335/115. Модель для сборки
Четверг, 7 июня 2001, 20:34
Депутаты предприняли очередную попытку переписать правила выборов 2002 года. В новой редакции закона "О выборах народных депутатов Украины", принятой в четверг, решено отказаться от чистой пропорционалки и предложить Кучме на подпись новую консистенцию парламента: 335 депутатов будут избираться по партийным спискам, а 115 депутатов - по мажоритарным округам.
За принятие закона проголосовали 289, против - 14, воздержался - 1, не голосовали - 79 из 383 депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
В новой редакции закона для партий и блоков также сохранен 4-процентный барьер для прохождения в Верховную Раду. Партия или блок должны собрать в свою поддержку не менее 500 тысяч подписей, в том числе не менее, чем по 17 тысяч в каждом из 2/3 регионов Украины.
Избранным в одномандатном округе считается депутат, получивший простое большинство голосов избирателей. Если в бюллетень была включена только одна фамилия, то кандидат считается избранным, в случае, когда количество голосов, поданных за него, превышает количество избирателей, не поддержавших ни одного из кандидатов в депутаты в одномандатном округе.
Однако самое тонкое место в новой редакции закона, из-за которого он рискует быть не подписанным – это пропорция мажоритарки и пропорциональщины. Все последнее время "гарант" признавал только нынешнюю схему – 50% на 50%. Политолог Михаил Погребинский прогнозирует, что Кучма новый закон не подпишет.
"Президент демонстрирует высокое чувство ответственности – он считает, что его роль не пущать коммунистов". По мнению Погребинского, новая редакция "очевидно в пользу коммунистов, им чем выше [доля парламента, которая будет избираться по партийным спискам], тем лучше". "Поэтому Кучма и сопротивляется. Сейчас нет ясности, как пойдут на выборы центристы и правые. Многим игрокам, выступающим за партийные списки, отнюдь не гарантирована сильная роль". Однако, считает политолог, Кучме "можно было бы аргументировать, что соотношения 300 к 150 – это безопасно".
В целом усиление пропорционального представительства в парламенте, по мнению Погребинского – это подтверждение тенденции: "чем дальше, тем большую роль будет играть парламент". Аргумент в пользу пропорциональщины от Погребинского: при такой системе, когда есть несколько основных сил, парламенту проще "делать коллективную игру". За мажоритаризм – качественное повышение депутатского корпуса за счет сильных людей: "Сильные люди избираются самостоятельно".
В четверг за увеличение роли партий в парламенте высказался и премьер-министр Украины Кинах: "Как гражданин Украины я поддерживаю направление, которое должно привести к как можно более быстрой политической структуризации общества и парламента, как метод ответственности власти перед обществом за результаты своей деятельности".
Удовлетворенность новой редакцией закона в четверг высказал и лидер коммунистов Петр Симоненко, которому сама жизнь велит получить наибольшие дивиденды от внедрения новой пропорции. В интервью Интерфакс-Украина первый секретарь ЦК КПУ назвал принятие нового избирательного закона "шагом вперед к пропорциональной системе, которая наиболее прогрессивна". В то же время Симоненко не исключил возможности ветирования закона, хотя "мотиваций к этому нет".
Лидер НРУ Геннадий Удовенко также доволен: "Нам все время говорят, что украинский народ не готов к введению пропорциональной системы. Украинский народ готов".
Руководитель фракции СДПУ(О) Александр Зинченко думает, что в законе отсутствуют "те очевидные недостатки", которые существуют в действующем законе – о представительстве партий в избирательных комиссиях и на избирательных участках, а также представительстве зарубежных наблюдателей. В законе, по которому проводились выборы в парламент в 1998 году, отметил Зинченко, была значительно сужена возможность объединений граждан участвовать в избирательном процессе. По мнению лидера фракции, в принятом законе, безусловно, есть "шероховатости", но он "намного лучше, чем действующий".
Зинченко считает "совершенно неслучайным" то, что за закон проголосовали 289 депутат, что, по его мнению, свидетельствует о способности Верховной Рады преодолеть вето, если оно будет.
А о том, что новый закон Кучма может затормозить, дал понять его представитель в парламенте Роман Бессмертный. Он напомнил, что Кучма неоднократно высказывался о необходимости сохранения действующего соотношения пропорционально-мажоритарной системы 50% на 50%.
Отвечая на вопросы журналистов, он отметил, что ему сложно говорить, чем руководствовались народные депутаты, принимая решение о соответствующем соотношении пропорциональной и мажоритарной системы.
По мнению депутата, это является оценкой партий, присутствующих в парламенте, себя как политических сил. "У одних она [оценка], кажется, очень завышена с точки зрения возможности победы той или иной политической силы, у других - занижена", - сказал он.
