Вибори до ОТГ як тест для нової ЦВК

1323 перегляди
Середа, 10 жовтня 2018, 12:30
Іван Лукеря
експерт РПР

1 мільйон 109 тисяч українців повинні отримати справжнє місцеве самоврядування та право на розвиток.

Саме стільки людей проживає у 133 об’єднаних територіальних громадах, які очікують на рішення Центральної виборчої комісії про призначення виборів.

Епопея з призначенням виборів до ОТГ розпочалася 9 серпня 2018 року, коли попередній склад Центральної виборчої комісії прийняв постанову №122, якою заблокував питання призначення перших і додаткових місцевих виборів до ОТГ.

Таким рішенням ЦВК заблокувала подальший процес становлення спроможних територіальних громад та зупинила децентралізаційну реформу.

Тоді не допомогли ні численні заклики народних депутатів України, ні чітка позиція прем’єр-міністра України та віце-прем’єр-міністра – міністра регіонального розвитку, ні звернення асоціацій органів місцевого самоврядування, громадських організацій та експертів.

Президент України Петро Порошенко зробив заяву, що процес виборів у новостворених об’єднаних територіальних громадах має бути розблокований. Для цього закликав парламент проголосувати за оновлення складу ЦВК.

Рішення було знайдено, і 20 вересня 2018 року, після трьох років безрезультативних спроб оновити склад Центральної виборчої комісії та завершити тривалу політичну кризу навколо цього питання, Верховна Рада нарешті припинила повноваження 13 членів ЦВК та оновила склад Комісії.

Питання призначення виборів до ОТГ було наріжним у парламенті під час голосування за кандидатів до нового складу ЦВК. Більшість членів нового складу ЦВК підтвердили позицію, що вибори до ОТГ мають бути розблоковані.

Вже після позитивного голосування та прийняття присяги новими членами ЦВК призначити вибори до ОТГ закликав прем’єр-міністр України, коаліція громадських організацій Реанімаційний пакет реформ, Асоціація ОТГ. Численні звернення від органів місцевого самоврядування, які прийняли відповідальні рішення про добровільне об’єднання, надходять і далі.

Для прийняття рішення є чіткі часові обмеження, що пов’язано з бюджетним процесом. Для того, щоб ОТГ отримали фінансові ресурси та повноваження з нового року, вибори повинні відбутися у 2018 році.

Відповідно до закону "Про місцеві вибори", перші місцеві вибори призначаються не пізніше, ніж за 70 днів до дня виборів.

А тому епопея щодо призначення виборів повинна бути розв’язана до 12 жовтня 2018 року, а вибори призначені на 23 грудня 2018 року. Такі вимоги законів України.

Новий склад Центральної виборчої комісії повинен діяти в порядку, визначеному законами, і не повторювати помилки старого складу ЦВК.

Зокрема, йдеться про рішення попереднього складу Комісії звернутися до Комітету ВРУ щодо надання роз’яснення рішень Конституційного суду України, що є виходом за межі свої компетенції і компетенції комітетів (комітети Верховної Ради не можуть надавати роз’яснення рішень КСУ).

Сумнозвісна постанова №122 від 9 серпня 2018 року має бути скасована. Питання призначення виборів до ОТГ має повернутися у правове поле і бути розглянутим ЦВК до 12 жовтня 2018 року.

Це – важливий крок на шляху до забезпечення легітимності виборів до органів місцевого самоврядування, а також президентських та парламентських виборів, які мають відбутися у 2019 році.

А ще це перший та дуже важливий тест на спроможність нового складу Центральної виборчої комісії діяти в рамках закону та Конституції.

Іван Лукеря, експерт Реанімаційного пакету реформ, координатор Центрального офісу реформ при Мінрегіоні

Спеціально для УП



powered by lun.ua
Що нам варто перейняти у кінотеатрів Польщі
Ноу-хау, це можливість дивитися фільми неповносправним людям – крім помостів для візочку, які є на кожному кроці, в кінозалі передбачені спеціальні місця для таких глядачів.
Реформа спорту: кому потрібні зміни і хто їх боїться
Ми, як прогресивне суспільство, маємо визначити, що для нас первинне: медалі, масовість чи безпека держави?
Планування перед арештом: місце збігу інтересів АРМА та бізнесу
Від планування перед арештом виграють усі: прокурори, суди, АРМА, державний бюджет, власники арештованих активів та нові управителі.
Український парад у столиці Росії
обутує думка, що в нашій історії мало світлих сторінок і перемог. Грандіозний український військовий парад в столиці Росії: як це було?
Поради для чайників. До чого треба бути готовими новим урядовцям
З якими реаліями доведеться стикнутися новим урядовцям і як по дорозі не втратити бажання змінити країну – розповідає колишня заступниця міністра охорони здоров'я України з питань євроінтеграції.
Щеплення від схем на митниці: як перемогти перерваний транзит та поштову контрабанду
Збитки державного бюджету від контрабанди сягають неймовірних розмірів. Потрібні радикальні зміни, передусім — законодавчі.
Брехня Нетаньягу, але не "зрада" України: Київ не відкриватиме посольство в Єрусалимі
Брехня ізраїльського прем'єра не знизила важливість його першого за 20 років візиту до України, але має стати важливим маркером для тих, хто довіряти чинному керівнику Ізраїля.