Уроки публичной дипломатии в арабском мире для Украины

В последние месяцы Украина активно превращается в экспортера безопасности: в формате Drone Deal подписаны соглашения с Саудовской Аравией, ОАЭ и Катаром, подтверждены четыре подписанных соглашения с общим перечнем переговоров примерно с 20 странами.

Зеленский лично предложил Drone Deal королю Бахрейна во время первого в истории визита украинского президента в эту страну. География охватывает Ближний Восток, регион Персидского залива, Южный Кавказ и Европу. Также президент анонсировал расширение еще на один новый регион.

Формат предполагает не разовую продажу, а долгосрочное партнерство: совместное производство на месте, передачу технологий и обучение специалистов. Но кто из украинцев присутствует в этих странах за пределами оборонного трека?

В январе 2026 года на международной программе по мирному сосуществованию в Бахрейне среди участников из более чем 60 стран я была единственной представительницей Украины. Среди моих одногруппников – более 100 государственных служащих и общественных лидеров из стран Ближнего Востока, Африки, Азии и Латинской Америки. Среди присутствующих на торжественных мероприятиях — послы Израиля, Италии и других стран мира.

У Украины до сих пор нет посольства в Бахрейне. Первый визит их министра иностранных дел в Киев состоялся в 2023 году, через 31 год после установления дипломатических отношений. Сейчас наше присутствие в стране минимально.

Этот текст не является экспертным анализом региона Персидского залива. Это мои наблюдения как руководительницы украинской общественной организации, которая провела неделю в Бахрейне в рамках государственной программы. Я общалась с чиновниками шести стран Ближнего Востока и сделала для себя несколько выводов о том, как украинское гражданское общество может строить отношения с регионом, с которым нас уже связывают 10-летние межгосударственные соглашения в секторе обороны.

Читайте также: Дроны-перехватчики для Ближнего Востока: рискует ли Украина собственной безопасностью, помогая партнерам?

Уважайте стратегическую осторожность

Бахрейн – самое маленькое арабское островное государство, площадью сопоставимой с Киевом. Он, как и другие страны Персидского залива, балансирует между крупными игроками, располагая ограниченными ресурсами. Эта реальность знакома Украине: обе страны знают, что такое жить рядом с агрессивным соседом, который исторически отрицает их суверенитет – Иран для Бахрейна, Россия для Украины. И обе компенсируют размер стратегической смекалкой и международными партнерствами.

До полномасштабного вторжения внешняя коммуникация Украины была в основном направлена на Запад: ЕС, США, Канаду. Арабские, африканские, латиноамериканские страны оставались вне фокуса, в том числе из-за ограниченности ресурсов. Как следствие, во время голосований в ООН, где далеко не все страны Глобального Юга поддержали Украину.

Бахрейн тесно взаимодействует с США, подписал Авраамские соглашения с Израилем и в то же время поддерживает отношения с различными региональными игроками, в том числе с (с большой буквы). Это не равнодушие к Украине. Это реализм малого государства, заинтересованного в посреднической роли там, где это возможно; мы видели это на примере Катара в контексте обмена детьми.

Представляя Украину в этом регионе, стоит быть четкими в посланиях в отношении России, но избегать чрезмерно резкой или эмоциональной риторики, поскольку здесь ее воспринимают как слабость, а не как силу. Призывы "Слава Украине!" и, тем более, "Смерть врагам!" будут лишними. Неприемлема и открытая критика принимающей стороны – в этом регионе это красная линия.

Затока – регион, где поддержку еще можно завоевать. Но нужно играть в долгую: не критиковать, не поучать, а настойчиво строить отношения. Поддержка, которую чувствуешь от жителей разных районов Затоки, а иногда даже искренние пожелания победы, превосходят даже самые сдержанные ожидания.

Работайте по иерархии сверху вниз

В украинском гражданском секторе эффективна стратегия "снизу вверх": найти менеджера или активиста, который понимает ценность предложения, и он продвигает его дальше в организации. В странах Залива этот подход не работает. Менеджеры среднего звена не обладают той самостоятельностью в принятии решений, к которой привык украинский гражданский сектор. Нужно получить доступ к самому высокому должностному лицу в вашем поле зрения, сделать краткий питч, оставить визитку и попросить контакт исполнителя для продолжения диалога. Главное – продемонстрировать уважение и "получить разрешение двигаться вниз по цепочке".

