Украинскость не подлежит сертификации. Почему новый инструмент МИД неверно понимает роль государства

МИД ввел "сертификат сохранения украинской национальной идентичности" для детей за рубежом. Намерение понятно: поддержать украинские школы и общины. Но этот инструмент смешивает три разных вещи: участие, образовательные результаты и национальную принадлежность. И ставит вопрос, который государство не должно ставить: кто достаточно украинец?

Почему я это пишу?

Я возглавляю рабочую группу "Мировое украинство: новые измерения идентичности" на платформе IDEM — экспертной и общественной платформе в Украине, созданной год назад по инициативе и при поддержке Министерства молодежи и спорта Украины. Это пространство, где ученые, эксперты, военные, педагоги, представители бизнеса и общественные организации совместно разрабатывают рекомендации для государственной политики утверждения украинской национальной и гражданской идентичности.

На платформе работает более 100 экспертов и общественных деятелей, разделенных на 7 групп. Группа "Мировое украинство: новые измерения идентичности" — самая большая группа платформы — в ней представлены два министерства, Всемирный конгресс украинцев, организации за рубежом, представители сферы образования, культуры, бизнеса и аналитических центров. Результатом нашей работы должны стать "Зеленая книга" и "Белая книга". с

"Зеленая книга" обозначит проблемы государственной политики в сфере идентичности, альтернативы государственным действиям и связанные с ними риски. "Белая книга" должна преобразовать это в конкретные предложения по государственной политике и законодательству.

Я также являюсь автором идеи и соучредителем гражданского проекта "Амбасада украинских смыслов". Основанная мной в 2016 году общественная организация получила поддержку Министерства молодежи и спорта для реализации онлайн-проекта "Мастерская глобального украинства", в котором сейчас участвуют 350 украинцев из 50 стран мира. Треть из них — из разных городов Украины.

И я мама троих детей. У нас был опыт временного перемещения за пределы Украины, а впоследствии мы вернулись домой. Поэтому вопрос о том, как ребенок сохраняет связь с Украиной за рубежом, для меня и профессиональный, и личный.

Новая реальность: нация шире границ

Украина фактически становится экстерриториальной нацией. По крайней мере половина всех украинцев живут за рубежом. Их дети рождаются, растут и социализируются в других обществах, на других языках и в других культурах.

Поэтому стратегический вопрос таков: как лелеять украинскость так, чтобы она передавалась следующим поколениям без принуждения и формальностей? И что в этом должно делать государство, а чего оно делать не должно?

Именно над этим мы работаем в группе "Мировое украинство: новые измерения идентичности" на платформе IDEM и в "Амбасаде украинских смыслов". С помощью ведущих украинских философов, стратегов, общественных деятелей, а также с помощью метода публичных диалогов мы переосмысливаем себя как глобальную нацию.

Что ввело МИД

Приказ МИД № 469 от 16 сентября 2026 года (с изменениями от 24 сентября, № 480) утверждает инструкцию о выдаче детям до 16 лет "сертификата сохранения украинской национальной идентичности".

Согласно приказу, сертификат:

• мотивирует ребенка поддерживать свою идентичность;
• вовлекает детей, родителей и общество в культурно-образовательное пространство;
• признает активность ребенка.

Льгот он не предоставляет.

Чтобы получить сертификат, достаточно соответствовать одному из критериев:

• пользоваться украинским языком;
• посещать субботнюю или воскресную школу или лагерь;
• участвовать в мероприятиях общины, конкурсах, олимпиадах;
• принимать участие в проектах национально-патриотического воспитания.

Решение принимает руководитель зарубежного дипломатического учреждения по обращению руководителя организации или школы.

На самом бланке написано, что ребенок "принимал активное участие в проектах… национально-патриотического воспитания, успешно освоил предметы украиноведческого компонента". То есть документ подтверждает образовательные результаты, хотя получить его можно по любому одному критерию. Например, за то, что ребенок говорит на украинском языке.

В чём проблема

Украинский язык, история и школы за рубежом очень важны. Проблема не в них, а в инструменте.

