Тридцять медалей на бригаду: що не так з нагородною системою у війську
"Ось є, допустимо, 30 медалей. І вони дають їх на бригаду: допустимо, десять медалей, на штаб бригади, десять — командуванню батальйонів, а десять — кажуть, розподіліть між командирами рот… А має бути навпаки: 30 медалей наниз, починаючи з солдатів. А потім вже поступово підіймати вгору". Так про нагородження у війську говорить ветеран, один з учасників фокус-групи з дослідження про ветеранів і ветеранок, які залишаються на військовій службі. (Розмови з військовими проведені у лютому 2026 року.)
З чого складається нагородна система
Нагородна система в українському війську складається з кількох окремих систем, і кожна регулюється своїм нормативно-правовим актом:
- Державні нагороди — встановлені Законом "Про державні нагороди України", присуджує Президент України; до них зокрема належать ордени Богдана Хмельницького, Данила Галицького, "За мужність", звання Герой України.
- Почесні нагрудні знаки Головнокомандувача ЗСУ — наказ Головнокомандувача № 187 від 5 липня 2023 року.
- Відомчі відзнаки, зокрема Міністерства оборони — наказ Міноборони № 392 від 21 листопада 2022 року.
- Спеціальні відзнаки родів і видів військ, як-от "Знак бойового командира" чи "За штурм" у ДШВ, запроваджуються рішеннями відповідних командувань.
- Інші види заохочувальних відзнак — встановлюються на місцях, поза єдиним підходом і без спільної класифікації.
Процедура для державних нагород передбачає, що командир готує подання й нагородний лист, документи йдуть по вертикалі до Генерального штабу ЗСУ і звідти — до Офісу Президента. У серпні 2025 року Міноборони окремим дорученням № 4575/уд спростило процедуру для всіх нагород на час воєнного стану, крім "Героя України": скорочені строки, централізовані зведені подання, окремо прописана логістика вручення, зокрема посмертного.
Три дефекти конструкції
Державні нагороди не мають чітких критеріїв поділу на бойові й небойові. У знаках Головнокомандувача такий поділ є (до нього ще повернемось), а на рівні державних нагород розмежування немає: нормативні акти лише описують дії та вчинки, за які людину можна відзначити.
"Прям чіткої градації — немає, але є, певна усталена практика. Ну, наприклад, по державних — зазвичай вважається, що "Богдана" дають за командирські якісь здобутки, більш бойові, а "За мужність" дають переважно солдатам — тим, хто безпосередньо воював. Ну, так пішла практика.
"Данила Галицького" подають переважно за якісь такі, більш адміністративні [здобутки]. Так вважається. Так само як у всіх інших відзнаках, треба читати просто опис, в деяких описах ідеться про якусь виняткову хоробрість на полі і так далі", — пояснює начальник управління персоналу корпусу Сухопутних військ ЗС України.
"Квота" на кількість нагород. На частину може "спускатися" вимога нагородити певну кількість людей до визначної дати, і командир має обрати, кого подати.
Немає контролю й оскарження. Командир може клопотати про відзнаку для підлеглих, але не зобов'язаний, і є випадки, коли командири відмовлялися це робити.
Досвід військовослужбовців
Кожен п'ятий військовослужбовець, якого ми опитали, мав досвід безрезультатного подання на нагороду, кожного сьомого не подавали взагалі. "Подавали, але комбат подання викинув…", — йдеться у письмовому опитнику, який заповнював ветеран (сержантський склад).
Половина інформантів нагороди отримували, але багато хто говорив про довгу тривалість процесу і про випадки, коли відзнака не дійшла до людини або була не тією, на яку подавали. "Дуже багато разів подавали, як на мене, так і на моїх людей, частину люди отримали, але не все і не ті нагороди, на які були подані (в більшості отримали замість державних нагород купу "біжутерії" та грамот/подяк та "дякую")…" — ще одне свідчення з письмового опитника, пише ветеран, офіцерський склад.
Окремий аспект — назви та символи. Один з учасників фокус-групи каже: "У мене єдина медаль, яку я отримав, за поранення. І це єдина медаль, яку мені було неприємно отримувати… Тому що давати медаль за подію. За те, що тебе підстрелили. [...] Ну, яка участь моя в цьому? [...] Так, тоді б вона мала називатись медаль за пролиту кров…". Водночас є інший погляд на цю нагороду за поранення: оскільки вона є відомчою відзнакою Міноборони, цю медаль не вручають військовослужбовцям НГУ, ДПСУ та СБУ, і дехто з них вважає це несправедливим, про це військовослужбовці писали у коментарях під дописом "Принципу".