Бессмертный считает, что в подходе к концепции закона "очень мало объективности" со стороны политических сил, представленных в парламенте и за его стенами. В том, что депутатам удастся преодолеть вето, не уверен и Михаил Погребинский.
За принятие закона проголосовали 289, против - 14, воздержался - 1, не голосовали - 79 из 383 депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
В новой редакции закона для партий и блоков также сохранен 4-процентный барьер для прохождения в Верховную Раду. Партия или блок должны собрать в свою поддержку не менее 500 тысяч подписей, в том числе не менее, чем по 17 тысяч в каждом из 2/3 регионов Украины.
Избранным в одномандатном округе считается депутат, получивший простое большинство голосов избирателей. Если в бюллетень была включена только одна фамилия, то кандидат считается избранным, в случае, когда количество голосов, поданных за него, превышает количество избирателей, не поддержавших ни одного из кандидатов в депутаты в одномандатном округе.
Однако самое тонкое место в новой редакции закона, из-за которого он рискует быть не подписанным – это пропорция мажоритарки и пропорциональщины. Все последнее время "гарант" признавал только нынешнюю схему – 50% на 50%. Политолог Михаил Погребинский прогнозирует, что Кучма новый закон не подпишет.
"Президент демонстрирует высокое чувство ответственности – он считает, что его роль не пущать коммунистов". По мнению Погребинского, новая редакция "очевидно в пользу коммунистов, им чем выше [доля парламента, которая будет избираться по партийным спискам], тем лучше". "Поэтому Кучма и сопротивляется. Сейчас нет ясности, как пойдут на выборы центристы и правые. Многим игрокам, выступающим за партийные списки, отнюдь не гарантирована сильная роль". Однако, считает политолог, Кучме "можно было бы аргументировать, что соотношения 300 к 150 – это безопасно".
В целом усиление пропорционального представительства в парламенте, по мнению Погребинского – это подтверждение тенденции: "чем дальше, тем большую роль будет играть парламент". Аргумент в пользу пропорциональщины от Погребинского: при такой системе, когда есть несколько основных сил, парламенту проще "делать коллективную игру". За мажоритаризм – качественное повышение депутатского корпуса за счет сильных людей: "Сильные люди избираются самостоятельно".
В четверг за увеличение роли партий в парламенте высказался и премьер-министр Украины Кинах: "Как гражданин Украины я поддерживаю направление, которое должно привести к как можно более быстрой политической структуризации общества и парламента, как метод ответственности власти перед обществом за результаты своей деятельности".
Удовлетворенность новой редакцией закона в четверг высказал и лидер коммунистов Петр Симоненко, которому сама жизнь велит получить наибольшие дивиденды от внедрения новой пропорции. В интервью Интерфакс-Украина первый секретарь ЦК КПУ назвал принятие нового избирательного закона "шагом вперед к пропорциональной системе, которая наиболее прогрессивна". В то же время Симоненко не исключил возможности ветирования закона, хотя "мотиваций к этому нет".
Лидер НРУ Геннадий Удовенко также доволен: "Нам все время говорят, что украинский народ не готов к введению пропорциональной системы. Украинский народ готов".
Руководитель фракции СДПУ(О) Александр Зинченко думает, что в законе отсутствуют "те очевидные недостатки", которые существуют в действующем законе – о представительстве партий в избирательных комиссиях и на избирательных участках, а также представительстве зарубежных наблюдателей. В законе, по которому проводились выборы в парламент в 1998 году, отметил Зинченко, была значительно сужена возможность объединений граждан участвовать в избирательном процессе. По мнению лидера фракции, в принятом законе, безусловно, есть "шероховатости", но он "намного лучше, чем действующий".
Зинченко считает "совершенно неслучайным" то, что за закон проголосовали 289 депутат, что, по его мнению, свидетельствует о способности Верховной Рады преодолеть вето, если оно будет.
А о том, что новый закон Кучма может затормозить, дал понять его представитель в парламенте Роман Бессмертный. Он напомнил, что Кучма неоднократно высказывался о необходимости сохранения действующего соотношения пропорционально-мажоритарной системы 50% на 50%.
Отвечая на вопросы журналистов, он отметил, что ему сложно говорить, чем руководствовались народные депутаты, принимая решение о соответствующем соотношении пропорциональной и мажоритарной системы.
По мнению депутата, это является оценкой партий, присутствующих в парламенте, себя как политических сил. "У одних она [оценка], кажется, очень завышена с точки зрения возможности победы той или иной политической силы, у других - занижена", - сказал он.
Бессмертный считает, что в подходе к концепции закона "очень мало объективности" со стороны политических сил, представленных в парламенте и за его стенами. В том, что депутатам удастся преодолеть вето, не уверен и Михаил Погребинский.
