Вибори до ОТГ як тест для нової ЦВК

1212 переглядів
Середа, 10 жовтня 2018, 12:30
Іван Лукеря
експерт РПР

1 мільйон 109 тисяч українців повинні отримати справжнє місцеве самоврядування та право на розвиток.

Саме стільки людей проживає у 133 об’єднаних територіальних громадах, які очікують на рішення Центральної виборчої комісії про призначення виборів.

Епопея з призначенням виборів до ОТГ розпочалася 9 серпня 2018 року, коли попередній склад Центральної виборчої комісії прийняв постанову №122, якою заблокував питання призначення перших і додаткових місцевих виборів до ОТГ.

Таким рішенням ЦВК заблокувала подальший процес становлення спроможних територіальних громад та зупинила децентралізаційну реформу.

Тоді не допомогли ні численні заклики народних депутатів України, ні чітка позиція прем’єр-міністра України та віце-прем’єр-міністра – міністра регіонального розвитку, ні звернення асоціацій органів місцевого самоврядування, громадських організацій та експертів.

Президент України Петро Порошенко зробив заяву, що процес виборів у новостворених об’єднаних територіальних громадах має бути розблокований. Для цього закликав парламент проголосувати за оновлення складу ЦВК.

Рішення було знайдено, і 20 вересня 2018 року, після трьох років безрезультативних спроб оновити склад Центральної виборчої комісії та завершити тривалу політичну кризу навколо цього питання, Верховна Рада нарешті припинила повноваження 13 членів ЦВК та оновила склад Комісії.

Питання призначення виборів до ОТГ було наріжним у парламенті під час голосування за кандидатів до нового складу ЦВК. Більшість членів нового складу ЦВК підтвердили позицію, що вибори до ОТГ мають бути розблоковані.

Вже після позитивного голосування та прийняття присяги новими членами ЦВК призначити вибори до ОТГ закликав прем’єр-міністр України, коаліція громадських організацій Реанімаційний пакет реформ, Асоціація ОТГ. Численні звернення від органів місцевого самоврядування, які прийняли відповідальні рішення про добровільне об’єднання, надходять і далі.

Для прийняття рішення є чіткі часові обмеження, що пов’язано з бюджетним процесом. Для того, щоб ОТГ отримали фінансові ресурси та повноваження з нового року, вибори повинні відбутися у 2018 році.

Відповідно до закону "Про місцеві вибори", перші місцеві вибори призначаються не пізніше, ніж за 70 днів до дня виборів.

А тому епопея щодо призначення виборів повинна бути розв’язана до 12 жовтня 2018 року, а вибори призначені на 23 грудня 2018 року. Такі вимоги законів України.

Новий склад Центральної виборчої комісії повинен діяти в порядку, визначеному законами, і не повторювати помилки старого складу ЦВК.

Зокрема, йдеться про рішення попереднього складу Комісії звернутися до Комітету ВРУ щодо надання роз’яснення рішень Конституційного суду України, що є виходом за межі свої компетенції і компетенції комітетів (комітети Верховної Ради не можуть надавати роз’яснення рішень КСУ).

Сумнозвісна постанова №122 від 9 серпня 2018 року має бути скасована. Питання призначення виборів до ОТГ має повернутися у правове поле і бути розглянутим ЦВК до 12 жовтня 2018 року.

Це – важливий крок на шляху до забезпечення легітимності виборів до органів місцевого самоврядування, а також президентських та парламентських виборів, які мають відбутися у 2019 році.

А ще це перший та дуже важливий тест на спроможність нового складу Центральної виборчої комісії діяти в рамках закону та Конституції.

Іван Лукеря, експерт Реанімаційного пакету реформ, координатор Центрального офісу реформ при Мінрегіоні

Спеціально для УП



powered by lun.ua
powered by lun.ua
"Закон Янте". 9 особливостей школи в Данії
Данське суспільство побудоване за принципом рівності – рівної цінності, рівнозначності – усіх його учасників.
"Не зовсім українців" хочуть позбавити виборчого права
Залишати все, як є, просто не можна – потрібні законодавчі зміни.
Як це — бути підприємцем в Україні?
Підприємці досягають успіху в непростих умовах і допомагають іншим. Чи сприяють їм регуляторні умови? Швидше, навпаки.
Стратегія Тимошенко для НБУ = двократна девальвація
Ціна «нової стратегії» для України може виявитися занадто високою. (рос)
5 міфів про рішення суду щодо Насірова
Право Насірова – це право на працю однієї людини. Суспільний інтерес – щоб в країні з 40 млн людей ДФС не очолювали іноземні громадяни, яких звинувачують у розтраті 2 млрд гривень.
Банкова гальмує з призначенням судді ЄСПЛ від України. Навіщо?
Президент Порошенко свідомо пропустив дедлайн для подання кандидатур і не поспішає виправлятися.
Подаруйте доброчесних суддів на Різдво
25 грудня розпочнеться "місяць доброчесності" - найважливіший період тривалістю в 30 днів, коли потрібна буде максимальна увага до конкурсу у Вищий антикорупційний суд.