Новый общественный договор: фантазии на тему

309 просмотров
Вторник, 26 августа 2014, 22:19
Валерий ПекарьВалерій Пекар
соучредитель Гражданской платформы "Новая страна", предприниматель, преподаватель бизнес-школ

Останнім часом дуже багато розмов про "новий суспільний договір". Під цим розуміють певні неписані правила гри, яких дотримуються влада, бізнес, громадяни. Адже старі правила гри пішли у небуття разом з режимом Януковича, а нові так і не були встановлені.

Пам’ятаю, як на початку березня, буквально через кілька днів після призначення нового уряду, на якійсь великій бізнесовій конференції про це відкритим текстом сказали новопризначеному прем’єрові представники ділових асоціацій, і він пообіцяв: будуть нові правила, дуже скоро. Дійсно, для бізнесу незмінні правила гри надзвичайно важливі, і будь-який момент невизначеності є критичним.

На жаль, нові правила так і не з’явилися, і ділове співтовариство потроху повернулося до старих правил часів Януковича, з певними змінами, які підказало саме життя.

Ми з колегами з Центру стратегій ГОШ вирішили пофантазувати на тему нового суспільного договору. Для початку свідомо обмежилися лише відносинами "держава — бізнес", залишаючи третю сторону трикутника — громадян — для опрацювання іншим разом.

Отже, як могли би виглядати у Новій Країні стосунки держави і бізнесу, якими могли би бути прийнятні й незмінні правила гри на цьому полі? Нижче наведені підсумки нашого моделювання.

Передумови:

  • Первинне накопичення капіталу завершилося. Настав час зберегти і примножити. Більше неможливо ділити радянський спадок (майже все вже поділено) і віднімати один у одного (ризикуємо спровокувати війну всіх проти всіх в умовах зовнішньої загрози).
  • Енергія мас ризикує викликати соціальний вибух, якщо його не погасити. Народ переміг Януковича, пройшов війну на Сході, озброєний і злий.
  • Будь-яка наша слабкість — шанс для Росії розірвати нас на частини.
  • Євроінтеграція накладає зобов'язання та відкриває можливості.

Суть нового суспільного договору — припинення взаємної брехні влади, бізнесу і народу, спільні зусилля з примноження багатства нації (а значить, в першу чергу бізнесу).

  • Держава бере на себе зобов'язання захищати бізнес і сприяти примноженню його багатства.
  • Бізнес бере на себе зобов'язання підтримувати, захищати і розвивати державу.

Новий суспільний договір "12 на 12"

Основні зобов'язання БІЗНЕСУ:

  1. Реінвестувати прибуток у розвиток бізнесу.
  2. Підвищувати конкурентоспроможність, розвивати експорт та імпортозаміщення.
  3. Платити справедливу ціну за використання надр.
  4. Погодитися з обмеженою рентабельністю у сфері природних монополій.
  5. Сплачувати податки в повній мірі (після зниження податкового навантаження).
  6. Збільшити оплату праці, забезпечити працівників медичним і пенсійним страхуванням.
  7. Розвивати людський капітал та місцеву інфраструктуру.
  8. Приймати активну участь у розвитку української армії.
  9. Забезпечувати задекларовану якість товарів і послуг.
  10. Знизити енергоспоживання за рахунок модернізації та впровадження проектів енергоефективності.
  11. Звільнити активи, які за законом перебувають у виключній власності держави (берегова лінія і т.п.).
  12. Фінансувати політичні партії виключно в рамках нової прозорої системи.

Основні зобов'язання ДЕРЖАВИ:

  1. Захистити бізнес від реприватизації / націоналізації (окрім скасування вимушених угод останніх років в інтересах найближчого оточення Януковича).
  2. Забезпечити недоторканність власності та захист прав, усунути рейдерство, забезпечити справедливе врегулювання суперечок і незалежний суд.
  3. Прибрати адміністративні бар'єри і спростити регуляторну політику.
  4. Знизити податкове навантаження на бізнес і збалансувати відносини платника податків з державою.
  5. Знищити корупцію на митниці, в дозвільній сфері та в державних закупівлях.
  6. Підтримувати український бізнес на внутрішньому і зовнішніх ринках, забезпечити стабільність цін на ринку палива та енергетики.
  7. Забезпечувати державне замовлення на оборону і розвиток інфраструктури, справедливий розподіл цього замовлення, пріоритет вітчизняного виробника.
  8. Інвестувати кошти держави в розвиток інфраструктури, побудувати дороги.
  9. Інвестувати кошти держави у відтворення та розвиток людського капіталу в інтересах бізнесу.
  10. Частково компенсувати витрати бізнесу на модернізацію і зниження енергоспоживання.
  11. Провести лібералізацію політики зайнятості в інтересах роботодавців.
  12. Забезпечити прозорість і стабільність правил гри.



powered by lun.ua
Реклама:
Украина не позволила Международному криминальному суду расследовать российскую агрессию
У Международного криминального суда, расположенного в Гааге, нет юрисдикции относительно расследования российской агрессии против Украины, поскольку Украина не дала на это своего разрешения. (укр.)
Налоговая скидка: что это и как она помогает сохранить семейный бюджет
Кто имеет право на получение налоговой скидки и как ее правильно оформить. (укр.)
Законопроекты про лоббизм содержат угрозу для демократии
В этом году в Верховной Раде зарегистрировали четыре законопроекта, посвященные регулированию лоббистской деятельности. Правда, прежде чем вывести лоббистов из тени и обязать их отчитываться о своих действиях, следует тщательнее растолковать, что следует считать лоббизмом, а что, например, общественной деятельностью. (укр.)
Почему мы проигрываем войну с пытками в полиции
Независимые и эффективные органы предотвращения пыток в Украине отсутствуют. Пока мы будем «реформировать» полицию, не меняя ничего по сути, остается только терпеть тот факт, что полиция в ходе борьбы с преступностью приумножает эту же преступность своими действиями. (укр.)
Может ли робот судить человека?
Недавно министр юстиции Украины Денис Малюська заявил, что правительство намерено использовать искусственный интеллект для оценки рисков во время назначения меры пресечения в уголовном производстве. Какие есть за и против использования искусственного интеллекта в судопроизводстве? (укр.)
Как побороть незаконные рубки леса
Какие изменения в законодательство необходимы для эффективной борьбы с "черными лесорубами". (укр.)
"Укрпочта" — банк для всех
Как почтовый банк поможет включить в финансовую систему более 15 млн украинцев. (укр.)