в Киеве Иван Нагорняк в комментарии УП.Ранок, на 2027 год Украина уже имеет согласованные 45 миллиардов евро от ЕС — половину ранее утвержденного займа.
Теперь Евросоюз обещает найти ещё 45 миллиардов. В сумме это около 90 миллиардов евро на следующий год. Но для получения дополнительных средств ещё нужно согласовать, откуда их взять и на каких условиях предоставить.
Мерц требует, чтобы к новой помощи присоединились все страны ЕС. В письме к президенту Евросовета Антониу Коште, которое цитирует FT, он ставит условие: партнеры соглашаются финансировать Украину в следующем году и в дальнейшем — тогда Германия поддержит совместный бюджет ЕС на 2028–2034 годы.
Почему Мерц так спешит
У Берлина есть серьёзный рычаг: Германия — крупнейший чистый плательщик в общий бюджет ЕС, то есть вносит больше, чем получает из него. В то же время Венгрия, Словакия, Чехия и Болгария, которые не хотят участвовать в новом финансировании Украины, получают от ЕС больше, чем платят.
Мерц фактически предлагает им взять на себя совместную и честную ответственность: пользоваться преимуществами европейского бюджета и в то же время участвовать в поддержке страны, которая воюет с Россией.
Вклады партнеров существенно различаются. По данным Кильского института, в январе – августе 2026 года наибольшую помощь среди отдельных стран оказала Германия. А по отношению к размеру экономики лидируют Норвегия, Швеция и Дания.
По словам Нагорняка, Мерц одновременно стремится разделить расходы и закрепить поддержку до изменения политической обстановки.
"На фоне внутриполитических дискуссий в самом Берлине относительно неравномерного распределения поддержки Украины между государствами-членами ему важно сбалансировать нагрузку", – объясняет эксперт.
Ситуация подталкивает к изменению и избирательного календаря. В следующем году выборы в Европе могут привести к власти политиков, открыто выступающих против помощи Украине. Наиболее очевидная угроза — Франция, ведь там в опросах лидирует Марин Ле Пен и уже обещает в случае победы свернуть большую часть помощи Киеву.
В то же время, напоминает Нагорняк, Германия сама требует сократить общий бюджет ЕС. Поэтому условие канцлера — это еще и часть более широких переговоров о европейских расходах.
Кто против и можно ли договориться
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо угрожает наложить вето на бюджет, если участие в новой позиции Украины станет условием его утверждения. Венгерский премьер Петер Мадьяр также отвергает объединение этих вопросов. Чешский премьер Андрей Бабиш признает необходимость стабильной поддержки Украины, но выступает против того, чтобы делать её предварительным условием бюджетного соглашения.
"Их объединяет отказ брать новые совместные долги ради Украины и интерес к фондам ЕС, а разделяет готовность договариваться", – говорит Нагорняк.
В прошлом году Венгрия, Словакия и Чехия уже добились исключений: их освободили от участия в выплате процентов по кредиту на 90 миллиардов. Это позволило согласовать его с участием остальных 24 стран. Теперь об исключении из будущих кредитов просит и Болгария.
Нагорняк видит возможный компромисс: срочный заем на 2027 год снова согласовывают с исключениями для несогласных, а с 2028 года поддержку Украины закрепляют в совместном бюджете. Взамен "четвёрке" могут предложить сохранение важного для неё финансирования из европейских фондов.
Берлин также хочет снизить риск постоянных вето. Эксперт объясняет возможную логику: все страны один раз единогласно согласовывают многолетнее финансирование, а дальнейшие решения о выплатах принимаются большинством голосов.
"Полностью избавиться от вето невозможно, но его можно свести к одному решению на семь лет", – говорит Нагорняк.
Впрочем, предупреждает он, даже голосование большинством не гарантирует поддержки навсегда: после выборов противники помощи могут собрать достаточно голосов для её блокирования.
Почему важно не затягивать
По информации "Европейской правды", Кошта представит новый компромиссный документ по бюджету 21 ноября. Нагорняк считает ключевым саммит 26–27 ноября, после которого юридическое оформление договоренностей может продолжаться в декабре и в начале следующего года.
