Новый общественный договор: фантазии на тему

268 просмотров
Вторник, 26 августа 2014, 22:19
Валерий Пекарь
соучредитель Гражданской платформы "Новая страна"

Останнім часом дуже багато розмов про "новий суспільний договір". Під цим розуміють певні неписані правила гри, яких дотримуються влада, бізнес, громадяни. Адже старі правила гри пішли у небуття разом з режимом Януковича, а нові так і не були встановлені.

Пам’ятаю, як на початку березня, буквально через кілька днів після призначення нового уряду, на якійсь великій бізнесовій конференції про це відкритим текстом сказали новопризначеному прем’єрові представники ділових асоціацій, і він пообіцяв: будуть нові правила, дуже скоро. Дійсно, для бізнесу незмінні правила гри надзвичайно важливі, і будь-який момент невизначеності є критичним.

На жаль, нові правила так і не з’явилися, і ділове співтовариство потроху повернулося до старих правил часів Януковича, з певними змінами, які підказало саме життя.

Ми з колегами з Центру стратегій ГОШ вирішили пофантазувати на тему нового суспільного договору. Для початку свідомо обмежилися лише відносинами "держава — бізнес", залишаючи третю сторону трикутника — громадян — для опрацювання іншим разом.

Отже, як могли би виглядати у Новій Країні стосунки держави і бізнесу, якими могли би бути прийнятні й незмінні правила гри на цьому полі? Нижче наведені підсумки нашого моделювання.

Передумови:

  • Первинне накопичення капіталу завершилося. Настав час зберегти і примножити. Більше неможливо ділити радянський спадок (майже все вже поділено) і віднімати один у одного (ризикуємо спровокувати війну всіх проти всіх в умовах зовнішньої загрози).
  • Енергія мас ризикує викликати соціальний вибух, якщо його не погасити. Народ переміг Януковича, пройшов війну на Сході, озброєний і злий.
  • Будь-яка наша слабкість — шанс для Росії розірвати нас на частини.
  • Євроінтеграція накладає зобов'язання та відкриває можливості.

Суть нового суспільного договору — припинення взаємної брехні влади, бізнесу і народу, спільні зусилля з примноження багатства нації (а значить, в першу чергу бізнесу).

  • Держава бере на себе зобов'язання захищати бізнес і сприяти примноженню його багатства.
  • Бізнес бере на себе зобов'язання підтримувати, захищати і розвивати державу.

Новий суспільний договір "12 на 12"

Основні зобов'язання БІЗНЕСУ:

  1. Реінвестувати прибуток у розвиток бізнесу.
  2. Підвищувати конкурентоспроможність, розвивати експорт та імпортозаміщення.
  3. Платити справедливу ціну за використання надр.
  4. Погодитися з обмеженою рентабельністю у сфері природних монополій.
  5. Сплачувати податки в повній мірі (після зниження податкового навантаження).
  6. Збільшити оплату праці, забезпечити працівників медичним і пенсійним страхуванням.
  7. Розвивати людський капітал та місцеву інфраструктуру.
  8. Приймати активну участь у розвитку української армії.
  9. Забезпечувати задекларовану якість товарів і послуг.
  10. Знизити енергоспоживання за рахунок модернізації та впровадження проектів енергоефективності.
  11. Звільнити активи, які за законом перебувають у виключній власності держави (берегова лінія і т.п.).
  12. Фінансувати політичні партії виключно в рамках нової прозорої системи.

Основні зобов'язання ДЕРЖАВИ:

  1. Захистити бізнес від реприватизації / націоналізації (окрім скасування вимушених угод останніх років в інтересах найближчого оточення Януковича).
  2. Забезпечити недоторканність власності та захист прав, усунути рейдерство, забезпечити справедливе врегулювання суперечок і незалежний суд.
  3. Прибрати адміністративні бар'єри і спростити регуляторну політику.
  4. Знизити податкове навантаження на бізнес і збалансувати відносини платника податків з державою.
  5. Знищити корупцію на митниці, в дозвільній сфері та в державних закупівлях.
  6. Підтримувати український бізнес на внутрішньому і зовнішніх ринках, забезпечити стабільність цін на ринку палива та енергетики.
  7. Забезпечувати державне замовлення на оборону і розвиток інфраструктури, справедливий розподіл цього замовлення, пріоритет вітчизняного виробника.
  8. Інвестувати кошти держави в розвиток інфраструктури, побудувати дороги.
  9. Інвестувати кошти держави у відтворення та розвиток людського капіталу в інтересах бізнесу.
  10. Частково компенсувати витрати бізнесу на модернізацію і зниження енергоспоживання.
  11. Провести лібералізацію політики зайнятості в інтересах роботодавців.
  12. Забезпечити прозорість і стабільність правил гри.

powered by lun.ua
powered by lun.ua
Раз, два, три – "лекарство" от коррупции прими
Коррупция в здравоохранении – многоуровневая проблема, которую не решают отдельные изолированные шаги. (укр.)
29 часов из Львова в Мариуполь: что мешает выйти из внутренней изоляции
"Сшивка" страны удобным и доступным по цене транспортным сообщением – одно из главных условий успешной реинтеграции. Всё очень просто – люди должны иметь возможность видеться друг с другом.
(Не)понятная Поднебесная: как заключить хорошую сделку
На что обратить внимание начинающим бизнесменам в общении с китайскими коллегами?
Суды как ноги: почему Украина ползет, а не бежит экономический марафон
Суды — это опора государства, они держат его (или должны были бы) на основе верховенства права. На прочных ногах легко соревноваться с другими государствами в экономическом марафоне. (укр.)
Если не повысить зарплаты военным, скоро защищать страну будет некому
Люди с опытом боевых действий массово покидают ряды ВСУ из-за того, что государство не в состоянии предложить им достойную поддержку. (укр.)
Нельзя вводить рынок земли. Почему? Потому что в море можно утонуть
Дети могут попасть под машину? Пусть сидят дома. В море можно утонуть? Запретить пляжи. В ресторане можно отравиться? Никаких ресторанов. То же самое с рынком земли.
Следующего президента Украины выберут те, кто не определился
Неопределившиеся всегда были резервом для выборов, но такого огромного значения эта электоральная группа никогда не имела в истории выборов президента Украины. Фактически, это ключ к победе. (укр.)