Положить конец манипуляциям: когда в Украине к военной службе могут привлечь женщин

В Украине закон четко указывает, что женщины проходят военную службу исключительно по собственному добровольному согласию. Однако для некоторых категорий действует законодательно установленная обязанность прохождения воинского учета. Рассмотрим вопрос учета женщин подробнее.

Военная обязанность и правила её выполнения в Украине регулируются законом "О военной обязанности и военной службе". Именно в этом законе речь идёт о воинском учёте женщин. Между тем, в информационном пространстве постоянно появляются сообщения о якобы женской мобилизации. Однако в Верховной Раде уже неоднократно делали заявления о несоответствии информации о мобилизации женщин нормам законодательства. В частности, в одном из таких заявлений Комитет Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки сообщил, что никаких законодательных инициатив, законопроектов или даже внутренних обсуждений по поводу мобилизации женщин нет, и что женщины в Украине вступают в Силы обороны исключительно добровольно.

Законодательство о воинском учете женщин: какие правила действуют сегодня

В законе "О воинской обязанности и военной службе" правила для женщин определены в ст. 1, главе 1 документа. Речь идет о том, что женщины, пригодные к прохождению военной службы и выразившие желание проходить базовую военную службу, ставятся на воинский учет призывников по их заявлению. После прохождения базовой военной службы уволенные женщины по их желанию поставляются на воинский учет военнообязанных. Это предусмотрено частью 11 статьи 26 настоящего Закона. При увольнении со службы такие женщины должны в пятидневный срок прибыть в соответствующие районные (городские) ТЦК и СП для постановки на воинский учет. Уволенные с военной службы лица, которые по состоянию здоровья годны к военной службе, могут зачисляться в военный оперативный резерв в порядке, установленном Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины.

Что важно для понимания законодательства в контексте службы женщин: женщины, пригодные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, окончившие учреждения профессионального, предвысшего или высшего образования и получившие медицинскую или фармацевтическую специальность, подлежат постановке на воинский учет военнообязанных. А те женщины, которые имеют специальность или профессию, родственную соответствующей военно-учетной специальности, ставятся на воинский учет военнообязанных по их желанию.

Таким образом, женщины с медицинским или фармацевтическим образованием обязаны встать на воинский учет, тогда как женщины, имеющие смежные специальности, встают на учет добровольно. Исчерпывающий перечень смежных специальностей указан в Приказе Минобороны № 313 от 11 октября 2021 года.

Важно и то, что в законе четко прописана добровольность женского призыва: женщины, уже состоящие на воинском учёте, могут быть призваны на военную службу или привлечены для выполнения работ по обеспечению обороны государства в военное время в добровольном порядке. Также в мирное время женщины могут быть приняты на военную службу и службу в военном резерве только на добровольной основе (по контракту).

Напомню, что украинское законодательство регулирует вопросы равенства прав военнослужащих обоих полов. В законе "О воинской обязанности и военной службе" определено, что женщины выполняют воинскую обязанность на равных основаниях с мужчинами (за исключением случаев, предусмотренных законодательством по вопросам охраны материнства и детства, а также запрета дискриминации по признаку пола).

Военный учет женщин в Украине: какова законная процедура

Если военная служба женщин — это исключительно добровольное дело, то военный учет — нет. Ведь, как упоминалось выше, женщины определенных профессий обязаны состоять на воинском учёте. Кстати, воинский учёт для женщин, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, может происходить автоматически. С 31 июля 2025 года в Украине действует обновлённый механизм постановки на воинский учёт этой категории женщин. Согласно обновленному п. 50 Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов (Постановление КМУ от 30.12.2022 № 1487), учебные заведения, осуществляющие подготовку женщин по медицинской или фармацевтической специальности, обязаны в семидневный срок после получения образования подать список таких женщин согласно приложению 14 в ТЦК по задекларированному или зарегистрированному месту проживания женщин.

После того как ТЦК и СП получат списки, данные вносятся в реестр "Оберег", где женщины указаны как военнообязанные. Соответственно, им присваивается военно-учетная специальность. После этого женщины, стоящие на учете, обязаны явиться в ТЦК для прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК). Однако такая схема действует не для всех, ведь в случае получения образования после 31 июля 2025 года женщины должны самостоятельно обратиться в ТЦК для постановки на воинский учет.

В настоящее время контроль за воинским учетом женщин возложен на работодателей: именно руководители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций сообщают в ТЦК и СП о женщинах, работающих у них и получивших образование по медицинской или фармацевтической специальности, но еще не состоящих на воинском учете.

Для постановки на воинский учет женщинам, имеющим специальность или профессию в соответствии с Перечнем, определенным Приказом Минобороны № 313, необходимо предоставить следующие документы:

• заявление о постановке на воинский учет;
• паспорт или ID-карта;
• идентификационный номер;
• документ о получении специальности/профессии;
• справку с работы с указанием специальности, по которой работает в настоящее время;
• свидетельство о рождении детей/документ об опеке (при наличии);
• свидетельство о браке;
• фотографии размером 3х4.

Полный пакет документов и заключение военно-медицинской комиссии необходимо предоставить в ТЦК и СП по месту регистрации. И только тогда будет выдан военно-учетный документ. Он необходим при трудоустройстве, ведь в 2024 году вступило в силу изменение к п. 51 Порядка № 1487. Что это означает: сегодня действует правило обязательного предоставления военно-учетного документа при трудоустройстве. При этом работодателю можно предоставить как бумажный документ, так и электронный документ в системе "Резерв+".

Что касается штрафов за нарушение правил воинского учета женщин, то здесь чаще всего речь идет о ст. 210-1 КУоАП, которая регулирует вопросы штрафов за несоблюдение правил ведения воинского учета должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций. Ведь сегодня именно в обязанности работодателей входят следующие действия:

• вести персональный учет призывников, военнообязанных и резервистов среди своих работников;
• своевременно уведомлять ТЦК и СП о приеме на работу и увольнении лиц, подлежащих учету;
• содействовать явке работников по вызову в органы комплектования и социальной поддержки;
• вносить отметки в списки персонального учета в течение 7 дней с момента каких-либо изменений.

Размер штрафа за нарушение правил воинского учета для должностных лиц и юридических лиц по статье 210-1 в особое время составляет от 34 000 до 59 500 грн.

Юлия Татик