Именно в этом и заключается риск: деньги Украине нужны уже в первом квартале 2027 года, а новый бюджет ЕС начнет действовать только в 2028-м. Срочная помощь не должна застрять в долгих переговорах обо всех европейских расходах.
Для Украины эти переговоры определят, сможем ли мы планировать оборону на годы вперед или снова будем ждать, пока союзники договорится об очередном кредите. Россия рассчитывает, что поддержка Украины будет ослабевать, а выборы приведут к власти тех, кто перекроет финансирование.
Гарантированная помощь на годы вперед лишила бы Кремль одной из главных надежд — что достаточно лишь воевать дольше, чтобы оставить Украину без поддержки.
- Россияне убили двух спасателей в Киевской области и напали на сотрудника энергетической компании в Ровенской области
В Яготине Киевской области в результате повторных российских ударов во время тушения пожара погибли двое спасателей – Александр Бондаренко и Юрий Литовченко, которые посвятили службе 25 и более 30 лет соответственно. Ещё двое их коллег получили ранения.
В ночь на 12 ноября россияне также нанесли удары по энергетике и жилищному сектору Ровенской области. Часть населённых пунктов Ровенского и Сарненского районов осталась без света, в частности Костополь. В Киеве и ряде областей объявили о баллистической угрозе.
- СБУ поразила российский ракетоноситель, а дроны атаковали крупнейший НПЗ России
Почему это важно? В ночь на 11 ноября СБУ нанесла удар ракетный корабль "Наро-Фоминск" Балтийского флота РФ, способный запускать крылатые ракеты "Калибр" и "Оникс". Удар был нанесён в ходе операции против нефтяной инфраструктуры порта Усть-Луга в Ленинградской области. А уже вечером 11 ноября беспилотники атаковали Омский НПЗ — крупнейший нефтеперерабатывающий завод России мощностью 22 млн тонн в год. Предприятие обеспечивает топливом российскую армию и расположено в 2,5 тысячи километров от украинской границы.
Также в сети пишут, что под Санкт-Петербургом взорвали автомобиль военного летчика.
- Зеленский рассказал о переговорах с США: территории, гарантии безопасности и "окно возможностей" до 2027 года
Зеленский заявил, что США ищут различные варианты решения территориального вопроса, однако Украина не согласится оставить Донбасс. Сегодня президент ожидает встречи с Виткоффом и Кушнером после их переговоров с Путиным. Американские спецпосланцы уже прилетели в Москву.
Зеленский считает, что до 2027 года существует "окно возможностей" для достижения мирных договоренностей, пока политическая ситуация в США и Европе не изменилась. В то же время ключевой вопрос — территориальные уступки — остается нерешенным.
В российской Вологде экстренно госпитализировали Галину Бехтер из Запорожской области, которую оккупанты "осудили" за якобы перевод средств украинской армии. Женщина почти перестала есть и находится в крайне тяжелом состоянии. Ее адвокат описывает увиденное так: "Скелет, обтянутый кожей, едва держится на ногах".
Почему это важно? NVIDIA — самая дорогая технологическая компания мира и один из ключевых игроков в глобальной гонке за лидерство в сфере искусственного интеллекта. Её чипы используются для обучения самых мощных моделей ИИ, в частности ChatGPT. Как сообщает The Wall Street Journal, совет директоров NVIDIA готовится уволить генерального директора Дженсена Хуанга, что может привести к управленческому кризису.
– Знаете, есть такая метафора: вы боитесь волков, поэтому воспринимаете лес как зону опасности, ведь волк может прятаться за любым кустом. Вот вы выходите на полянку и видите волка. Теперь любой куст, которого вы раньше боялись, становится для вас укрытием.
Происходит процесс локализации опасности — вы её чётко видите. Другой фон, который раньше вызывал тревогу, отныне воспринимается как условие собственной безопасности. А переезд будет восприниматься как новый лес с неизвестными волками, которые в любой момент могут напасть. Ощущение субъективного контроля в условиях опасности, к которой вы адаптировались, заставляет вас сидеть на месте и не двигаться.