Для украинских молодых лидеров, привыкших действовать через горизонтальные сети, это означает перекалибровку. Наша дипломатическая и бизнес-культура построена на горизонтальных связях и неформальных договоренностях. В Затоке это могут воспринять с непониманием или как попытку обойти систему. Здесь нужно строить вертикаль параллельно с горизонталью, иначе выпускники программ остаются в своем поколении, а решения будут продолжать принимать без них. Тот, кто понимает логику иерархии, не подстраивается, а получает доступ к реальным решениям.

Читайте также: Иранский узел Трампа: почему Украина может стать архитектором безопасности в Персидском заливе

Показывайте то, чего у них нет

Когда участники программы увидели приложение "Дія" на телефоне, это вызвало искреннее удивление и восхищение. Уровень цифровизации государственных услуг в Украине – один из самых высоких в мире, и для региона, который активно инвестирует в технологии, это мощный повод для разговора. После февраля 2026 года к этому добавился еще один пункт: опыт противодействия дронам и баллистическим ракетам. 11 стран уже официально обратились к Украине с просьбой о помощи в сфере ПВО. Украине часто приходится позиционировать себя как страну, которой нужна помощь. В Затоке нужно наоборот: приходить с предложением. Технологии для мира, искусственный интеллект для социального воздействия, опыт цифровизации социальных услуг под обстрелами – все это реальные активы, которые интересуют регион. Именно вокруг этих тем мне удалось предложить сотрудничество между организацией "Освещенная инициатива" и Центром короля Хамада по вопросам глобального сосуществования и толерантности в Бахрейне.

Присутствие – это уже результат

Программа мирного сосуществования под патронатом Центра короля Хамада в Бахрейне и Университета мира ООН – это классический инструмент "мягкой силы", аналогичный американской Fulbright или британской Chevening, но с фокусом на межконфессиональный диалог и толерантность. Бахрейн полностью финансирует недельное пребывание 100 участников со всего мира – дипломатов, госслужащих, исследователей и представителей гражданского общества – с целью формирования сети среди тех, кто принимает решения.

В программе этого года я была единственной участницей из Украины). Благодаря этому мне удалось наладить контакты с более чем 20 государственными служащими из шести стран Ближнего Востока. Фундамент знакомств был заложен на искреннем сочувствии к реальности, в которой мы с вами живем.

Личные рассказы о жизни в Украине – это фундамент, который понадобится в будущем. Даже если конкретное партнерство не удается построить сразу. .

Дефицит долгосрочных сетей, который нужно устранять

Для долговечности оборонное партнерство Украины и стран Персидского залива должно базироваться на личных контактах, совместных программах, деловых связях и культурных обменах. Сейчас таких связей у нас мало: у нас нет систематических программ стажировок для студентов международных отношений с Ближнего Востока в Украине. Нет сети выпускников среди госслужащих региона, которая бы работала на интересы Украины. Неразвитая инфраструктура отношений мешает представлять Украину целостно: не только как страну, которая воюет, а как страну, которая умеет учиться, строить и предлагать.

Бахрейн, который по численности населения меньше Харьковской области, построил такую сеть благодаря образовательной программе на 100 участников в год. Украине, с ее реальным опытом стойкости под ракетами, также удастся это сделать, и это не вопрос только к МИД. Это вопрос к каждому университету, каждой ОО, каждому бизнесу, который видит приглашение на мероприятие в Затоке и решает, ехать или нет. Ответ однозначен – ехать.

В этом контексте каждая украинка и каждый украинец, участвующие в международной программе, конференции или бизнес-форуме в регионе Затоки – это публичная дипломатия в действии. Не нужно разрешение МИД, чтобы представлять Украину. Нужны готовность к диалогу, уважение к контексту и настойчивость.

Анна Гарус, директор общественной организации "Освещенная инициатива", представительница украинского гражданского общества в диалогах ООН по вопросам женщин, молодежи, мира и безопасности