Деякі державні нагороди мають і матеріальний вимір: регулярні виплати передбачені для Героїв України, а також для повних кавалерів орденів Богдана Хмельницького або "За мужність" (Ці ордени мають по три ступені, ними нагороджують по черзі: III, II, I, — найвищим є I ступінь, а повним кавалером ордена називають людину, яка має усі три ступені цієї нагороди). Пенсія за особливі заслуги — для Героїв України і тих, хто має чотири й більше орденів. Втім, для переважної більшості військовослужбовців відзнаки мають тільки символічне значення.
Що працює в інших арміях
США. Крім медалей за доблесть, там діють літерні знаки, які уточнюють характер внеску: "V" — за героїзм у бою, "C" — за виконання завдань під вогнем, "R" — за дистанційний вплив на операції, наприклад для операторів БпЛА. Ці записи враховують при оцінюванні кар'єрного шляху та наданні пільг.
Франція. Критерії для Медалі національної оборони та Хреста військової доблесті — тривалість служби, проявлені мужність і хоробрість, характер і тривалість місії, конкретні вчинки.
Велика Британія. Медаль за оперативну службу вручають кожному військовослужбовцю, який перебував у зоні операції понад 30 днів. А з 2018 року цю нагороду можуть отримувати також оператори дронів, які керують ними з території Британії.
Рішення не треба вигадувати
Принцип, якого бракує державним нагородам, у війську вже працює. Система почесних нагрудних знаків Головнокомандувача розрізняє і характер внеску, і категорію отримувача.
У ній є чотири нагороди за різні бойові здобутки:
- "Хрест хоробрих" — за героїчні вчинки під час бойових дій;
- "Золотий хрест" — рядовим, сержантам і старшинам за мужність у бою;
- "Срібний" — офіцерам за керування особовим складом у бою (у виняткових випадках — рядовим, які взяли командування на себе);
- "Сталевий" — за планування, організацію та керівництво воєнними діями.
Внесок поза боєм — це "Хрест Військова честь" за розбудову ЗСУ та "За сумлінну службу".
Ще одна категорія — відзнаки, які вшановують досвід. "За незламність" вручають тим, хто перебував у полоні, "Комбатантський хрест" — військовим зі статусом УБД, яких звільняють за станом здоров'я, а також посмертно, тоді родині передають знак "Честь та пам'ять" у вигляді квітки маку.
Окремо стоять нагороди "За збережене життя", якою нагороджують військовослужбовців і працівників ЗСУ, які врятували життя у бою або під час надзвичайної ситуації, а також цивільних — за порятунок життя військовослужбовця або працівника ЗСУ, та "За сприяння війську" — працівників ЗСУ, волонтерів, працівників оборонних підприємств, науковців, представників культурної сфери тощо.
Також існує "Хрест заслуги" — нагорода, на яку можуть подавати військовослужбовців, нагороджених знаками "Сталевий Хрест", "Срібний Хрест", "Золотий Хрест" або "Хрест Військова Честь", а також працівників ЗСУ та інших осіб, яким раніше було вручено нагрудний знак "За сприяння війську".
Що варто зробити
Насамперед потрібно глибше дослідити нагородну систему та досвід військовослужбовців сил безпеки і оборони України. Команда напряму досліджень "Принципу" зараз інтерв'юює військових ЗСУ на цю тему.
Маючи результати досліджень, можна буде провести комплексний аудит системи нагородження з розробленням чітких і об'єктивних критеріїв представлення до державних і відомчих відзнак. Цей процес потрібно зробити зрозумілим і прозорим для самих військовослужбовців і військових частин.
Окремо варто пропрацювати процедуру перевірки та оскарження рішень — щоб "комбат викинув подання" перестало бути кінцем історії.
Нагородна система — один з небагатьох інструментів, якими держава показує людині на службі, що бачить її роботу та самопожертву. І коли цей інструмент не працює, це демотивує тих, хто віддав державі та війську роки, а подекуди — здоров'я чи навіть саме життя.