Так психолог Валентин Ким объясняет, почему люди продолжают жить на опасной территории и не хотят уезжать. Среди самых распространенных объяснений самих людей, живущих на прифронтовых территориях: "Уеду, когда станет еще хуже", "Страшно начинать жизнь с нуля", "Скоро война закончится". Такие фразы журналистка УП Ангелина Страшкулич неоднократно слышала от украинцев, которые продолжают жить вблизи линии фронта. Один из её собеседников уже четвёртый год откладывает эвакуацию, каждый раз сдвигая границу опасности: сначала ждал первой ракеты, потом авиабомбы, впоследствии FPV-дронов. Теперь его условие – "когда станет ещё хуже".
Почему люди привыкают к смертельной опасности, почему переезд в более безопасное место иногда пугает больше, чем обстрелы, и как обещания политиков о скором завершении войны могут превращаться в ловушку? Вместе с психологами журналистка УП разбирается в причинах, которые заставляют украинцев оставаться дома даже тогда, когда фронт приближается.
"Есть все основания опасаться "великой измены" Украины в ближайшие недели — измены, которая вознаградит Владимира Путина за российскую агрессию против Киева и нанесет долгосрочный ущерб европейскому порядку безопасности. Между тем европейские лидеры-лилипуты слишком заняты спорами о том, кто будет представлять их на предстоящих мирных переговорах, чтобы сосредоточиться на том, как предотвратить сдачу Украины".
Пол Тейлор, старший приглашенный исследователь European Policy Centre, в своей колонке для The Guardian предупреждает о возможности заключения крупной сделки между Дональдом Трампом и Владимиром Путиным за спинами Украины и Европы.
По мнению автора, после поражения республиканцев на промежуточных выборах Трамп может попытаться компенсировать внутриполитические потери масштабной внешнеполитической сделкой. Тейлор считает, что европейские лидеры недостаточно сосредоточены на предотвращении такого сценария.
1 миллиард долларов
По оценкам исследователей Sensor Tower, игра GTA VI собрала по предзаказам: игроки уже оплатили более 10 миллионов копий для PlayStation 5 и Xbox. Для сравнения: предыдущая часть игры заработала миллиард долларов через три дня после выхода. Новая часть культовой GTA должна выйти 19 ноября.
Запуск GTA 6 может повлиять на производительность труда в США: отдельные оценки, как пишет Tom's Hardware, предполагают убытки экономики на сумму до $1 млрд из-за увлечения работников игрой после релиза.
Спецпредставители президента США Джаред Кушнер и Стив Виткофф сегодня в Москве встретятся с Путиным. После двухдневных переговоров Украины, США и России в Абу-Даби американские представители попытаются добиться прогресса в гуманитарных вопросах, в частности в отношении освобождения пленных. После Москвы Кушнер и Виткофф планируют отправиться в Дублин, где обсудят с Владимиром Зеленским результаты встречи с Путиным.
12 ноября 2015 года. Верховная Рада создала Государственное бюро расследований
Новый орган должен был перенять у прокуратуры расследование преступлений высокопоставленных чиновников, сотрудников правоохранительных органов и военных, в частности пыток и превышения полномочий силовиками. Наибольшие споры среди депутатов вызвал вопрос о назначении директора ГБР. В конце концов договорились, что его будет назначать президент по представлению премьера на основании решения конкурсной комиссии.
Спустя 11 лет вопрос о независимости руководства ГБР остается актуальным. В январе 2026 года Владимир Зеленский пообещал подготовить законопроект об обновлении Бюро и безотлагательно внести его в парламент. Прошло десять месяцев, но президентского законопроекта до сих пор нет. Между тем в декабре истекает срок полномочий действующего директора Алексея Сухачева.
Реформа ГБР является одним из обязательств Украины на пути в ЕС: соответствующий закон должен вступить в силу до конца 2026 года, в частности, обеспечить прозрачный конкурс на должность директора с участием международных экспертов. Однако существует риск, что нового руководителя будут назначать по старым правилам.
И опасения относительно политического влияния на ГБР оказались небезосновательными. В 2021 году нового директора выбирала комиссия, состоящая всего из шести человек вместо девяти: международные партнеры отказались делегировать своих представителей из-за отсутствия реальных рычагов влияния на конкурс. Победителем стал тогдашний исполняющий обязанности директора Алексей Сухачев. Впоследствии журналисты "Схем" выявили его связи с несколькими членами конкурсной комиссии.