Государство смешивает три разных вещи: участие в культурной жизни, образовательные достижения и национальную идентичность. Первые две можно и нужно признавать: грамотой, стипендией, поддержкой школы или молодежной инициативы.

Но что подтверждает документ о "сохранении идентичности"? Что ребенок достаточно украинский? Что его связь с Украиной соответствует критериям государства?

Даже если авторы приказа этого не имели в виду, сам инструмент порождает эти вопросы. И есть вопрос ещё острее: что будет чувствовать ребёнок, не получивший такого сертификата? Потому что рядом нет украинской школы. Потому что он растёт в смешанной семье. Потому что он только начинает учить украинский язык.

Национальная идентичность — это не квалификация и не достижение, требующее административного подтверждения.

Чего государство делать не должно

При подготовке "Зеленой книги" мы исходим из принципа: государство не создает идентичность административными решениями. Оно создает условия, в которых идентичность может развиваться и передаваться.

То есть государство поддерживает украинское образование за рубежом, культурные инициативы, языковую среду, молодежные сети, горизонтальные связи и возможность участвовать в жизни Украины.

Но государство не должно:

• устанавливать единый образ "правильного украинца";
• заменять живую идентичность перечнем формальных признаков;
• оценивать принадлежность к сообществу по месту проживания, языковой биографии или наличию рядом украинской школы;
• создавать инструменты, которые воспринимаются как проверка "достаточности" украинскости;
• монополизировать право определять, как человек переживает свою связь с Украиной.

Украинскость живет в языке, но не только в нем. Она живет в семейной памяти, культуре, отношениях, гражданской позиции, личном выборе. Она может меняться, углубляться и восстанавливаться после разрыва.

Итак, главный вопрос: мы хотим поддерживать связь детей с Украиной или устанавливать правила, по которым государство эту связь признает? Это принципиально разные подходы.

Что беспокоит больше всего

Эксперты и гражданское общество активно обсуждают, какой должна быть политика в отношении глобального украинства, когда нация больше не совпадает с границами государства. И здесь появляется сертификат от МИД.

Вместо долгосрочной политики связи, участия и совместного творчества мы имеем формальную процедуру признания активности ребенка. Вместо того чтобы спросить общины за рубежом, что на самом деле помогает детям, учителям и лидерам образовательно-культурных центров сохранять связь с Украиной, мы имеем бланк с фиксированными критериями. Вместо доверия к разнообразию украинского опыта у нас есть документ, подписанный украинским дипломатом.

Сертификат не ограничивает права детей. Его отсутствие никого не лишает идентичности. Но логика такого инструмента требует публичного обсуждения.

Что нужно на самом деле

Украинцам за рубежом не нужно разрешение на украинскость.

Их детям нужны возможности:

• изучать язык и познавать историю и современную Украину;
• создавать собственные проекты и общаться со сверстниками;
• приезжать в Украину и участвовать в её развитии.

Нам нужна системная политика глобального украинства. Не только как сохранение наследия, но и как политика связи, взаимности и участия. Такая, которая видит в украинцах всего мира партнеров, а не ресурс. Именно это мы закладываем в "Зеленую книгу" и разовьем в "Белой книге".

Поэтому я призываю МИД пересмотреть неудачно сконструированный инструмент совместно со специалистами, чтобы не пришлось публично объяснять:

• практическую цель сертификата;
• его общественную ценность;
• почему для признания активности ребенка выбрали именно сертификацию "сохранения национальной идентичности".

Я призываю к профессиональному обсуждению этого решения с участием общин за рубежом, родителей, педагогов, исследователей и гражданского общества.

Украинскость не выдают в дипломатическом учреждении. Она живет в людях, в их связях, выборах и действиях. Задача государства — помогать ей жить, а не сертифицировать её.

Екатерина Ясько — психолог, фасилитатор, руководительница рабочей группы "Мировое украинство: новые измерения идентичности" платформы IDEM, автор идеи и соучредительница проекта "Амбасада украинских смыслов"