Покласти кінець маніпуляціям: коли в Україні до військової служби можуть долучити жінок

В Україні закон чітко вказує на проходження військової служби жінками виключно за їх добровільною згодою. Але для деяких категорій діє законодавчо встановлений обов'язок військового обліку. Розглянемо питання обліку жінок детальніше.

Військовий обов'язок та правила його виконання в Україні регулює закон "Про військовий обов'язок і військову службу". Саме у цьому законі йдеться про військовий облік жінок. Тим часом, в інфопросторі постійно з'являються повідомлення про начебто жіночу мобілізацію. Проте у Верховній Раді вже неодноразово робили заяви про невідповідність інформації про мобілізацію жінок нормам законодавства. Зокрема, в одній з таких заяв Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки повідомив, що жодних законодавчих ініціатив, законопроєктів чи навіть внутрішніх обговорень щодо мобілізації жінок немає, і що жінки в Україні долучаються до Сил оборони виключно добровільно.

Законодавство про військовий облік жінок: які правила діють сьогодні

В законі "Про військовий обов'язок і військову службу" правила для жінок визначені ст.1, Глави 1 документу. Йдеться про те, що жінки, які придатні до проходження військової служби і виявили бажання проходити базову військову службу, беруться на військовий облік призовників за їх заявою. Після проходження базової військової служби звільнені жінки за їх бажанням беруться на військовий облік військовозобов'язаних. Це визначає частина 11, статті 26 цього Закону. При звільненні зі служби такі жінки мають у п'ятиденний строк прибути до відповідних районних (міських) ТЦК та СП для взяття на військовий облік. Звільнені з військової служби особи, які за станом здоров'я придатні для військової служби, можуть зараховуватися до військового оперативного резерву у порядку, встановленому Генеральним штабом Збройних Сил України.

Що важливо для розуміння законодавства в розрізі служби жінок: жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров'я та віком і закінчили заклади професійної, фахової передвищої або вищої освіти та здобули медичну або фармацевтичну спеціальність, підлягають взяттю на військовий облік військовозобов'язаних. А ті жінки, які мають спеціальність або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, беруться на військовий облік військовозобов'язаних за їх бажанням.

Отже, жінки з медичною або фармацевтичною освітою мають обов'язково стати на військовий облік, тоді як жінки, що мають споріднені спеціальності, стають на облік добровільно. Вичерпний перелік споріднених спеціальностей вказаний у Наказі Міноборони №313 від 11 жовтня 2021 року.

Важливо і те, що в законі чітко прописана добровільність жіночого призову: жінки, які вже перебувають на військовому обліку, можуть бути призвані на військову службу чи залучені для виконання робіт із забезпечення оборони держави у воєнний час у добровільному порядку. Так само у мирний час жінки можуть бути прийняті на військову службу та службу у військовому резерві лише добровільно (за контрактом).

Нагадаю, що українське законодавство врегульовує питання рівності прав для військовослужбовців обох статей. В законі "Про військовий обов'язок і військову службу" визначено, що жінки виконують військовий обов'язок на рівних засадах із чоловіками (за винятком випадків, передбачених законодавством з питань охорони материнства та дитинства, а також заборони дискримінації за ознакою статі).

Військовий облік жінок в Україні: якою є законна процедура

Якщо військова служба жінок – це виключно добровільна справа, то військовий облік ні. Адже, як було згадано вище, жінки певних професій мають обов'язково перебувати на військовому обліку. До речі, військовий облік для жінок, які мають медичну або фармацевтичну освіту, може відбуватися автоматично. З 31 липня 2025 року в Україні діє оновлений механізм постановки на військовий облік цієї категорії жінок. Оновленим п. 50 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів (Постанова КМУ від 30.12.2022 № 1487), заклади освіти, які здійснюють підготовку жінок за медичною або фармацевтичною спеціальністю, зобов'язані у семиденний строк після здобуття освіти подати список таких жінок за додатком 14 до ТЦК за задекларованим або зареєстрованим місцем проживання жінок.

Після того, як ТЦК та СП отримають списки, дані вносять до реєстру "Оберіг", де жінки зазначені, як військовозобов'язані. Відповідно, їм присвоюється військово-облікова спеціальність. Після цього є обов'язок жінок на обліку прибути до ТЦК для проходження військово-лікарської комісії (ВЛК). Але така схема діє не для всіх, адже в разі отримання освіти після 31 липня 2025 року, жінки мають самостійно звернутися до ТЦК для постановки на військовий облік.

Наразі контроль над військовим обліком жінок покладено на роботодавців: саме керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій повідомляють ТЦК та СП про жінок, які там працюють і які здобули освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю і ще не перебувають на військовому обліку.

Для постановки на військовий облік жінкам, які мають спеціальність або професію згідно з Переліком, визначеним Наказом Міноборони №313, необхідно надати наступні документи:

• заява про взяття на облік;
• паспорт або ID-картка;
• ідентифікаційний номер;
• документ про здобуття спеціальності/професії;
• довідку з роботи із зазначенням спеціальності за якою працює на даний час;
• свідоцтво про народження дітей/документ про опіку (у разі наявності);
• свідоцтво про шлюб;
• фотокартки 3х4.

Повний пакет документів та висновок військово-лікарської комісії потрібно надавати ТЦК та СП за місцем реєстрації. І лише тоді буде виданий військово-обліковий документ. Він необхідний при працевлаштуванні, адже у 2024 році набрала чинності зміна до п. 51 Порядку №1487. Що це означає: сьогодні діє правило обов'язкового надання військово-облікового документа під час працевлаштування. При чому, надати роботодавцеві можна як паперовий документ, так і електронний документ у системі Резерв+.

Щодо штрафів за порушення правил військового обліку жінок, то тут найчастіше йдеться про ст. 210-1 КУпАП, яка врегульовує питання штрафів за недотримання правил ведення військового обліку посадовими особами органів державної влади, місцевого самоврегулювання, підприємств та організацій. Адже сьогодні саме в обов'язки роботодавців сьогодні входять наступні дії:

• вести персональний облік призовників, військовозобов'язаних і резервістів серед своїх працівників;
• своєчасно повідомляти ТЦК та СП про прийом на роботу та звільнення осіб, що підлягають обліку;
• сприяти явці працівників за викликом до органів комплектування та соціальної підтримки;
• вносити відмітки до списків персонального обліку протягом 7 днів з моменту будь-яких змін.

Розмір штрафу за порушення правил військового обліку для посадових осіб і юридичних осіб за статтею 210-1 в особливий час становить від 34 000 до 59 500 грн.

Юлія Татік